一、起草背景

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村飲水安全工作的重要性，他指出：“著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)。”興隆臺(tái)區(qū)委區(qū)政府以高度的責(zé)任感、使命感，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理工作，讓廣大農(nóng)村群眾喝上放心水、安全水、健康水。為保障我區(qū)農(nóng)村用水安全，規(guī)范農(nóng)村用水行為，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》文件要求及有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，早在2021年1月27日區(qū)政府印發(fā)了《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》。

興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村飲水工作，原由各街道、村自行收費(fèi)管理，由農(nóng)水中心統(tǒng)一維修。按照水利部、遼寧省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一維護(hù)，有效提升服務(wù)水平，促進(jìn)工程長(zhǎng)效運(yùn)行工作要求，2023年區(qū)委區(qū)政府決定成立國(guó)有自來(lái)水公司專業(yè)統(tǒng)管，原《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》已不能滿足需要，為規(guī)范農(nóng)村自來(lái)水管理，保障農(nóng)村居民用水權(quán)益，特修訂本管理辦法。

二、制定意義和總體考慮

本辦法的制定旨在加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水管理，提高供水質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民的生活用水需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？傮w考慮是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理、保障安全的原則，明確各方責(zé)任，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村自來(lái)水工程的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

三、研判和起草過(guò)程

按照興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，根據(jù)相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村飲水中的職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《遼寧省城市供水用水管理辦法》《遼寧省農(nóng)村供水管理辦法》，區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心2024年修訂了《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》。過(guò)程中，征求了區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、渤海街道辦事處、新工街道辦事處、興海街道辦事處、興盛街道辦事處、惠賓街道辦事處、盤(pán)錦興隆農(nóng)村自來(lái)水有限公司等9個(gè)相關(guān)部門(mén)或單位及農(nóng)村居民的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，參考了其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)管理辦法進(jìn)行了反復(fù)修改和完善，確保辦法的科學(xué)性、合理性和可操作性。

四、工作目標(biāo)

1. 規(guī)范管理：明確農(nóng)村自來(lái)水管理的各項(xiàng)制度和流程，確保管理工作有章可循。

2. 保障水質(zhì)：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3. 穩(wěn)定供水：提高供水設(shè)施的運(yùn)行管理水平，保障供水的穩(wěn)定性和可靠性。

4. 合理收費(fèi)：建立科學(xué)合理的水費(fèi)定價(jià)機(jī)制，規(guī)范水費(fèi)收繳行為，確保供水單位的正常運(yùn)營(yíng)。

五、主要內(nèi)容

《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》分適用范圍 、供水管理單位職責(zé) 、街道和村委會(huì)職責(zé) 、用水戶義務(wù)、其他等5個(gè)部分。

 1. 明確管理職責(zé)：規(guī)定了政府相關(guān)部門(mén)、供水單位和農(nóng)村居民在農(nóng)村自來(lái)水管理中的職責(zé)和義務(wù)。

2. 保障水質(zhì)：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3. 合理確定水價(jià)：按照補(bǔ)償成本、合理收益的原則，制定農(nóng)村自來(lái)水價(jià)格，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

4. 規(guī)范水費(fèi)收繳：明確水費(fèi)收繳方式和時(shí)間，對(duì)拖欠水費(fèi)的用戶采取相應(yīng)的催繳措施。

5. 加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)：規(guī)定了供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。

六、主要修訂內(nèi)容

重新修訂后的《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》，將街道、村的管理職責(zé)以及區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)、設(shè)施維修職責(zé)轉(zhuǎn)移到供水管理單位（農(nóng)村自來(lái)水公司），考慮因農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)情況，增加了街道、村的協(xié)調(diào)、協(xié)助條款；設(shè)置了農(nóng)村水管員崗位。

解讀單位：盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心

解 讀 人：龔收道

解讀電話：0427-2310258

原文：興政辦發(fā)〔2025〕1號(hào) 興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村用水暫行管理辦法》的通知