2025政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月27日在盤錦市興隆臺(tái)區(qū)第九屆人民代表
大會(huì)第四次會(huì)議上
興隆臺(tái)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 尹久輝
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是興隆臺(tái)區(qū)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)回落、消費(fèi)恢復(fù)緩慢、風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加的嚴(yán)峻局面,我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和批示精神,錨定“六區(qū)六地”目標(biāo)定位,大力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng),爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),有力守護(hù)了全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局,在復(fù)雜困難的境遇下交上了一份迎難而上、難中求進(jìn)、進(jìn)中有成的發(fā)展答卷。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓前行、穩(wěn)中有升。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值419.6億元,增長(zhǎng)2.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.4%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%,實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)12.3%。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。全年開復(fù)工投資超500萬(wàn)元項(xiàng)目125個(gè),竣工27個(gè)。經(jīng)過(guò)不懈努力,總投資11億元的新發(fā)地(二期)項(xiàng)目開工建設(shè)。央地合作簽約項(xiàng)目14個(gè),完成投資22億元。爭(zhēng)取上級(jí)各類資金7億元。處置批而未供土地900畝、閑置土地240畝,盤活閑置廠房、樓宇3.2萬(wàn)平方米,一批“沉睡”資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展“活水”。消費(fèi)潛力有效激發(fā)。在財(cái)力極其緊張的情況下,累計(jì)安排1200萬(wàn)元政策補(bǔ)貼資金開展四輪大型促消費(fèi)活動(dòng),拉動(dòng)消費(fèi)超12億元。創(chuàng)新推出“房產(chǎn)·家居”聯(lián)動(dòng)促銷活動(dòng),銷售房屋810套、面積12.2萬(wàn)平方米,房產(chǎn)交易額達(dá)6.1億元,帶動(dòng)家居消費(fèi)1.5億元,市民反響熱烈。引進(jìn)華為、零跑等品牌4S店,汽車銷售額增長(zhǎng)19.8%,其中新能源汽車銷售額突破9億元、增長(zhǎng)69.8%。“以舊換新”帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額1.3億元。園區(qū)實(shí)力穩(wěn)步提升。高新區(qū)連續(xù)兩年在省級(jí)高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)中排名第一。華孚環(huán)境獲批國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)稱號(hào)。金利恒實(shí)業(yè)、興海制藥獲批省級(jí)“專精特新”企業(yè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,北斗通航裝備制造產(chǎn)業(yè)園完成主體建設(shè)。聚緣街、興油街、工業(yè)街等道路實(shí)現(xiàn)通車。盤錦西環(huán)66千伏輸變電工程建成投運(yùn),園區(qū)供電保障能力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性升級(jí)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、蓄勢(shì)聚能。新興產(chǎn)業(yè)加快布局。獲評(píng)2024年遼寧省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”。光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)基地全面交付,中藍(lán)電子供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)配套企業(yè)23家,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平加速提升。鍵凱科技醫(yī)藥聚乙二醇、錦程環(huán)保建筑垃圾資源化再利用等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。“新”字號(hào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破40億元,經(jīng)濟(jì)支撐能力逐步增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)多點(diǎn)開花。新發(fā)地年交易量突破185萬(wàn)噸、交易額超145億元,均創(chuàng)歷史新高。百年福街獲評(píng)遼寧省AAA級(jí)會(huì)展百?gòu)?qiáng)企業(yè)。廣廈藝術(shù)街申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)高效推進(jìn),“文化夜市”“藝術(shù)夜?!钡玫綇V大市民爭(zhēng)相點(diǎn)贊。首旅集團(tuán)俄優(yōu)品生活體驗(yàn)館入駐我區(qū)。跨境電商、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng),引育跨境電商企業(yè)2家,跨境電商年交易額突破2000萬(wàn)元,盤錦融媒體—東北新發(fā)地直播中心正式投入運(yùn)行。打造7個(gè)一刻鐘便民生活圈。房地產(chǎn)止跌回穩(wěn),建成玖璽臺(tái)、學(xué)府一號(hào)等高品質(zhì)小區(qū),投資額增長(zhǎng)22.9%。全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.4%,拉動(dòng)GDP提升1.6個(gè)百分點(diǎn)。文體旅融合活力迸發(fā)。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì),成功舉辦2024國(guó)際冰上帆船巡回賽(盤錦站)、全國(guó)U系列青少年籃球賽、“2024中國(guó)·盤錦輪滑邀請(qǐng)賽”“2024遼寧國(guó)際棋牌文化節(jié)”等重大賽事,吸引國(guó)內(nèi)外游客5萬(wàn)余人次,以賽活旅邁出新步伐。舉辦尼泊爾精品美術(shù)作品展、藝象—國(guó)際青年藝術(shù)展等國(guó)際展覽,為市民、游客奉上一場(chǎng)跨越國(guó)界的文化盛宴。全年接待游客365.6萬(wàn)人次、增長(zhǎng)10.8%,實(shí)現(xiàn)旅游收入2.1億元、增長(zhǎng)38.8%,再創(chuàng)歷史新高。
(三)改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、攻堅(jiān)突破。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。制定《關(guān)于深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革》等12個(gè)落實(shí)方案,明確51個(gè)方面262項(xiàng)改革舉措,繪制了一幅精彩紛呈的改革全景圖。新一輪國(guó)企改革全面啟動(dòng),區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施管理體制創(chuàng)新、架構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組等綜合改革,計(jì)劃以注銷和撤資等方式精簡(jiǎn)企業(yè)23戶,實(shí)現(xiàn)“壓層級(jí)、減戶數(shù)”和降本增效。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。新增科技型中小企業(yè)65家,高新技術(shù)企業(yè)10家,雛鷹瞪羚企業(yè)15家。深化產(chǎn)學(xué)研合作,安盛、中錄、金碧等企業(yè)與北京、西安等高校院所實(shí)現(xiàn)對(duì)接,完成28項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化,技術(shù)合同成交額達(dá)3.7億元。中藍(lán)光電與中國(guó)科學(xué)院、華為公司合作突破鏡頭白料技術(shù)卡脖子難題。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展?fàn)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)國(guó)家和省惠企政策“直達(dá)快享、免申即享”,為企業(yè)減免稅費(fèi)800余萬(wàn)元,償還拖欠企業(yè)賬款13.7億元,實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)7%、突破6.2萬(wàn)戶,經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心、發(fā)展預(yù)期不斷增強(qiáng)。完成“綜合窗口改革”,打造13個(gè)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”,窗口服務(wù)質(zhì)效全面提升?!爸笙蠕h”扎實(shí)開展,186名干部集中入企幫扶,解決問(wèn)題114個(gè)。累計(jì)辦理各類群眾訴求2.2萬(wàn)件,辦結(jié)率100%。
(四)城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)、更具質(zhì)感。城區(qū)功能日益完備。投入城建資金2.18億元,推進(jìn)美麗興隆、宜居興隆建設(shè),榮獲“2021-2023年度遼寧省文明城區(qū)”稱號(hào)。完成友誼街等12條主干街路修復(fù),攤鋪瀝青路面15.3萬(wàn)平方米,市高中西段400米“斷頭路”實(shí)現(xiàn)貫通。新增綠地面積7.9公頃,建設(shè)3處口袋公園,完成康橋公園、文化公園提升改造,“開窗見綠、出門賞景”逐漸成為興隆臺(tái)的生活標(biāo)配。推進(jìn)城市更新,維修破損基礎(chǔ)設(shè)施3300余處,實(shí)施冬季清潔取暖改造440萬(wàn)平,改造燃?xì)狻⒐岬壤吓f管網(wǎng)226公里。新增停車泊位8000個(gè)、新能源汽車充電終端230個(gè),利用閑置地塊新建3處新能源停車場(chǎng),群眾關(guān)切的“充電難”“停車難”問(wèn)題得到有效緩解。加強(qiáng)精細(xì)化管理,開展廢品收購(gòu)站專項(xiàng)整治行動(dòng),取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)及不合規(guī)經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)67戶,消除安全隱患154處。規(guī)范9處早夜市經(jīng)營(yíng)管理,讓城市的“煙火氣”有溫情更有秩序。鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。成功獲批遼寧省第二批省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣(區(qū))。農(nóng)村環(huán)境凈化整治全省考核一檔,爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助2950萬(wàn)元。維修改造農(nóng)村公路16.1公里。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)衛(wèi)體制,清理村屯及周邊垃圾1.6萬(wàn)噸。裴家村獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村。2023年全國(guó)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展指數(shù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,我區(qū)位列全省城區(qū)第1名、全國(guó)第284名。生態(tài)環(huán)境不斷向好。中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn),解決了一批群眾關(guān)切的環(huán)保問(wèn)題???/font>氣優(yōu)良天數(shù)比率85.6%,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第2。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,4個(gè)國(guó)考、省考斷面全部實(shí)現(xiàn)均值達(dá)標(biāo),優(yōu)良水體比例100%。曙光污水處理廠建成投運(yùn),全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
(五)民生福祉不斷增進(jìn)、堅(jiān)實(shí)有力。全年民生領(lǐng)域財(cái)政投入18.7億元,占一般公共預(yù)算支出比重76%、提高4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9600人,零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。及時(shí)足額發(fā)放各類特殊群體補(bǔ)助4200萬(wàn)元,為2304名勞動(dòng)者追回欠薪4800余萬(wàn)元。新建、改擴(kuò)建學(xué)校8所,神彩學(xué)校投入使用、新增學(xué)位2520個(gè)。新招錄各階段教師195人,一線師資力量得到有力補(bǔ)充。振興街道、興海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別與遼油寶石花醫(yī)院、市中心醫(yī)院結(jié)成“緊密型醫(yī)療集團(tuán)”,門診量分別增長(zhǎng)77%、26%。興海衛(wèi)生服務(wù)中心首設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)、小兒自閉癥康復(fù)病區(qū),均填補(bǔ)我市醫(yī)療體系空白。1.9萬(wàn)平方米的綜合養(yǎng)老院主體竣工。完成適老化改造25戶,新增便民食堂5個(gè)。新增幼兒托育學(xué)位140個(gè)。楓丹白露、陽(yáng)光國(guó)際等8個(gè)小區(qū)“解遺辦證”1240戶,整體化解率接近過(guò)半。完成遼河口老街“臨代正”電力工程,徹底解決了困擾商戶多年的“煩心事”。
(六)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、平安有序。扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”“拆窗破網(wǎng)”、燃?xì)?/font>管網(wǎng)“帶病運(yùn)行”等專項(xiàng)行動(dòng),整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患7100余項(xiàng)。為2815戶70歲以上獨(dú)居老人免費(fèi)安裝智能燃?xì)獗砗蛨?bào)警器。政府化債年度任務(wù)全面完成,頂住了償債高峰,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),多方籌集資金1.05億元完成“保交樓”,交付住宅1093套。繞陽(yáng)河左岸興隆臺(tái)區(qū)段防洪治理工程建成投用,達(dá)到百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全監(jiān)管、耕地保護(hù)和糧食安全等工作扎實(shí)有力。信訪總量同比下降7.2%,其中進(jìn)京訪同比下降63.8%。“萬(wàn)件化訪”化解39件,“三率”和一次性化解率均全市第一。刑事、治安案件分別下降26%、9.9%,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(七)自身建設(shè)全面加強(qiáng)、持續(xù)深化。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,全面貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署,以實(shí)際行動(dòng)和工作成效詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。推進(jìn)依法行政,開展規(guī)范性文件審查30件,確保政府每一項(xiàng)行政決策有法可依、有規(guī)可循。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案191件,辦復(fù)率、滿意率均為100%?!鞍宋濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)。圓滿完成“五經(jīng)普”工作。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展教育系統(tǒng)以案促改,聚焦“校園餐”管理不規(guī)范等突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。堅(jiān)持過(guò)緊日子思想,全年壓減公用經(jīng)費(fèi)0.37億元。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,下達(dá)審計(jì)決定書18份,收繳問(wèn)題資金1068萬(wàn)元。
同時(shí),國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人防和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、檔案、保密、民族宗教等各方面工作取得新進(jìn)步,為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!奮斗飽含艱辛,成績(jī)來(lái)之不易?;仡欉@一年,我們旗幟鮮明講政治,學(xué)思踐悟二十屆三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示批示精神,有力推動(dòng)中央、省、市各項(xiàng)決策部署在興隆臺(tái)區(qū)落地落實(shí)?;仡欉@一年,我們一心一意謀發(fā)展,克服種種壓力,頂住油田投資減少、鉆探企業(yè)產(chǎn)值驟降、地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)下探、消費(fèi)需求提振乏力等不利因素影響,逆勢(shì)求進(jìn)、破冰突圍,有力有效穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤?;仡欉@一年,我們勇于攻堅(jiān)敢擔(dān)當(dāng),扛住了突破歷史極值的八輪強(qiáng)降雨沖擊,守護(hù)了城市安瀾。我們辦成了很多可感可及的民生實(shí)事,解決了一批沉積多年的歷史遺留難題,干部群眾的干事狀態(tài)、精神面貌煥然一新。我們深知,這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持,得益于全區(qū)各行業(yè)、各戰(zhàn)線的辛勤付出。在此,我代表區(qū)人民政府,向?yàn)榕d隆臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示最衷心的感謝,并致以最崇高的敬意!
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)未達(dá)預(yù)期,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)不足,高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚需加力夯實(shí);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢,結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出,科技創(chuàng)新能力不足,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,新質(zhì)生產(chǎn)力培育任重道遠(yuǎn);營(yíng)商環(huán)境、城區(qū)建設(shè)、民生領(lǐng)域還有不少短板問(wèn)題,與群眾期盼仍有一定差距;政府行政管理質(zhì)效不高,一些干部服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)有待改善。我們一定正視以上問(wèn)題,采取更加有力有效的措施,切實(shí)加以解決!
二、2025年工作安排
各位代表!2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開局之年,是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年,更是三年行動(dòng)決戰(zhàn)之年。做好全年工作意義重大、影響重大、責(zé)任重大。
2025年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)市委八屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)區(qū)委九屆九次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步全面深化改革,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合,堅(jiān)持用好支持政策和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)“六區(qū)六地”建設(shè),高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)堅(jiān)持以消費(fèi)為牽引,提振信心、改善預(yù)期,在擴(kuò)大有效需求上取得更大突破。把2025年作為興隆臺(tái)區(qū)“消費(fèi)提振年”,實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)加大政策支持、完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、培育新型消費(fèi)等方式促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,力爭(zhēng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。
加力政策引導(dǎo)支持。全面落實(shí)國(guó)家和省促消費(fèi)一攬子政策,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品“以舊換新”,從存量中挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)能。出臺(tái)更具吸引力的促消費(fèi)政策,安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)穩(wěn)定樓市、汽車、家電、家居等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)。提升節(jié)慶消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi),舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng),促進(jìn)生活性、基礎(chǔ)性消費(fèi)快速提升。實(shí)施餐飲品牌培育提升行動(dòng),升級(jí)打造3條特色美食街區(qū),叫響“美食興隆”品牌,讓更多消費(fèi)者食在興隆。
完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng),提升區(qū)域消費(fèi)能級(jí)。提檔升級(jí)商圈和街區(qū)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建以中央步行街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、桔子廣場(chǎng)等核心商圈為引領(lǐng),以廣廈藝術(shù)街、百年福街、遼河口老街等特色街區(qū)為支撐的城區(qū)消費(fèi)走廊,打造一批品質(zhì)消費(fèi)地標(biāo)和特色消費(fèi)場(chǎng)景,讓興隆臺(tái)的人氣聚起來(lái)、商氣濃起來(lái)、消費(fèi)熱起來(lái)。高質(zhì)量打造8個(gè)一刻鐘便民生活圈,培育多元化、多層次社區(qū)消費(fèi)新業(yè)態(tài),提升居民消費(fèi)便捷度。健全農(nóng)村商業(yè)設(shè)施和物流配送體系,釋放農(nóng)村消費(fèi)活力。
培育壯大新型消費(fèi)。順應(yīng)新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)新趨勢(shì),大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài),以新消費(fèi)打開內(nèi)需新空間。加快打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景,提升消費(fèi)體驗(yàn),更好滿足消費(fèi)者精神需求。加快線上線下消費(fèi)雙向深度融合,壯大電商平臺(tái)、直播帶貨等新型消費(fèi)模式。
(二)堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐,內(nèi)育外引、高效轉(zhuǎn)化,在提高投資效益上取得更大突破。把項(xiàng)目作為高質(zhì)量發(fā)展的“第一支撐”,全力謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、推項(xiàng)目,將優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)要素向項(xiàng)目集聚,以項(xiàng)目突破塑造新優(yōu)勢(shì)、制勝新賽道。
提檔項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。緊盯“五率”要求,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、清單管理、精準(zhǔn)服務(wù)等有效工作機(jī)制,搶時(shí)間、保進(jìn)度、穩(wěn)投資。全年實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目120個(gè),新開工55個(gè),完成固定資產(chǎn)投資100億元。引進(jìn)“外腦”咨詢,與北京中建政研公司深度合作,聚焦城市更新、智慧停車場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃、包裝、實(shí)施一批高質(zhì)量項(xiàng)目。全年謀劃項(xiàng)目130個(gè)以上,爭(zhēng)取各類資金15億元。
提高項(xiàng)目招引實(shí)效。完成招商體制機(jī)制改革,組建國(guó)有招商公司,推動(dòng)招商模式從“政府主導(dǎo)”向“市場(chǎng)引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變,全面激發(fā)招商活力。堅(jiān)持大員上陣、專班出擊、頂格推進(jìn),依托8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專班,錨定主攻方向,整合要素資源,大力招引頭部企業(yè)、總部企業(yè)、鏈主企業(yè),引進(jìn)一批業(yè)態(tài)先進(jìn)、附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年新簽約、新落地項(xiàng)目分別達(dá)到60個(gè)、35個(gè),實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資90億元。
提升項(xiàng)目承載能力。激活存量資源潛能,把低效資源轉(zhuǎn)化為高效收益,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”,贏得更多發(fā)展空間。堅(jiān)決清理批而未供和閑置土地,加快推進(jìn)鑫華錦里、開元地產(chǎn)等4宗閑置土地盤活,全年盤活土地170畝。攻堅(jiān)土地征收,推進(jìn)荒地、陳屯、牛官四組等11處重點(diǎn)地塊房屋征收及回遷安置,做好天祥加氣站、恒大等地塊規(guī)劃審批和征地組卷,全年供應(yīng)土地350畝,保障項(xiàng)目用地需求。盤活閑置樓宇,依托東方銀座商廈、士林不夜城等存量資源,聯(lián)動(dòng)政府、中介、業(yè)主、物業(yè)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合力招商,讓更多好產(chǎn)業(yè)、好項(xiàng)目、好企業(yè)入駐樓宇載體,全年盤活閑置樓宇2萬(wàn)平方米以上,樓宇閑置率降低3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì),在打造新質(zhì)生產(chǎn)力上取得更大突破。面對(duì)油田新能源產(chǎn)業(yè)外遷、投資逐年遞減、房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡?guī)?lái)的一系列結(jié)構(gòu)性“陣痛”及傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能支撐不斷減弱的現(xiàn)實(shí)困境,我們唯有調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,向“新”而行,提升自主創(chuàng)新能力,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),開辟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)新賽道,以新質(zhì)生產(chǎn)力打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)科技創(chuàng)新提質(zhì)增效。全力支持高新區(qū)“以升促建”爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)。積極爭(zhēng)取高能級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新資源優(yōu)先落戶高新區(qū),推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。以大工盤錦產(chǎn)研院、盤錦科技孵化器和雙創(chuàng)基地為依托,探索“孵化器+中試基地+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”一體化推進(jìn)模式,吸引成熟科技成果轉(zhuǎn)化落地。全年新增科技型中小企業(yè)70家、高新技術(shù)企業(yè)10家,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地25項(xiàng)。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)積鏈成群。依托高新區(qū),大力發(fā)展光學(xué)電子、新醫(yī)藥及基因治療、新能源及新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力由點(diǎn)及面、匯聚成勢(shì)。加速中藍(lán)光電供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引入廈門雁鑫、寧波泓耀等一批上游制造項(xiàng)目落地,構(gòu)建攝像頭產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)本地配套全覆蓋,打造光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托科安隆、鍵凱科技等重點(diǎn)企業(yè),復(fù)制打造“新能源產(chǎn)業(yè)園”“新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等特色微產(chǎn)業(yè)園。布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)北斗通航裝備制造產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)北斗數(shù)字化應(yīng)用及低空飛行項(xiàng)目進(jìn)駐,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)及北斗產(chǎn)業(yè)鏈。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、外包服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快培育總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),推動(dòng)服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)模發(fā)展。依托新發(fā)地做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套,布局預(yù)制菜、冷鏈物流、中央廚房等“新賽道”產(chǎn)業(yè),利用2萬(wàn)平方米商網(wǎng)和3萬(wàn)噸冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一批食品精深加工項(xiàng)目入駐。打造區(qū)域性總部基地,重點(diǎn)對(duì)接上海漢都醫(yī)藥公司、東方電氣集團(tuán)等30家企業(yè),引進(jìn)研發(fā)型總部、創(chuàng)新型總部,新增總部企業(yè)10家。發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì),依托“寶石花樂(lè)居”做大做強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)突破。全力推進(jìn)“文化+”發(fā)展。大力培育本土旗艦文化企業(yè),依托廣廈藝術(shù)街、“四館一院”等文化基礎(chǔ)設(shè)施和品牌,開發(fā)一批引爆力強(qiáng)、拉動(dòng)性強(qiáng)、藝術(shù)價(jià)值高的文創(chuàng)“潮品”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。著力打造“不夜興隆”。推動(dòng)廣廈藝術(shù)街創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū),唱響“文化夜市”IP。有序開發(fā)螃蟹溝水域水面資源,攜手北京駿港文旅、南京秦淮河文旅,打造“遼東郡”文旅項(xiàng)目,讓興隆臺(tái)的夜晚亮起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。做好“引客入興”文章。實(shí)施“引客入興”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法。通過(guò)設(shè)計(jì)精品旅游線路、景區(qū)聯(lián)票等措施,與紅海灘、金帛灘、黑風(fēng)關(guān)古鎮(zhèn)等景區(qū)共享旅游資源,實(shí)現(xiàn)開源引流,拓寬客源渠道。全年接待游客、旅游收入增長(zhǎng)10%,打造盤錦全新文化旅游目的地。
(四)堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,解放思想、質(zhì)效并舉,在增強(qiáng)發(fā)展活力上取得更大突破。全面落實(shí)《關(guān)于深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革》等12個(gè)方案,深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),深化要素市場(chǎng)化改革、國(guó)資國(guó)企改革、央地融合,推動(dòng)各類要素資源高效配置,打造更好更優(yōu)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境。
深化國(guó)資國(guó)企改革。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、有破有立,做好國(guó)企改革“后半篇文章”。持續(xù)完善治理結(jié)構(gòu),全面實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核,增強(qiáng)國(guó)企“造血”功能,促進(jìn)國(guó)有資本、資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。推進(jìn)國(guó)有“三資”盤活和有效開發(fā)利用,積極處置遼河佳苑、蘇寧榮悅、興隆新城等閑置資產(chǎn)。堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失和被非法占用問(wèn)題。全年區(qū)屬國(guó)有企業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)10%以上。
拓展央地合作深度。聚焦城市更新、社會(huì)民生、新能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,與央企開展項(xiàng)目合作,吸引更多央企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、區(qū)域總部、研發(fā)基地、結(jié)算中心落戶我區(qū),謀劃央地項(xiàng)目5個(gè)以上。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域全面開放,吸引央企技術(shù)、智力、服務(wù)參與城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、共贏發(fā)展。深化油地融合,吸引更多油田供應(yīng)鏈企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展,盤活利用閑置低效土地,協(xié)同提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。更大力度支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)政策,落實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,幫助企業(yè)解決融資難、用工難等各類經(jīng)營(yíng)難題,讓企業(yè)有更強(qiáng)獲得感。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,向“吃拿卡要、推諉扯皮”等漠視、侵害企業(yè)權(quán)益的行為亮劍開刀,讓民營(yíng)企業(yè)在興隆臺(tái)輕裝上陣、安心發(fā)展、茁壯成長(zhǎng)。提升政務(wù)服務(wù)效能,深化“高效辦成一件事”改革,推動(dòng)更多審批事項(xiàng)“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”,降低制度性交易成本。堅(jiān)決整治涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題,打造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制,糾治政務(wù)失信行為。
提升對(duì)外開放能級(jí)。支持天意石油等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng),積極組織參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì),幫助企業(yè)“出?!睋層唵?、拓市場(chǎng)。做好“向北開放”文章,支持福德匯餐飲向俄羅斯地區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù),推進(jìn)特維爾州遼河渡口中餐廳項(xiàng)目;依托廣廈藝術(shù)街和福德匯為載體打造俄羅斯商品展示基地,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品出口俄羅斯業(yè)務(wù)。大力發(fā)展“跨境電商+外貿(mào)”新模式,依托新絲路科技公司跨境電商平臺(tái),打造盤錦“一帶一路”特色產(chǎn)品展銷中心。依托盤錦河蟹年5000噸出口量,推進(jìn)新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品出口監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè),擴(kuò)大出口貿(mào)易額。加快建設(shè)東北新發(fā)地園區(qū)公用型保稅倉(cāng)庫(kù),為地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品及大宗商品交易提供轉(zhuǎn)口貿(mào)易、緩稅及物流配送。
(五)堅(jiān)持以品質(zhì)為核心,精益求精、蝶變躍升,在建設(shè)宜居城區(qū)上取得更大突破。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、治理,在提升功能品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)上精雕細(xì)琢,打造居者自豪、來(lái)者依戀、聞?wù)呦蛲拿利?/font>興隆、幸福興隆、宜居興隆。
高效能推進(jìn)城市更新。注重補(bǔ)齊城市功能短板,全域推進(jìn)智慧停車場(chǎng)、智能充電站及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃停車泊位5500個(gè)、充電終端550個(gè),著力破解群眾“停車難”“充電難”。實(shí)施螃蟹溝行洪能力提升工程,遼河路、中華路部分排水管網(wǎng)修復(fù)工程,解決城區(qū)汛期內(nèi)澇問(wèn)題。完成246個(gè)小區(qū)燃?xì)?、供水、供熱管線設(shè)施改造。實(shí)施歡采、錦采、新生等外圍地區(qū)供水、供暖管網(wǎng)改造工程。啟動(dòng)安裝20萬(wàn)戶智能燃?xì)獗恚鰪?qiáng)居民燃?xì)獍踩U夏芰?。改造提?/font>7處油田礦區(qū)公園,打造更多高品質(zhì)生活休閑空間。
高要求抓實(shí)精細(xì)管理。常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)城區(qū)精細(xì)化管理,聚焦市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法停車、占道經(jīng)營(yíng)等城市治理頑疾,開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。完善生活垃圾分類、建筑垃圾治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)、日產(chǎn)日清。繼續(xù)實(shí)施物業(yè)管理提升行動(dòng),解決一批居民反映突出的關(guān)鍵問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度雙提升。強(qiáng)化智慧賦能、數(shù)字賦能,升級(jí)“城市大腦”功能,拓展智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)城區(qū)態(tài)勢(shì)“可感、可控、可治”。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),投資3000萬(wàn)元提升全域農(nóng)村人居環(huán)境,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。改造提升農(nóng)村公路11.6公里。爭(zhēng)取中央水利發(fā)展資金,推進(jìn)興海中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,提升灌區(qū)農(nóng)田灌溉及防洪排澇能力。做好農(nóng)業(yè)面源污染防治,全面推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)制度落實(shí)。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動(dòng)同益設(shè)施農(nóng)業(yè)建成運(yùn)營(yíng),打造近郊游、鄉(xiāng)村游品牌,讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的美麗畫卷在興隆臺(tái)鋪展開來(lái)。
高質(zhì)量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。全面完成中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、散煤治理、秸稈焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域管控,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比88%以上。壓實(shí)河長(zhǎng)制,推進(jìn)螃蟹溝等重點(diǎn)河湖水域綜合治理,全面改善提升曙光礦區(qū)中心環(huán)溝水質(zhì),確保國(guó)省考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),加強(qiáng)土壤污染、固體廢物綜合治理。完成“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建。積極打造綠色工廠、綠色園區(qū),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式和生活方式,讓綠色低碳成為新風(fēng)尚。
(六)堅(jiān)持以人民為根本,傾心傾力、久久為功,在增進(jìn)民生福祉上取得更大突破。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,兜牢兜實(shí)基本民生是底線,也是最大的政治責(zé)任。我們將堅(jiān)持盡力而為、量力而行,繼續(xù)提高民生領(lǐng)域財(cái)政投入比例,解決一批群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把一件件群眾期盼的事情辦好、辦實(shí),讓群眾真正看到變化、得到實(shí)惠。
提升公共服務(wù)水平。優(yōu)化教育布局,推動(dòng)曙光學(xué)校小學(xué)部、迎賓小學(xué)1號(hào)樓、一完中綜合教學(xué)樓投入使用,新增學(xué)位3900個(gè)以上。支持教育集團(tuán)提質(zhì)擴(kuò)面,完善熱點(diǎn)學(xué)校入學(xué)政策,加快解決“大校額”問(wèn)題,創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“雙減”,進(jìn)一步減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,建強(qiáng)緊密型醫(yī)療集團(tuán),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,讓群眾有“醫(yī)”可靠。推進(jìn)全民健身事業(yè),承辦好國(guó)家、省級(jí)大型輪滑、棋牌、籃球等系列賽事。深入推進(jìn)文化惠民,舉辦一系列高品質(zhì)展覽,集中創(chuàng)作一批文藝精品力作,豐富群眾精神文化生活。
提升社會(huì)保障水平。突出就業(yè)優(yōu)先,抓好高校畢業(yè)、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上,保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。加大欠薪治理力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。突出品質(zhì)養(yǎng)老,新建養(yǎng)老院年底前投入使用,新增床位500張。景安、測(cè)井、曙光、歡喜嶺4個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng),新增設(shè)計(jì)院、美的城等5個(gè)便民食堂。落實(shí)生育支持措施,增加普惠托育服務(wù)供給,引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托育班,緩解群眾“帶娃”難題。持續(xù)提高低保、特困、孤兒等特殊群體供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),力保重點(diǎn)民生資金及時(shí)足額發(fā)放,兜住民生保障底線。
提升社會(huì)治理效能。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),常態(tài)化開展危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造,降低安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。抓實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,用好用足緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策,確保債務(wù)率只降不升,不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)社會(huì)治安建設(shè),依法嚴(yán)懲電信詐騙、涉黑涉惡、非法集資以及食藥環(huán)等突出違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,落實(shí)“三到位一處理”,推進(jìn)信訪矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(七)堅(jiān)持以作風(fēng)為保障,躬身入局、苦干實(shí)干,在增強(qiáng)自身建設(shè)上取得更大突破。推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感履職盡責(zé),以“事事心中有底”的行動(dòng)力實(shí)干為民,建設(shè)人民更滿意政府。
永葆忠誠(chéng)之心,旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記“國(guó)之大者”,踐行正確政績(jī)觀,自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程,當(dāng)好黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
保持進(jìn)取之心,聚精會(huì)神抓發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成“十五五”規(guī)劃編制,以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。把抓落實(shí)作為政府一切工作的生命線,起而行之、謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng),以斗爭(zhēng)的精神、改革的思維、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè),用政府的“落實(shí)速度”提升全區(qū)的“發(fā)展質(zhì)效”,確保三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝、“十四五”圓滿收官。
恪守尊崇之心,依法行政重規(guī)范。踐行習(xí)近平法治思想,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案,依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)監(jiān)督。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng),學(xué)習(xí)貫徹新修改的《統(tǒng)計(jì)法》,自覺接受統(tǒng)計(jì)督察。加強(qiáng)政務(wù)公開,廣泛聽取社會(huì)各界人士意見建議,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
常懷敬畏之心,清正廉潔守底線。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,馳而不息整治形式主義、官僚主義。習(xí)慣“過(guò)緊日子”,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)控一般性支出,堅(jiān)決懲處不作為、亂作為,以新風(fēng)正氣凝聚民心、振奮信心。
各位代表!使命如磐,唯有實(shí)踐作答;重任在肩,更需實(shí)干擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新征程,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、扛牢使命、櫛風(fēng)沐雨、奮力前行,為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化興隆新篇章不懈奮斗!
有關(guān)縮略語(yǔ)及名詞解釋
1.六區(qū)六地:即營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代化文化教育強(qiáng)區(qū)、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力區(qū)、宜居宜業(yè)幸福區(qū);國(guó)家重大戰(zhàn)略承載地、高水平科技創(chuàng)新攻關(guān)地、高端先進(jìn)制造業(yè)集聚地、精品農(nóng)產(chǎn)品集散地、高品質(zhì)文體旅融合休閑地、近悅遠(yuǎn)來(lái)開放地。
2.小巨人企業(yè):即專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
3.以舊換新:即指消費(fèi)者在購(gòu)買新商品時(shí),如果能把同類舊商品交給商店,就能折扣一定的價(jià)款,舊商品起著折價(jià)券的作用。2024年3月1日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。
4.專精特新企業(yè):即具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小型企業(yè)。
5.直達(dá)快享、免申即享:“直達(dá)快享”即通過(guò)簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)等方式,將惠企政策所涉及的資金或優(yōu)惠措施快速、準(zhǔn)確地落實(shí)到符合條件的企業(yè)手中;“免申即享”即符合條件的企業(yè)和群眾無(wú)需主動(dòng)提出申請(qǐng),即可直接享受相關(guān)政策和服務(wù)。
6.緊密型醫(yī)療集團(tuán):即以城市綜合性醫(yī)院為核心,整合市、區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等資源,通過(guò)科學(xué)合理的網(wǎng)格化布局,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式,使醫(yī)療資源供需更加匹配,就醫(yī)格局更加合理,滿足居民的就醫(yī)需求。??
7.五率:即簽約項(xiàng)目備案核準(zhǔn)率、備案核準(zhǔn)項(xiàng)目開工率、開復(fù)工項(xiàng)目投資完成率、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率、對(duì)上爭(zhēng)取資金撥付率。
8.兩重兩新:即國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè);大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
9.四館一院:即遼河美術(shù)館、遼河楹聯(lián)書法博物館、遼河民俗博物館、區(qū)圖書館,遼河畫院。
10.高效辦成一件事:即從企業(yè)和群眾的需求出發(fā),將多個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的事項(xiàng)整合成一個(gè)整體事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一套材料、一次辦理”。
11.兩個(gè)毫不動(dòng)搖:即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?。?
12.千萬(wàn)工程:即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
13.三到位一處理:即對(duì)群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位,以及行為違法的依法處理。
政策解讀:(圖解版)2025年興隆臺(tái)區(qū)政府工作報(bào)告解讀
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