為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?，F(xiàn)將開(kāi)展2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶第一輪集中排查工作制定方案如下： 

一、工作任務(wù)    

（一）排查對(duì)象

全區(qū)所有涉農(nóng)街道、村（社區(qū)）常住農(nóng)村戶籍人口。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶：

一是2023年家庭人均純收入低于1萬(wàn)元的農(nóng)戶；

二是有大病患者、長(zhǎng)期慢性病患者的農(nóng)戶；

三是有重度殘疾人、60歲以上殘疾人、一戶多殘以及2024年以來(lái)有新獲得殘疾人證人員的農(nóng)戶；

四是整戶無(wú)或喪失勞動(dòng)能力以及有失能老年人口的農(nóng)戶；

五是多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶；

六是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減的農(nóng)戶；

七是農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、邊緣家庭、分散供養(yǎng)特困人員；

八是存在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資失敗情況的農(nóng)戶。

此后，要根據(jù)《工作指南》提出的明確要求，對(duì)有新申請(qǐng)農(nóng)村低保對(duì)象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶按照監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定條件，對(duì)符合條件的按程序識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象，要堅(jiān)決杜絕以落實(shí)低保為由不識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象。

（二）排查內(nèi)容

1、農(nóng)戶家庭收入狀況。以 2023年5月1日至 2024 年4月30日為周期測(cè)算農(nóng)戶家庭人均純收入，了解農(nóng)戶收入狀況；

2、致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)狀況。排查農(nóng)戶家庭“三保障”和安全飲水是否存在突出問(wèn)題。排查在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難、潛在風(fēng)險(xiǎn)和大額剛性支出情況；

3、農(nóng)戶自主應(yīng)對(duì)能力。排查農(nóng)戶家庭對(duì)突出問(wèn)題、實(shí)際困難、潛在風(fēng)險(xiǎn)和大額剛性支出等是否有能力自主應(yīng)對(duì)解決。

（三）排查方法

1、確定重點(diǎn)排查戶。召開(kāi)村兩委擴(kuò)大會(huì)議，根據(jù)識(shí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和日常掌握的情況，結(jié)合重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶、主動(dòng)申報(bào)農(nóng)戶，有預(yù)警線索農(nóng)戶等情況，分析研判，確定重點(diǎn)排查戶。

2、明確排查方式。組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、第一書(shū)記、網(wǎng)格員等基層干部力量，采取入戶排查與運(yùn)用現(xiàn)代科技手段排查相結(jié)合的排查方式進(jìn)行。對(duì)重點(diǎn)排查戶要落實(shí)100%入戶實(shí)地排查，并填寫(xiě)《入戶排查表》；對(duì)一般農(nóng)戶可利用打電話、微信等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行排查，確保農(nóng)村常住戶籍家庭人口達(dá)到全覆蓋。

（四）結(jié)果處置

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，要按照程序識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象，原則上要在錄入系統(tǒng)后 10 日內(nèi)完成幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào)。對(duì)因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致出現(xiàn)突發(fā)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，生活陷入嚴(yán)重困難事實(shí)清楚、急需幫扶的，經(jīng)街道、村兩級(jí)確認(rèn)，由區(qū)鄉(xiāng)村振興局先錄入系統(tǒng)中的“綠色通道”進(jìn)行管理，由街道、村兩級(jí)落實(shí)先行幫扶政策。

二、時(shí)間安排

（一）制定排查方案（5月10日前完成）。各街道結(jié)合區(qū)級(jí)2024年防返貧監(jiān)測(cè)幫扶第一輪集中排查工作方案制發(fā)本街道工作方案，并報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局。

（二）開(kāi)展排查培訓(xùn)（5月16日前）。各街道排查方案確定后應(yīng)立即組織對(duì)村（社區(qū)）干部、駐村干部、第一書(shū)記、網(wǎng)格員的培訓(xùn)，確保村（社區(qū)）級(jí)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作人員全覆蓋。

（三）開(kāi)展集中排查（6月14日前完成）。各街道組織村（社區(qū)）按照方案部署開(kāi)展集中排查，要做好統(tǒng)籌安排，爭(zhēng)取一次入戶完成所有排查工作。對(duì)于需要履行程序的，要提高工作時(shí)效，盡快履行程序。

（四）信息錄入階段(6月17日前完成)。結(jié)合排查實(shí)際，區(qū)鄉(xiāng)村振興局申請(qǐng)市開(kāi)通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)權(quán)限，指導(dǎo)街道對(duì)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)錄入系統(tǒng)。各街道要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（五）開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗（6月17日前完成）。根據(jù)市里提取系統(tǒng)監(jiān)測(cè)對(duì)象問(wèn)題數(shù)據(jù)明細(xì)，組織街道立即核實(shí)修改。

（六）提交總結(jié)報(bào)告（6月24日前完成）。各街道要全面總結(jié)排查中的經(jīng)驗(yàn)做法、困難問(wèn)題以及下一步工作安排，形成總結(jié)報(bào)告，經(jīng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“區(qū)、街道、村抓落實(shí)”的工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)安排部署、指導(dǎo)推進(jìn)、抽查督導(dǎo)；街道負(fù)責(zé)主體責(zé)任、組織落實(shí)、協(xié)調(diào)匯總；村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體工作、實(shí)地入戶、組織推動(dòng)。

（二）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局適時(shí)對(duì)街道工作開(kāi)展情況進(jìn)行書(shū)面或?qū)嵉囟綄?dǎo)調(diào)度。各街道要精心組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）排查工作的抽查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題，確保“應(yīng)查盡查”“應(yīng)納盡納”。

（三）減輕基層負(fù)擔(dān)。當(dāng)前正值春播農(nóng)忙時(shí)節(jié)，各街道要科學(xué)統(tǒng)籌好集中排查和春播工作，用好信息化手段，避免重復(fù)填表報(bào)數(shù)。堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，不得隨意搭便車(chē)。