一、出臺背景

2023年3月，省公安廳商請省消防救援總隊縮小了公安派出所的消防監(jiān)管范圍，僅對具有一定規(guī)模的九小場所和住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展日常消防檢查。目前大量小場所、小企業(yè)實際處于消防監(jiān)管空白狀態(tài)。本著“火災(zāi)風(fēng)險防范在基層，隱患督促整改在基層”的實際，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“人民至上、生命至上”的重要論述要求，省、市政府要求推動建立消防、公安、街道“新三級”消防監(jiān)管模式，由街道組織開展小場所小企業(yè)的日常消防安全檢查。

二、工作目標(biāo)

杜絕消防安全監(jiān)管責(zé)任懸空，避免小隱患釀成大災(zāi)難，通過符合客觀實際和切實可行的消防安全分級管理，實現(xiàn)全區(qū)整體的消防安全穩(wěn)定。

三、政策依據(jù)

（一）《消防安全責(zé)任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號），第九條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)履行的七項消防工作職責(zé)。

（二）《消防法》（2021版）第三十二條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查；

（三）《遼寧省消防條例》第十二條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)；第五十八條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，在進(jìn)入有關(guān)單位和場所檢查時，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期采取措施消除。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)定》共分為七部分，包括總則、工作職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、工作制度、日常檢查、考核獎懲以及附件。

《規(guī)定》明確了單位界定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)單位和風(fēng)險較大的單位由消防大隊監(jiān)管，具有一定規(guī)模的九小場所由公安派出所監(jiān)管，其他的小規(guī)模九小場所和小企業(yè)由街道負(fù)責(zé)日常消防檢查。

《規(guī)定》還建立了移交機(jī)制，街道在日常工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大或使用性質(zhì)變化，火災(zāi)風(fēng)險增加的單位可以向消防救援大隊和公安派出所移交監(jiān)管；拒不整改隱患、依法應(yīng)予行政處罰的，可以移交有關(guān)部門依法處理。

消防救援大隊將在具體工作開展過程中，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確?！兑?guī)定》得到高效落實，實現(xiàn)預(yù)期效果。

解讀單位：興隆臺區(qū)消防大隊

解讀人:王強(qiáng)   

解讀電話:2684585

興政辦發(fā)〔2024〕3號 興隆臺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《興隆臺區(qū)街道消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》的通知