興隆臺區(qū)概況

【興隆臺區(qū)】

一、基本情況

興隆臺區(qū)于1986年11月建區(qū)，區(qū)域面積262平方公里，流經(jīng)區(qū)域的河流主要有遼河及其支流繞陽河、太平河、螃蟹溝、六零河5條河流。轄區(qū)11個街道（中心街道8個，外圍街道3個，分布在盤山縣，錦州市，沈陽市新民市、遼中區(qū)境內），106個社區(qū)、13個村，居住人口53.6萬人。全區(qū)黨員36391人，全區(qū)退休黨員27438人，共有1158個黨組織。

駐區(qū)大型國有企業(yè)和機構主要有：中石油遼河油田公司、長城鉆探公司、遼河石化分公司、渤海裝備公司、兵器集團華錦北方瀝青有限公司、華潤熱電（盤錦）有限公司、省監(jiān)獄局盤錦監(jiān)獄（坐落在曙光街道新生地區(qū)）。

興隆臺區(qū)土地總面積252平方公里。按照土地用途劃分，包括農用地128.9平方公里（耕地面積91.3平方公里、永久基本農田面積46.3平方公里），建設用地88.8平方公里，未利用地34.3平方公里。按照所有權劃分，包括國有土地222平方公里、集體土地30平方公里。

2021年市委提出了“盤錦高新區(qū)與興隆臺區(qū)協(xié)同發(fā)展”的決策部署，興隆臺區(qū)委書記兼任高新區(qū)黨工委副書記，分管高新區(qū)黨工委日常工作，實現(xiàn)政策共享、項目互落，資產互融、債務互擔，人員互通、干部互用。2021年區(qū)第九次黨代會提出，興隆臺區(qū)與高新區(qū)“十四五”要共同實現(xiàn)“四區(qū)一基地”奮斗目標，即打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)先導區(qū)、現(xiàn)代化文化教育強區(qū)、工業(yè)智能化數(shù)字化轉型升級區(qū)和區(qū)域性總部基地。

【文體旅融合發(fā)展】

制定《興隆臺區(qū)文旅產業(yè)高質量發(fā)展行動方案》（2023-2025），文旅產業(yè)發(fā)展步入全面突破新階段。百年福街、廣廈藝術街獲批“省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”。鉆井體育館成為全國男子籃球聯(lián)賽（NBL）、中國女子籃球聯(lián)賽（WCBA）遼寧主賽場，城市影響力持續(xù)擴大。高質量承辦全省輪滑比賽、武術大賽。成功舉辦首屆遼河楹聯(lián)書法文化節(jié)、盤錦藍晶動漫文化節(jié)、遼河濕地藝術節(jié)。華夏濕地水墨畫院、崔志安藝術館先后揭牌成立，高質量文旅IP紛紛落地。興隆臺區(qū)圖書館躋身“國家一級圖書館”，成為全市首個獲此殊榮的圖書館。遼河美術館全年舉辦國家、省級展覽9場，累計參觀人數(shù)10萬余人次。區(qū)文化館原創(chuàng)廣場舞《山美水美東北美》登上全國廣場舞大會成果展示舞臺。全區(qū)旅游總收入增長10%。

【經(jīng)濟總量】

——地區(qū)生產總值實現(xiàn)416.6億元，增速5.7%，總量全市第一，增速第一；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值完成102.6億元，增速13%，總量全市第二，增速第一（其中：區(qū)本級增長6.2%，高新區(qū)增長18%）；

——固定資產投資完成160.7億元，增速9.8%，總量全市第一，增速第二（其中：區(qū)本級完成143.8億元，高新區(qū)完成16.9億元）；

——一般公共預算收入完成20億元，增速11%，總量全市第二，增速第四（其中：區(qū)本級完成13.3億元，高新區(qū)完成6.7億元）；

——社會消費品零售總額完成216億元，增速7%，總量全市第一，增速第一；

——實際到位內資完成151億元，增速12.6%，總量全市第一；實際利用外資25576萬美元，總量全市第二；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成59906元，增速5%，總量全市第一，增速第三。

【產業(yè)發(fā)展】

與高新區(qū)協(xié)同發(fā)展進入全新階段。高新區(qū)在全省高新區(qū)績效評價中位列第一，獲評“2023高質量發(fā)展十佳園區(qū)”“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用先導區(qū)”。能源裝備產業(yè)獲批省中小企業(yè)特色產業(yè)集群，天意石油頂驅鉆井裝置獲得遼寧省制造業(yè)單項冠軍產品，銷售量穩(wěn)居國內“第一方隊”，海外訂單占比達50%；新興產業(yè)迎來快速增長，產值同比增長21%。中藍電子上交所科創(chuàng)板上市工作取得關鍵進展。新增華為35億元訂單，馬達產品出貨量位列國內第一、全球市場占有率達到14.1%，行業(yè)領軍地位進一步鞏固。氮化鎵半導體芯片項目實現(xiàn)升級量產，每月新增重慶聲光電集團訂單800萬元。華益顯影劑、美滋林醫(yī)療器械項目投產運行；石化產業(yè)運行穩(wěn)定。遼河石化、北方瀝青12個技改項目順利實施，鍵凱科技、科安隆、蔚藍科技等下游配套項目加快建設，石化精細化水平不斷提升。

新增科技型中小企業(yè)58家、高新技術企業(yè)6家、雛鷹瞪羚企業(yè)6家，實質性產學研聯(lián)盟3個，轉化科技成果26項，實現(xiàn)技術合同交易額6.6億元。引進“帶土移植”人才團隊2個、高層次人才3名。海興科技、北新禹王兩家企業(yè)獲批省級數(shù)字車間。天意石油等23家企業(yè)獲評創(chuàng)新型中小企業(yè)。泰利達等9家企業(yè)獲評省“專精特新”企業(yè)。美滋林藥業(yè)獲評省級專業(yè)技術創(chuàng)新中心。華孚環(huán)境等3家企業(yè)入選首批中央引導地方科技發(fā)展計劃。

【營商環(huán)境】

以“放管服”改革推動政務服務提升。20類事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。編制興隆臺區(qū)《辦事不找關系指南》，9個政務窗口獲評全市首批“清風遼寧政務窗口”。一般性企業(yè)登記注冊時間壓縮至2小時。以真金白銀、真情實意幫助企業(yè)解決困難。全口徑減稅降費10.2億元，其中增值稅留抵退稅1.1億元。幫助企業(yè)融資近5億元，全方位減輕企業(yè)運營負擔。以堅定決心破障礙、去繁苛，解決營商環(huán)境突出問題。省委營商環(huán)境專項巡視反饋問題，完成整改43項，整改率91.5%。持續(xù)開展營商環(huán)境問題“萬件清理”專項行動，全年交辦案件159件，辦結率100%。選派160名領導干部定點幫扶重點企業(yè)，解決實際問題167件，全區(qū)新增各類市場主體9070戶，同比增長9.5%。企業(yè)發(fā)展信心、發(fā)展預期大幅提升，營商環(huán)境為發(fā)展提供了有力支撐。

【招商引資】

2023年我區(qū)推進招商引資。實施“產業(yè)鏈”招商，積極參加遼洽會等重點招商推介會，向長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域精準發(fā)力，組織“走出去”“請進來”招商活動130余次。

【央地關系】

形成與央企合作項目19個，遼河油田CCUS先導實驗等8個在建項目穩(wěn)步實施，完成投資22億元。油地融合走深走實，遼寧中油產業(yè)公司運行良好，利潤同比增長60%。接收油田供暖資產700余項。將全區(qū)50處6.7萬平方米離退休職工活動中心分批次委托寶石花集團運營管理。與遼河油田新能源事業(yè)部合作，完成盤錦監(jiān)獄地區(qū)深井地熱項目，推進歡喜嶺、錦采礦區(qū)油井采出水余熱供暖項目。共同舉辦“建功新時代、實現(xiàn)新突破—慶祝中國共產黨成立102周年”文藝匯演，展現(xiàn)油地融合新風貌。

【生態(tài)環(huán)境】

堅持以改促建，中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察整改工作扎實推進，一批社會關切的環(huán)保問題得以有效治理。地表水環(huán)境質量較去年同期改善顯著，4個國省考斷面水質全部達標，優(yōu)良水體比例100%。編制興隆臺區(qū)“無廢城市”建設方案，完成8家“一住兩公”用地土壤污染狀況調查評審?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率85%，空氣質量綜合指數(shù)排名全市第二。曙光5000m3/日污水處理廠完成主體建設，投入運營后曙光地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境將得到大幅改善。高新區(qū)獲批國家級綠色園區(qū)，完成循環(huán)化改造方案編制。

【城市建設】

累計投入城建資金3.65億元。攤鋪瀝青路面8萬平方米，道路完好率達到98%以上。新增綠地面積10.7公頃，補植補建綠地4.5公頃，新建3處口袋公園，做優(yōu)“以綠蔭城”文章。爭創(chuàng)全域全國文明城市持久發(fā)力，完成問題整改8344處。施劃停車泊位8700個，有效緩解群眾停車難問題。開展“擦亮盤錦”系列活動，共清理垃圾3500處。清理占道經(jīng)營3600處，拆除違建25處，整治背街小巷15條，城區(qū)環(huán)境更加整潔有序。

完成農村人居環(huán)境問題點位整改1500余個，相關經(jīng)驗2次刊入省農業(yè)農村廳工作簡報。投入1000萬進行農村基礎設施提升改造，修建道路4萬平方米、邊溝5400米、路燈250盞。新建前胡分場等10條農道，昔日坑坑洼洼的“泥水路”變成寬敞平整的“水泥路”。接收農村供水業(yè)務，全區(qū)12個村供水實現(xiàn)專業(yè)化管理。農村戶廁運維機制運行順暢，有效解決農民廁所清掏難題。清理各類農村垃圾1.6萬噸，無害化處理率達100%。維修改造農村公路7公里。糧家村獲評“第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村”，全市僅有兩村獲此殊榮。

【教育事業(yè)】

興隆臺區(qū)全年教育支出6億元，生均經(jīng)費支出增長12.6%，為全區(qū)教育事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅實支撐。新增3所公辦幼兒園，增加學位1380個，幼兒園公辦率達到52.2%、普惠率達到89.3%。義務教育“雙減”扎實開展，校外培訓機構預收費100%納入監(jiān)管，“5+2”課后服務學生參與率達98%。新招錄中小學教師104人，補強一線教師隊伍。迎賓小學2號教學樓、遼油一高宿舍樓、遼油三高體育館及食堂建成投用。通過公開招標、入企考察、現(xiàn)場試吃等多環(huán)節(jié)評選，為17所中小學確定4家配餐企業(yè)，得到廣大家長、學生認可。遼油一高奪得盤錦市理科狀元，錄取到清華、北大6人，一本上線率89%。

【社會保障與公共服務】

落實就業(yè)優(yōu)先政策，提供崗位5萬個，發(fā)放穩(wěn)崗補貼488萬元，有效緩解供需矛盾、結構性矛盾，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10230人，占全市46%以上。保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。積極落實“雙擁”政策，妥善安置退役軍人11人。連續(xù)5年提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準，人均達到89元。遼油寶石花醫(yī)院急診急救中心正式啟用。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，投資9500萬元的綜合性養(yǎng)老院項目開工在即。實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，4個點位改造穩(wěn)步推進。完成30戶特殊困難家庭設施適老化改造?？禈颉㈠\祥等4個社區(qū)便民食堂投入運營。興隆街道錦祥社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。

【社會穩(wěn)定】

嚴厲打擊電信詐騙，打處電詐嫌疑人207人，國家反詐APP注冊13.4萬人。電信詐騙立案同比下降23%，損失金額同比下降28.6%。嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙，破獲涉老非法吸收公眾存款案件6起，挽回群眾損失110萬元。建立健全社會治安重點人群臺賬，542名九類重點人員實現(xiàn)“一本臺賬”統(tǒng)管。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，打掉涉惡團伙1個，破獲刑事案件9起，連續(xù)11年榮獲省級平安示范區(qū)。化解各級各類信訪案件590件，“萬件化訪”臺賬案件化解率96.5%。妥善處置各類網(wǎng)絡輿情事件，全區(qū)社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

【安全管理】

全面落實國務院安委會15條硬措施，開展重大事故隱患專項整治行動，檢查生產經(jīng)營單位和場所93505家（次），發(fā)現(xiàn)問題隱患10491項，整改完成10461項。累計排查燃氣用戶26.7萬戶，發(fā)現(xiàn)隱患1.1萬處，完成整改6200處。完成興隆大廈消防改造工程。嚴密細致做好防汛抗洪各項工作，克服重重困難完成繞陽河左岸興隆臺區(qū)段防洪治理主體工程建設，遼河干流防洪治理工程順利推進，確保河湖安瀾、群眾安全。積極推進“保交樓”，化解房地產領域風險。壓實食品安全“兩個責任”，為我市成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市作出重要貢獻。

【政府建設】

堅持和加強黨的全面領導，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹黨的二十大精神，有力確保上級各項決策部署落地落實。

政治建設全面加強。堅持把政治建設擺在首位，貫徹全面從嚴治黨要求，鞏固拓展黨史學習教育成果。高質量完成省委第十六巡視組反饋意見整改工作。全面落實意識形態(tài)責任制，總體形勢安全穩(wěn)定。扎實推進黨的二十大精神及習近平總書記在遼寧考察時重要講話精神貫徹落實。

法治建設深入推進。嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議和決定，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦理市、區(qū)兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案162件，辦復率、滿意率均為100%。扎實做好行政應訴和行政復議工作。2023年，全區(qū)訴訟案件共39件，其中行政案件30件，民事案件9件。共接收行政復議案件10件，審結8件，在辦2件。依法推進政務公開，興隆臺區(qū)發(fā)布各類信息4877條。其中，通過政府網(wǎng)站公開信息3125條；通過微信公眾號“福尚興隆臺”累計發(fā)布信息1752條，有效保證政府信息公開的準確性、及時性。

誠信建設取得實效。出臺《興隆臺區(qū)加強誠信政府建設實施方案》，健全誠信政府建設制度體系。政府債務風險等級大幅下降，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線，積極推進“保交樓”，化解房地產領域風險，累計兌現(xiàn)招商引資政策性資金5350萬元。

廉政建設不斷夯實。認真履行黨風廉政建設主體責任，壓實意識形態(tài)工作責任制，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，持之以恒糾治“四風”。堅持過“緊日子”，一般性支出壓減10%。有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用，下達審計決定19份，收繳問題資金232萬元。抓實廉政教育，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

作風建設持續(xù)增強。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅持不懈糾正“四風”。實施“強重嚴”專項行動，統(tǒng)籌推進形成項目化、清單化落實體系。落實基層減負，政府系統(tǒng)干部隊伍的精神面貌、工作作風不斷增強。