中共盤錦市興隆臺區(qū)財政局黨組關于市委巡察整改進展情況的通報
中共盤錦市興隆臺區(qū)財政局黨組關于市委巡察整改進展情況的通報
根據市委統(tǒng)一部署，2023年8月24日至10月24日，市委第五巡察組對盤錦市興隆臺區(qū)財政局黨組進行了巡察。12月1日，市委第五巡察組向盤錦市興隆臺區(qū)財政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改落實進展情況通報如下。
一、整改工作落實情況
局黨組堅持把巡察整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務，從嚴從實推進整改工作。
一是加強領導，壓實責任。第一時間召開黨組擴大會議研究巡察反饋整改工作部署，成立了財政局黨組落實市委第五巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組，科學統(tǒng)籌、明確任務、分工落實、突出重點、全面整改。
二是制定方案，細化部署。局黨組認真學習和梳理巡察組反饋的問題和意見，逐條逐項剖析原因，研究制定了整改方案和整改清單，方案明確了整改目標、整改任務、整改要求，將反饋的問題逐一制定整改措施，明確了責任領導、責任部門和整改期限。巡視反饋以來，先后5次召開黨組擴大會議，研究部署和推進落實巡視整改，推動重點難點問題解決。
三是總結經驗，注重長效。局黨組堅持問題導向和目標導向，以巡察的要求、整改的精神，不斷地學習新政策、新理論等知識，提高分析和解決實際問題的能力，著力解決影響財政改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸制約和突出問題。堅持把整改工作與財政工作結合起來，建立健全制度，用制度約束行為，使財政各項工作有標可參、有據可依，規(guī)范管理，確保財政事業(yè)沿著正確方向前進。
二、整改落實情況
（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入，深化消化轉化不充分
1.在推進解決“理論武裝工程抓得不實”問題方面
一是根據區(qū)委宣傳部的工作部署，研究制定《2024年財政局理論學習中心組計劃》，中心組學習至少每月開展一次，結合財政主責主業(yè)深入研討和交流，進一步提高理論素質和執(zhí)政水平。
二是調整優(yōu)化支出結構，堅決兜住“三?！钡拙€，發(fā)揮財政資金在保民生、促發(fā)展等方面的作用，確保財政平穩(wěn)運行。
2.在推進解決“貫徹習近平總書記‘把過緊日子要求落到實處’的重要指示精神不到位”問題方面
一是加大一般性支出壓減力度，實行一般性支出清單化管理，嚴格預算約束，加強財政支出管理。
二是規(guī)范非稅收入征管，完善收費項目清單，根據財政部、省財政廳有關清理規(guī)范行政事業(yè)性收費政策，要求各執(zhí)收單位嚴格按照本單位具體實施行政事業(yè)性收費項目進行收費，及時記錄、匯總、核對執(zhí)收情況，完成賬務處理。
3.在推進解決“落實意識形態(tài)工作責任制有差距”問題方面
一是落實意識形態(tài)主體責任，2023年12月召開黨組會議專題研究《興隆臺區(qū)財政局黨組關于2023年意識形態(tài)工作情況的報告》，對2023年度財政意識形態(tài)工作進行總結，并上報區(qū)委宣傳部。
二是財政局黨組認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，結合財政實際工作，每季度開展好意識形態(tài)研判工作會議，積極推進意識形態(tài)教育，聚焦實施全面振興新突破三年行動，防范意識形態(tài)風險，做好新時代財政工作。
（二）落實黨中央關于財政工作的決策部署有差距，發(fā)揮“以財輔政”作用助推經濟高質量發(fā)展有短板
4.在推進解決“硬化預算約束不到位”問題方面
一是加強預算編制工作，切實提高預算編制的規(guī)范性、科學性。2024年將債務轉貸收入納入政府性基金預算。
二是強化預算編制管理，將所有財政撥款（補助）收入、結轉結余收入和其他收入編入部門預算，切實提高收入預算編制完整性。
（三）貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生
5.在推進解決“黨組書記履行第一責任人責任不到位”問題方面
一是為了促進局黨組工作規(guī)范化、制度化，決策民主化、科學化，制定了《興隆臺區(qū)財政局黨組工作規(guī)則》，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和有關方針政策以及區(qū)委、區(qū)政府的重大決策，凝聚推動財政工作發(fā)展的強大精神動力。
二是落實全面從嚴治黨主體責任，2023年12月召開黨組會議專題研究《關于財政局2023年黨建工作總結和2024年黨建工作計劃》、《2023年落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告》、《2023年黨風廉政建設主體責任情況的報告》。
6.在推進解決“班子成員履行‘一崗雙責’職責有缺失”問題方面
一是班子成員落實“一崗雙責”。班子成員結合分管工作，形成2023年度個人主體責任情況報告，2024年初制定2024年個人主體責任清單，切實抓好對分管領域的黨風廉政建設工作的管理。
二是健全黨風廉政建設工作檔案。班子成員重視黨風廉政建設工作檔案材料，將2023年度開展分管領域的專題會議、專題學習、專題黨課、調研活動、談心談話等相關材料整理歸檔，推動黨風廉政建設工作規(guī)范化。
7.在推進解決“存在使用辦公經費購買發(fā)放福利物品問題”問題方面
一是認真學習財務法律法規(guī)。2023年12月召開黨組會議專題學習《遼寧省基層工會經費收支管理辦法實施細則》，進一步規(guī)范財務工作。
二是加強財務支出管理。2023年12月，公用經費中福利費支出用途為開展職工活動，嚴格規(guī)范報銷流程。
（四）貫徹新時代黨的組織路線不夠有力，機關基層黨建和干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)
8.在推進解決“領導班子自身建設存在短板”問題方面
一是嚴格落實黨組工作條例。召開黨組會議研究并修訂《興隆臺區(qū)財政局黨組工作規(guī)則》，做到重大事項必須經過黨組會研究。
二是建立黨組會議檔案。進一步完善黨組會議紀要、會議記錄以及簽到簿等相關檔案材料。
9.在推進解決“推動培養(yǎng)選拔年輕干部不到位”問題方面
一是組織開展培訓。組織年輕同志深入學習《政府收支分類科目》和《興隆臺區(qū)財政法規(guī)制度匯編》相關內容，結合會計核算實例開展研討，提高業(yè)務能力。
二是實行以老帶新。挑選三名業(yè)務能力強、工作經驗豐富的老同志，對年輕同志實行一對一教學，幫助年輕同志快速成長，確保會計人才不斷檔。
10.在推進解決“基層黨組織建設弱化”問題方面
一是以政治建設為統(tǒng)領高質量推進黨的建設,黨組書記認真總結黨建工作，結合財政實際工作，撰寫《2023年度抓基層黨建工作述職報告》，特別匯報了堅持黨建引領推動財政工作方面情況。
二是加強黨員教育管理工作，組織黨支部委員會召開專題會議學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，進一步規(guī)范發(fā)展黨員相關程序；組織全體黨員召開黨員大會集中學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，進一步加強和改進黨費收繳、使用、管理工作。
（五）巡視巡察和審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，有的問題出現(xiàn)反彈
11.在推進解決“落實整改主體責任不到位”問題方面
一是落實整改主體責任。召開黨組會議專題研究市委第五巡察組向興隆臺區(qū)財政局黨組反饋巡察情況的工作部署，審議《興隆臺區(qū)財政局黨組關于落實市委第五巡察組反饋意見的整改方案》，明確責任，細化措施，按照整改工作的具體責任股室、責任人和整改期限要求做好整改工作。
二是加強對整改工作的跟蹤督促。對各股室的整改工作要加強跟蹤督辦，1月召開黨組會議研究《興隆臺區(qū)財政局黨組關于落實市委第五巡察組反饋意見的整改工作推進情況》，2月召開黨組會議研究部署興隆臺區(qū)2023年度區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作，推動財政各項工作穩(wěn)步、高效開展。
（六）落實黨中央及省委、市委關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署不到位，推動信用環(huán)境和經營環(huán)境建設有差距
12.在推進解決“罰沒收入增幅較高”問題方面
一是規(guī)范罰沒收入征收行為。符合國家規(guī)定審批程序批準設立的行政事業(yè)性收費，必須嚴格按照規(guī)定范圍和標準及時足額征收。執(zhí)收執(zhí)罰單位應將收取的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，按規(guī)定及時、足額繳入國庫。
二是加強罰沒收入管理。建立罰沒收入臺賬，嚴格落實定期結算對賬制度。
13.在推進解決“解決群眾訴求不夠有力”問題方面
一是專人負責。接到群眾提出的訴求和問題，第一時間報請分管領導批轉相關股室，專人跟蹤反饋，建立訴求件臺賬，確保訴求及時受理、問題及時解決、情況及時回復。
二是部門聯(lián)動。涉及職能交叉的問題，加強溝通，協(xié)調相關業(yè)務股室聯(lián)合辦理，研究解決方案，努力爭取訴求人的理解和支持，提高回訪滿意率。
三、下一步整改工作安排
局黨組將進一步壓緊壓實工作責任，高度重視抓好集中整改期后的持續(xù)整改落實工作，采取更加有力的措施，鞏固巡察反饋問題整改成果，轉變財政工作作風，確保整改成效落實落地。
一是提高政治站位，壓實主體責任。堅持把黨的政治建設放在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神和習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。以落實巡察反饋意見整改工作為契機，壓實主體責任，抓在經常、嚴在日常，從轉變工作方式、工作作風入手，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，迎接新形勢下財政業(yè)務的新要求、新挑戰(zhàn)，進一步履職盡責持續(xù)推動財政工作的不斷發(fā)展。
二是加強跟蹤督查，深化整改工作。切實增強做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，加大整改力度，持續(xù)用力、持之以恒、全面推進，一項一項抓落實、一錘一錘釘釘子，確保所有問題見底清倉、全部歸零，扎扎實實地完成巡察反饋意見整改工作。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作持續(xù)跟進，對已完成的整改任務，要適時組織“回頭看”，鞏固成果，加強檢查，防止問題反彈；對需要長期堅持并切實抓好落實的整改任務，緊盯不放、持之以恒、久久為功；對已作出部署尚未完成的整改任務，嚴格按照整改工作方案要求，進一步加強跟蹤督查，確保整改工作落實到位、取得實效。
三是強化成果轉化，建立長效機制。加強對巡察整改成果的總結和運用，堅持標本兼治，在抓好整改、解決問題的同時，舉一反三，定期排查，認真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力從制度機制上找原因、堵漏洞。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，建立健全各項工作制度，建立巡察問題整改常態(tài)化、長效化工作機制，推動財政工作的有序開展，確保巡察成果得到不斷鞏固和深化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0427-2813261；通信地址：遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)市府大街36號（郵政編碼：124010）。
