2024政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月28日在盤錦市興隆臺(tái)區(qū)第九屆人民代表
大會(huì)第三次會(huì)議上
興隆臺(tái)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 尹久輝
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年,是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出多年少有的良好局面,全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷。
(一)全力實(shí)施三年行動(dòng),引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)回升向好
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定回升、向上向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%,高于全市3個(gè)百分點(diǎn),總量歷史性突破400億元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成114億元,增長(zhǎng)8%,高于全市7個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成160億元,增長(zhǎng)10%,高于全市5個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成20億元,增長(zhǎng)11%,高于全市6個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)完成216億元,增長(zhǎng)7.2%,高于全市平均水平;實(shí)際到位內(nèi)資155億元,增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資2.56億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入59905元,同比增長(zhǎng)5%,群眾生活質(zhì)量和水平處于全省城區(qū)前列。全年實(shí)施項(xiàng)目124個(gè),其中億元以上項(xiàng)目42個(gè)。我區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市比重達(dá)到46%,拉動(dòng)全市投資增速提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位于全市前列,在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)回升向好中體現(xiàn)了興隆擔(dān)當(dāng)。
服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇、提質(zhì)升級(jí)。安排促消費(fèi)資金520萬(wàn)元,用于發(fā)放“政府消費(fèi)券”“汽車消費(fèi)券”等消費(fèi)補(bǔ)貼,拉動(dòng)消費(fèi)4億元。舉辦高質(zhì)量車展5次,銷售汽車2200余臺(tái),汽車銷售額占限上社零額比重達(dá)到40.5%。地標(biāo)商場(chǎng)興隆大廈煥新重啟,“金九銀十”銷售額達(dá)到7500萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)45%。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心入駐供貨商3000余戶,日均交易量5000噸,全年農(nóng)產(chǎn)品銷售額有望突破130億元。開復(fù)工房地產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè),商品房銷售面積71萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)8.1%。新增韓國(guó)辣蘋果等3個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,招引跨境電子商務(wù)企業(yè)5家。烏茲別克斯坦出口商協(xié)會(huì)在我區(qū)設(shè)立遼寧聯(lián)絡(luò)處。引進(jìn)總部型企業(yè)10家,總部經(jīng)濟(jì)形成稅收超5000萬(wàn)元。全年新增入統(tǒng)“四上”企業(yè)26家。
工業(yè)支撐堅(jiān)實(shí)有力、質(zhì)效齊升。與高新區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全新階段。高新區(qū)在全省高新區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)中位列第一,獲評(píng)“2023高質(zhì)量發(fā)展十佳園區(qū)”“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”。能源裝備產(chǎn)業(yè)獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,天意石油頂驅(qū)鉆井裝置獲得遼寧省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品,銷售量穩(wěn)居國(guó)內(nèi)“第一方隊(duì)”,海外訂單占比達(dá)50%;新興產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速增長(zhǎng),產(chǎn)值同比增長(zhǎng)21%。中藍(lán)電子上交所科創(chuàng)板上市工作取得關(guān)鍵進(jìn)展。新增華為35億元訂單,馬達(dá)產(chǎn)品出貨量位列國(guó)內(nèi)第一、全球市場(chǎng)占有率達(dá)到14.1%,行業(yè)領(lǐng)軍地位進(jìn)一步鞏固。氮化鎵半導(dǎo)體芯片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)升級(jí)量產(chǎn),每月新增重慶聲光電集團(tuán)訂單800萬(wàn)元。華益顯影劑、美滋林醫(yī)療器械項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行;石化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定。遼河石化、北方瀝青12個(gè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施,鍵凱科技、科安隆、蔚藍(lán)科技等下游配套項(xiàng)目加快建設(shè),石化精細(xì)化水平不斷提升。
特色農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。全面落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全區(qū)耕地面積穩(wěn)定在12.6萬(wàn)畝以上,永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在8.2萬(wàn)畝以上。推廣種植“紅海灘1號(hào)”等優(yōu)質(zhì)品種1萬(wàn)畝。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育省、市級(jí)龍頭企業(yè)5家,區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家,省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家。堿地柿子暢銷全國(guó)50多個(gè)城市,帶動(dòng)種植戶年增收20%。高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗胡家、碧水糧家,“北緯42°彩虹小鎮(zhèn)”“十里花溪”吸引眾多游客前來(lái)休閑賞景、郊游露營(yíng),高顏值“城市后花園”悄然興起。
文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、勢(shì)頭強(qiáng)勁。制定《興隆臺(tái)區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(2023-2025),文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入全面突破新階段。百年福街、廣廈藝術(shù)街獲批“省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”。鉆井體育館成為全國(guó)男子籃球聯(lián)賽(NBL)、中國(guó)女子籃球聯(lián)賽(WCBA)遼寧主賽場(chǎng),城市影響力持續(xù)擴(kuò)大。高質(zhì)量承辦全省輪滑比賽、武術(shù)大賽。成功舉辦首屆遼河楹聯(lián)書法文化節(jié)、盤錦藍(lán)晶動(dòng)漫文化節(jié)、遼河濕地藝術(shù)節(jié)。華夏濕地水墨畫院、崔志安藝術(shù)館先后揭牌成立,高質(zhì)量文旅IP紛紛落地。興隆臺(tái)區(qū)圖書館躋身“國(guó)家一級(jí)圖書館”,成為全市首個(gè)獲此殊榮的圖書館。遼河美術(shù)館全年舉辦國(guó)家、省級(jí)展覽9場(chǎng),累計(jì)參觀人數(shù)10萬(wàn)余人次。區(qū)文化館原創(chuàng)廣場(chǎng)舞《山美水美東北美》登上全國(guó)廣場(chǎng)舞大會(huì)成果展示舞臺(tái)。全區(qū)旅游總收入增長(zhǎng)10%。
(二)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,為高質(zhì)量發(fā)展加力賦能
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境讓發(fā)展更有引力。以“放管服”改革推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提升。20類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。編制興隆臺(tái)區(qū)《辦事不找關(guān)系指南》,9個(gè)政務(wù)窗口獲評(píng)全市首批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。一般性企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間壓縮至2小時(shí)。以真金白銀、真情實(shí)意幫助企業(yè)解決困難。全口徑減稅降費(fèi)10.2億元,其中增值稅留抵退稅1.1億元。幫助企業(yè)融資近5億元,全方位減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。以堅(jiān)定決心破障礙、去繁苛,解決營(yíng)商環(huán)境突出問題。省委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問題,完成整改43項(xiàng),整改率91.5%。持續(xù)開展營(yíng)商環(huán)境問題“萬(wàn)件清理”專項(xiàng)行動(dòng),全年交辦案件159件,辦結(jié)率100%。選派160名領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè),解決實(shí)際問題167件,兩個(gè)案例入選遼寧省《領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)解決問題訴求典型案例選編》。全區(qū)新增各類市場(chǎng)主體9070戶,同比增長(zhǎng)9.5%。企業(yè)發(fā)展信心、發(fā)展預(yù)期大幅提升,營(yíng)商環(huán)境為發(fā)展提供了有力支撐。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)讓發(fā)展更有推力。新增科技型中小企業(yè)58家、高新技術(shù)企業(yè)6家、雛鷹瞪羚企業(yè)6家,實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟3個(gè),轉(zhuǎn)化科技成果26項(xiàng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額6.6億元。引進(jìn)“帶土移植”人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)、高層次人才3名。海興科技、北新禹王兩家企業(yè)獲批省級(jí)數(shù)字車間。天意石油等23家企業(yè)獲評(píng)創(chuàng)新型中小企業(yè)。泰利達(dá)等9家企業(yè)獲評(píng)省“專精特新”企業(yè)。美滋林藥業(yè)獲評(píng)省級(jí)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。華孚環(huán)境等3家企業(yè)入選首批中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展計(jì)劃。中藍(lán)吳發(fā)權(quán)職工創(chuàng)新工作室獲評(píng)省職工創(chuàng)新工作室。中藍(lán)電子“音圈電機(jī)與關(guān)鍵部件”、中錄石油“智能錄井檢測(cè)系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目分別獲得省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。
促進(jìn)與央企合作讓發(fā)展更有動(dòng)力。形成與央企合作項(xiàng)目19個(gè),遼河油田 CCUS先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)等8個(gè)在建項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,完成投資22億元。油地融合走深走實(shí),遼寧中油產(chǎn)業(yè)公司運(yùn)行良好,利潤(rùn)同比增長(zhǎng)60%。接收油田供暖資產(chǎn)700余項(xiàng)。將全區(qū)50處6.7萬(wàn)平方米離退休職工活動(dòng)中心分批次委托寶石花集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理。與遼河油田新能源事業(yè)部合作,完成盤錦監(jiān)獄地區(qū)深井地?zé)犴?xiàng)目,推進(jìn)歡喜嶺、錦采礦區(qū)油井采出水余熱供暖項(xiàng)目。共同舉辦“建功新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新突破—慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立102周年”文藝匯演,展現(xiàn)油地融合新風(fēng)貌。
提升要素支撐讓發(fā)展更有張力。爭(zhēng)取各類上級(jí)資金16.8億元。籌措2200萬(wàn)元易地購(gòu)買耕地占補(bǔ)平衡糧食產(chǎn)能指標(biāo),保障新發(fā)地二期土地出讓順利實(shí)施。西環(huán)變、陳屯小學(xué)、聚財(cái)南街、愛頓三期、新發(fā)地二期等項(xiàng)目用地通過(guò)省政府批復(fù)。將遼河石化、北方瀝青等重點(diǎn)企業(yè)區(qū)域調(diào)整出城市建成區(qū),解決新上化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)受限問題。為中藍(lán)電子解決用工需求3000余人。處置批而未供土地494畝、閑置土地151畝。
(三)聚力建設(shè)美麗宜居城市,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
城區(qū)功能品質(zhì)日趨完善。累計(jì)投入城建資金3.65億元。攤鋪瀝青路面8萬(wàn)平方米,道路完好率達(dá)到98%以上。新增綠地面積10.7公頃,補(bǔ)植補(bǔ)建綠地4.5公頃,新建3處口袋公園,做優(yōu)“以綠蔭城”文章。爭(zhēng)創(chuàng)全域全國(guó)文明城市持久發(fā)力,完成問題整改8344處。施劃停車泊位8700個(gè),有效緩解群眾停車難問題。開展“擦亮盤錦”系列活動(dòng),共清理垃圾3500處。清理占道經(jīng)營(yíng)3600處,拆除違建25處,整治背街小巷15條,城區(qū)環(huán)境更加整潔有序。
和美鄉(xiāng)村建設(shè)更富成效。完成農(nóng)村人居環(huán)境問題點(diǎn)位整改1500余個(gè),相關(guān)經(jīng)驗(yàn)2次刊入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作簡(jiǎn)報(bào)。投入1000萬(wàn)進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升改造,修建道路4萬(wàn)平方米、邊溝5400米、路燈250盞。新建前胡分場(chǎng)等10條農(nóng)道,昔日坑坑洼洼的“泥水路”變成寬敞平整的“水泥路”。接收農(nóng)村供水業(yè)務(wù),全區(qū)12個(gè)村供水實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。農(nóng)村戶廁運(yùn)維機(jī)制運(yùn)行順暢,有效解決農(nóng)民廁所清掏難題。清理各類農(nóng)村垃圾1.6萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率達(dá)100%。維修改造農(nóng)村公路7公里。糧家村獲評(píng)“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”,全市僅有兩村獲此殊榮。
生態(tài)底色更加亮麗。堅(jiān)持以改促建,中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察整改工作扎實(shí)推進(jìn),一批社會(huì)關(guān)切的環(huán)保問題得以有效治理。地表水環(huán)境質(zhì)量較去年同期改善顯著,4個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),優(yōu)良水體比例100%。編制興隆臺(tái)區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)方案,完成8家“一住兩公”用地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審。空氣優(yōu)良天數(shù)比率85%,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第二。曙光5000m3/日污水處理廠完成主體建設(shè),投入運(yùn)營(yíng)后曙光地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境將得到大幅改善。高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)綠色園區(qū),完成循環(huán)化改造方案編制。
(四)傾力夯實(shí)民生保障,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
教育事業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、均衡發(fā)展。在財(cái)力十分緊張的情況下,全年教育支出6億元,生均經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)12.6%,為全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。新增3所公辦幼兒園,增加學(xué)位1380個(gè),幼兒園公辦率達(dá)到52.2%、普惠率達(dá)到89.3%。義務(wù)教育“雙減”扎實(shí)開展,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)100%納入監(jiān)管,“5+2”課后服務(wù)學(xué)生參與率達(dá)98%。新招錄中小學(xué)教師104人,補(bǔ)強(qiáng)一線教師隊(duì)伍。迎賓小學(xué)2號(hào)教學(xué)樓、遼油一高宿舍樓、遼油三高體育館及食堂建成投用。通過(guò)公開招標(biāo)、入企考察、現(xiàn)場(chǎng)試吃等多環(huán)節(jié)評(píng)選,為17所中小學(xué)確定4家配餐企業(yè),得到廣大家長(zhǎng)、學(xué)生認(rèn)可。遼油一高奪得盤錦市理科狀元,錄取到清華、北大6人,一本上線率89%。
公共服務(wù)擴(kuò)面提標(biāo)、全面加強(qiáng)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,提供崗位5萬(wàn)個(gè),發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼488萬(wàn)元,有效緩解供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾,城鎮(zhèn)新增就業(yè)10230人,占全市46%以上。保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。積極落實(shí)“雙擁”政策,妥善安置退役軍人11人。連續(xù)5年提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),人均達(dá)到89元。遼油寶石花醫(yī)院急診急救中心正式啟用。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),投資9500萬(wàn)元的綜合性養(yǎng)老院項(xiàng)目開工在即。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),4個(gè)點(diǎn)位改造穩(wěn)步推進(jìn)。完成30戶特殊困難家庭設(shè)施適老化改造。康橋、錦祥等4個(gè)社區(qū)便民食堂投入運(yùn)營(yíng)。興隆街道錦祥社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。
民生福祉鞏固提升、持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出18.2億元,占一般公共預(yù)算支出比重78%,較上年提升1個(gè)百分點(diǎn)。低保金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月792元,特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1426元,連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)提標(biāo)。精準(zhǔn)幫扶特殊群體,及時(shí)足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人等各類補(bǔ)助2150萬(wàn)元。解決農(nóng)民工欠薪案件127起,清繳欠薪9500萬(wàn)元。為困難群體分配公租房60套,發(fā)放困難家庭取暖補(bǔ)助127萬(wàn)元,保障困難群眾溫暖過(guò)冬。改造老舊小區(qū)16個(gè),改造面積84萬(wàn)平方米。安裝5萬(wàn)塊智能燃?xì)獗?,為居民用氣增添安全砝碼。鉆工村422戶居民回遷安置實(shí)現(xiàn)交房,群眾反映十余年的危房改造問題徹底解決。1468戶居民實(shí)現(xiàn)“解遺辦證”,多年難題實(shí)現(xiàn)有效突破。興隆臺(tái)區(qū)雨水管網(wǎng)改造工程全線完工,徹底解決城區(qū)西南區(qū)域汛期內(nèi)澇問題。鉆工村六零河便民橋投入使用,周邊2000余戶居民日常出行更加便利。修建螃蟹溝臨時(shí)泵站,楊家社區(qū)困擾多年的雨水難排問題得以解決。利用油田廢棄井場(chǎng)和空地等閑置資源建設(shè)3處“市民公共停車場(chǎng)”。一項(xiàng)項(xiàng)民生工程真正做到了群眾“心坎里”,得到了廣泛贊許。
(五)悉力筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條硬措施,開展重大事故隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所93505家(次),發(fā)現(xiàn)問題隱患10491項(xiàng),整改完成10461項(xiàng)。累計(jì)排查燃?xì)庥脩?6.7萬(wàn)戶,發(fā)現(xiàn)隱患1.1萬(wàn)處,完成整改6200處。完成興隆大廈消防改造工程。成功爭(zhēng)取國(guó)家化債政策支持,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大幅下降,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)密細(xì)致做好防汛抗洪各項(xiàng)工作,克服重重困難完成繞陽(yáng)河左岸興隆臺(tái)區(qū)段防洪治理主體工程建設(shè),遼河干流防洪治理工程順利推進(jìn),確保河湖安瀾、群眾安全。積極推進(jìn)“保交樓”,化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”,為我市成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市作出重要貢獻(xiàn)。
基層治理抓細(xì)抓實(shí)。獲評(píng)遼寧省智慧黨群服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)“裝戶圖”建設(shè),錄入人口信息54.4萬(wàn)條,錄入房屋樓宇信息1.2萬(wàn)棟,智慧化、精細(xì)化管理底座進(jìn)一步夯實(shí)。網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)辦結(jié)案件13.9萬(wàn)件,辦結(jié)率98.6%。辦理“12345”熱線訴求2.5萬(wàn)件,辦結(jié)率100%。進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量,新招錄社區(qū)工作者47名。打造“一站式”社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,共調(diào)解各類矛盾糾紛1037件。119家村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)化解矛盾糾紛2400余件,人民調(diào)解員成功調(diào)解案件2600余起,90%的矛盾糾紛在街道、社區(qū)(村)層面得以化解。基層減負(fù)扎實(shí)推進(jìn),社區(qū)事項(xiàng)清單由2018年的183項(xiàng)減少至69項(xiàng),減少率達(dá)62.3%。興隆臺(tái)區(qū)社區(qū)矯正中心被評(píng)為遼寧省首批、盤錦市首家規(guī)范化社區(qū)矯正中心。霞光府社區(qū)榮獲省“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。
社會(huì)大局安定有序。嚴(yán)厲打擊電信詐騙,打處電詐嫌疑人207人,國(guó)家反詐APP注冊(cè)13.4萬(wàn)人。電信詐騙立案同比下降23%,損失金額同比下降28.6%。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙,破獲涉老非法吸收公眾存款案件6起,挽回群眾損失110萬(wàn)元。建立健全社會(huì)治安重點(diǎn)人群臺(tái)賬,542名九類重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)“一本臺(tái)賬”統(tǒng)管。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),打掉涉惡團(tuán)伙1個(gè),破獲刑事案件9起,連續(xù)11年榮獲省級(jí)平安示范區(qū)。化解各級(jí)各類信訪案件590件,“萬(wàn)件化訪”臺(tái)賬案件化解率96.5%。妥善處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件,全區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
同時(shí),國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人防和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、檔案、統(tǒng)計(jì)、保密、民族宗教等各方面工作取得新進(jìn)步,為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難,成如容易卻艱辛。回顧一年來(lái)的奮斗歷程,我們與全區(qū)干部群眾一道,踔厲奮發(fā)、埋頭苦干,有效應(yīng)對(duì)了改革發(fā)展中的各類困難和挑戰(zhàn),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
這一年,我們緊跟核心、勇?lián)姑?,?jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,不斷增強(qiáng)對(duì)黨中央方針政策的全面把握及落實(shí)能力,為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了思想基礎(chǔ);我們?cè)鷮?shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,推動(dòng)黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實(shí)成效;我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神,把總書記闡述的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,變?yōu)楸葘W(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的動(dòng)力和底氣。
這一年,我們櫛風(fēng)沐雨、奮楫前行,舉全區(qū)之力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)。我們強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,制定三年行動(dòng)“1+6”系列方案,明確10個(gè)方面、47項(xiàng)任務(wù),形成工作要點(diǎn)160項(xiàng)、臺(tái)賬任務(wù)167項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、專項(xiàng)推進(jìn)組錨定任務(wù)、緊盯問題、深入一線、躬身入局,提出工作建議139條,出臺(tái)針對(duì)性政策措施8項(xiàng),解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問題36個(gè),有力有效保證三年行動(dòng)順利推進(jìn)、首戰(zhàn)告捷。
這一年,我們苦干實(shí)干、忠實(shí)履職,全面強(qiáng)化政府自身建設(shè)。自覺將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各方面,不折不扣抓好中央及省環(huán)保督察、省委巡視反饋問題及政府系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境突出問題整改。切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想,深入開展“八五”普法,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),筑牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量安全防線。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案162件,辦復(fù)率、滿意率均為100%。打造誠(chéng)信政府,累計(jì)兌現(xiàn)招商引資政策性資金5350萬(wàn)元。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,持之以恒糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”,一般性支出壓減10%。有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,下達(dá)審計(jì)決定19份,收繳問題資金232萬(wàn)元。抓實(shí)廉政教育,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷厚愛的結(jié)果,是區(qū)委把關(guān)定向、科學(xué)統(tǒng)籌的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)傾力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果,是遼河油田、長(zhǎng)城鉆探、遼河石化、北瀝公司等駐區(qū)央企攜手并進(jìn)、共同努力的結(jié)果,是全區(qū)人民砥礪前行、不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向?yàn)榕d隆臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示最衷心的感謝,并致以最崇高的敬意!
興不忘憂、安不忘危。我們也清醒地看到,政府工作還面臨很多困難和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,缺少重大項(xiàng)目和有效投資支撐,消費(fèi)復(fù)蘇趨緩;科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用還不充分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn);營(yíng)商環(huán)境與廣大市場(chǎng)主體的期盼還有差距;基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域還有不少短板,改造治理任務(wù)艱巨繁重;一些干部思想還不夠解放,斗爭(zhēng)本領(lǐng)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)還需加強(qiáng)。我們一定正視以上問題,采取更加有力有效的措施,切實(shí)加以解決!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年,也是盤錦建市40周年,做好今年工作意義重大、至關(guān)重要!
2024年工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位,全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng),加快“六區(qū)六地”建設(shè),著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐興隆篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將聚焦重點(diǎn)、全力突破,扎實(shí)做好以下六個(gè)方面工作:
(一)聚焦擴(kuò)大有效需求,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升向好上開新局。堅(jiān)決把來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭保持好、鞏固好,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),爭(zhēng)取發(fā)展上的更大主動(dòng),打好三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
擴(kuò)大高質(zhì)量有效投資。錨定建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略承載地,積極謀劃布局高質(zhì)量項(xiàng)目群,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,建立項(xiàng)目滾動(dòng)包裝推進(jìn)機(jī)制,搶抓東北振興“32條”政策機(jī)遇,緊盯“五大安全、萬(wàn)億國(guó)債、2024年新增中央投資”,超前謀劃項(xiàng)目125個(gè),爭(zhēng)取資金10億元。高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目,開工建設(shè)新發(fā)地二期、北瀝“十四五”提質(zhì)、遼河石化40萬(wàn)噸/年高壓加氫等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)中華路雨水管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,全年規(guī)劃實(shí)施500萬(wàn)以上項(xiàng)目100個(gè)。高效率推動(dòng)項(xiàng)目,強(qiáng)化要素保障,盤活盛道、鑫華錦里兩處供而未用土地,推進(jìn)新發(fā)地二期等項(xiàng)目土地出讓,計(jì)劃全年供應(yīng)700畝。盤活東方銀座商廈、溫州城、士林不夜城等閑置樓宇1萬(wàn)平以上。高標(biāo)準(zhǔn)做好陳屯等地塊規(guī)劃開發(fā),做好荒地、牛官四組、小梁玉等地塊房屋征收,拓展城市發(fā)展空間。
促進(jìn)消費(fèi)加快復(fù)蘇、提質(zhì)擴(kuò)容。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。發(fā)揮政府消費(fèi)券的帶動(dòng)作用,重點(diǎn)提升汽車、電子、家居、文體旅和餐飲五大消費(fèi),提振居民消費(fèi)信心。支持房地產(chǎn)、新能源汽車等大宗消費(fèi),推進(jìn)玖璽臺(tái)等11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、利港雅居等8個(gè)新開工項(xiàng)目加快建設(shè),開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)。培育新型消費(fèi)。挖掘旅居康養(yǎng)、智能家居、“冰雪+”“體育賽事+”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。豐富社區(qū)商業(yè)形態(tài)。打造7個(gè)“一刻鐘便民生活圈”,推動(dòng)藥店、超市、生鮮果蔬、快遞代收點(diǎn)等便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū),提高居民消費(fèi)便利度。提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托新發(fā)地做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套,與哈爾濱高泰食品、益海嘉里豐廚等企業(yè)深化對(duì)接,謀劃預(yù)制菜生產(chǎn)、冷鏈物流、中央廚房、果蔬加工等產(chǎn)業(yè)布局。依托盤錦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)科技孵化器延展數(shù)字鏈條,培育數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景。
開拓外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極融入“向北發(fā)展”體系,打造近悅遠(yuǎn)來(lái)開放地。依托龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)打造3個(gè)對(duì)外開放新陣地。以鴻億鑫為載體打造俄羅斯瀝青等石油附屬產(chǎn)品進(jìn)口基地;以廣廈藝術(shù)街和福德匯為載體打造俄羅斯商品展示基地;以新發(fā)地為載體打造中俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易合作基地,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北方俄羅斯大宗農(nóng)副商品交易中心、新發(fā)地帝王蟹批發(fā)中心和遠(yuǎn)東生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口集散中心。依托重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)拓展新興國(guó)際市場(chǎng)。組織長(zhǎng)城鉆探、西部鉆井、天意石油、渤海裝備等企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì),“抱團(tuán)出?!睋屪ビ唵?,做大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。依托與日韓合作基礎(chǔ),利用遼洽會(huì)、韓國(guó)周、日本—遼寧經(jīng)貿(mào)會(huì)議等對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng),建立跨國(guó)公司直通車聯(lián)系機(jī)制,引導(dǎo)更多先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)中心產(chǎn)業(yè)入駐。依托烏茲別克斯坦出口商協(xié)會(huì)融入國(guó)家“一帶一路”倡議,推進(jìn)雙方貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展。加快推動(dòng)鳳凰國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易項(xiàng)目落地,打開“向北開放”新局面。
集中力量掀起招商引資新攻勢(shì)。將2024年作為“招商年”,與高新區(qū)協(xié)同招商、合力招商,突出“大員”上陣、盡銳出戰(zhàn),全年組織“走請(qǐng)”招商活動(dòng)300次以上。聚焦實(shí)體項(xiàng)目,引進(jìn)一批業(yè)態(tài)先進(jìn)、附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)佰承新能源、陽(yáng)光泵業(yè)、恒泰利塔內(nèi)件化工設(shè)備、科安隆石墨烯導(dǎo)熱材料生產(chǎn)基地、金達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目落地。深耕產(chǎn)業(yè)鏈招商,利用遼河石化、中藍(lán)電子等頭部企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和新發(fā)地品牌影響力延鏈補(bǔ)鏈,招引一批上下游配套項(xiàng)目,力促益海嘉里中央廚房項(xiàng)目、廣農(nóng)預(yù)制食品及供應(yīng)鏈等項(xiàng)目落地。2024年,簽約注冊(cè)項(xiàng)目60個(gè),其中億元以上項(xiàng)目10個(gè),實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資162億元。
大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)區(qū)域型總部和研發(fā)中心、結(jié)算中心,做大總部經(jīng)濟(jì)。借助盤錦建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地和華錦阿美項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)石化貿(mào)易、鉆采服務(wù)等上下游企業(yè)在我區(qū)設(shè)立總部機(jī)構(gòu)。依托新發(fā)地商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展商貿(mào)物流結(jié)算總部。與鞍山銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)深化對(duì)接,爭(zhēng)取吸引更多全國(guó)性股份制商業(yè)銀行來(lái)我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持長(zhǎng)城鉆探、西部鉆井等企業(yè)拓展對(duì)外業(yè)務(wù),吸引更多域外油服企業(yè)建立總部基地。與央企深化合作,圍繞遼河油田、遼河石化、北瀝公司搭建供應(yīng)商服務(wù)平臺(tái)。2024年,引進(jìn)總部型企業(yè)10家、金融分支機(jī)構(gòu)2家以上,總部經(jīng)濟(jì)形成稅收超6000萬(wàn)元。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上開新局。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力區(qū)。
建設(shè)高水平科技創(chuàng)新攻關(guān)地。全力支持高新區(qū)“以升促建”爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。大力開展高端能源裝備、石化新材料、光學(xué)電子和第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策、遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)、強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持等多項(xiàng)舉措,開展科技型企業(yè)精準(zhǔn)培育,提高科技型企業(yè)增長(zhǎng)率。新注冊(cè)科技型中小企業(yè)55家,高新技術(shù)企業(yè)7家,雛鷹瞪羚企業(yè)6家,專精特新企業(yè)3家。組織企業(yè)參加科技成果對(duì)接活動(dòng),搭建高校、企業(yè)、市場(chǎng)多種要素集聚融合平臺(tái),加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地28項(xiàng),新增實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟5家。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。與大工盤錦產(chǎn)研院、大化所盤錦產(chǎn)研院等機(jī)構(gòu)深化合作,聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),探索建設(shè)中試平臺(tái);引入哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高端創(chuàng)新資源,圍繞科安隆“鋰電池負(fù)極材料”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難題開展科技攻關(guān);支持北方瀝青與中國(guó)科學(xué)院蘭化所建設(shè)高端軍用潤(rùn)滑油研究院,提升園區(qū)科技創(chuàng)新水平。持續(xù)做大石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,支持渤海裝備、長(zhǎng)城鉆探、天意石油、瑞邦石油等企業(yè)加快產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān),打造高端先進(jìn)制造業(yè)集聚地。
加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。依托高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),培育壯大光學(xué)電子、北斗通航、新能源3個(gè)“微產(chǎn)業(yè)園”。做強(qiáng)光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)園,利用閑置廠房引入馬達(dá)、鏡頭全產(chǎn)業(yè)鏈配套供應(yīng)商,實(shí)現(xiàn)本地配套全覆蓋,壯大光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模;加快北斗通航產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加強(qiáng)與通航產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中科院深圳先進(jìn)院溝通聯(lián)動(dòng),吸引深圳道通行業(yè)應(yīng)用無(wú)人機(jī)、高巨無(wú)人機(jī)科普教育基地、美國(guó)小熊越野飛機(jī)等項(xiàng)目簽約入駐;啟動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),做好全要素協(xié)調(diào)服務(wù),確保遼寧佰承、杭州陽(yáng)名等企業(yè)入駐,推動(dòng)碳素新材料產(chǎn)業(yè)延鏈發(fā)展。2024年,高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上。
建設(shè)高品質(zhì)文體旅融合休閑地。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文、以體興旅,打造充滿活力的魅力城區(qū)。創(chuàng)建國(guó)家文旅品牌,推動(dòng)廣廈藝術(shù)街爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū),百年福街爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化旅游消費(fèi)聚集區(qū)。整合福隆文化、福德匯集團(tuán)等龍頭文旅企業(yè)資源,持續(xù)升級(jí)“四館一院”,打造文旅綜合體。做強(qiáng)做優(yōu)會(huì)展經(jīng)濟(jì),辦好“文博會(huì)”“濕地藝術(shù)節(jié)”“藍(lán)晶動(dòng)漫節(jié)”等展會(huì),推進(jìn)文旅“后備箱工程”建設(shè)。培育“體育+”新業(yè)態(tài),依托全國(guó)男子籃球聯(lián)賽(NBL)、中國(guó)女子籃球聯(lián)賽(WCBA)等兩個(gè)精品賽事,精心包裝文娛產(chǎn)業(yè),打造周邊消費(fèi)場(chǎng)景,通過(guò)設(shè)計(jì)精品線路和聯(lián)票制引流入盤,擴(kuò)大體育牽引、文化賦能、旅游帶動(dòng)的賽事經(jīng)濟(jì)。謀劃冰雪經(jīng)濟(jì),舉辦首屆興隆臺(tái)區(qū)冰雪節(jié),承辦省級(jí)冬季速滑邀請(qǐng)賽,將“冷資源”變?yōu)椤盁岙a(chǎn)業(yè)”。助推鼎翔景區(qū)做好旅游服務(wù),讓葦海蟹灘成為引客入盤新熱點(diǎn)。2024年,全區(qū)旅游總收入增長(zhǎng)5%以上。
加快發(fā)展具有興隆特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極融入盤錦大米品牌提升工程,新增“紅海灘1號(hào)”種植面積1萬(wàn)畝以上。盤活二十里村、西躍村、上房村等閑置農(nóng)業(yè)大棚,打造特色化、精品化設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)打造鄉(xiāng)村振興“雙龍頭”格局,以胡家村示范民居、東升屯富民街18戶改造為載體,塑造“北緯42°彩虹小鎮(zhèn)”近郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。推動(dòng)“十里花溪”加快形成“五湖四島”格局,建設(shè)自駕車和房車營(yíng)地,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游“火”起來(lái)。依托新發(fā)地集采物流優(yōu)勢(shì),延伸大米、河蟹、堿地柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、拓展銷售渠道,著力建設(shè)精品農(nóng)產(chǎn)品集散地。
(三)聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新,在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上開新局。加大力度抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,破除體制機(jī)制障礙,增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心,促進(jìn)央企國(guó)企民企競(jìng)相發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添動(dòng)力、激活力、拓空間。
持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。著力提升政務(wù)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”及不見面審批,讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦、無(wú)接觸辦理。扎實(shí)推進(jìn)綜合窗口改革,創(chuàng)新“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”模式,實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。著力提升法治環(huán)境。建立公正規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管體系,杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。著力提升信用環(huán)境。在守信踐諾上動(dòng)真章,加快推動(dòng)政府拖欠賬款、招商引資承諾不兌現(xiàn)、“凈地不凈”等歷史遺留失信問題有效解決。
企業(yè)的信心不僅在市場(chǎng),更在于政府的態(tài)度和服務(wù),要旗幟鮮明支持企業(yè),構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,和企業(yè)家以心交心、坦誠(chéng)相待,幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事、增信心,讓群眾和市場(chǎng)主體獲得感更充盈,讓興隆臺(tái)真正成為企業(yè)家和各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái),成就夢(mèng)想的平臺(tái)!
乘勢(shì)而上推動(dòng)央地融合發(fā)展。加快重大項(xiàng)目實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)北新禹王節(jié)能環(huán)保新型建材、北瀝公司7萬(wàn)噸/年白油加氫裝置等項(xiàng)目落地,全年實(shí)施央地合作項(xiàng)目10個(gè)。深化域內(nèi)央企合作,與遼河油田合作推進(jìn)歡喜嶺地?zé)崆鍧嵐┡?xiàng)目,做好寶石花社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)閑置土地、廠房規(guī)劃利用。拓寬域外央企合作領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)接、創(chuàng)新模式,招引域外央企建設(shè)生產(chǎn)制造基地、供應(yīng)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)區(qū)屬國(guó)企進(jìn)行調(diào)整重組,完善治理結(jié)構(gòu)、管控模式和激勵(lì)約束機(jī)制,提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益,全年區(qū)屬國(guó)有企業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面對(duì)民企一視同仁、平等對(duì)待。搭建政銀企對(duì)接平臺(tái),開展大型對(duì)接活動(dòng)3次以上,促進(jìn)民企融資增量、擴(kuò)面、降成本。實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng),傾力為駐區(qū)企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)留得住、發(fā)展好。積極落實(shí)國(guó)家政策,排除投資創(chuàng)業(yè)障礙,力促凈增市場(chǎng)主體5000戶以上。積極吸引國(guó)內(nèi)外盤商回盤投資,依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。2024年,力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提升2%以上。
(四)聚焦綠色發(fā)展,在建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)上開新局。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng),堅(jiān)持精心建設(shè)、精細(xì)管理,打造整潔、有序、綠色、智慧的城市環(huán)境,加快建設(shè)生態(tài)興隆、美麗興隆、宜居興隆。
統(tǒng)籌環(huán)境污染防治。持續(xù)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、移動(dòng)源污染治理、城市揚(yáng)塵管控四大行動(dòng),推動(dòng)主要污染物排放下降,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。落實(shí)河長(zhǎng)巡河機(jī)制,推進(jìn)螃蟹溝等重點(diǎn)河湖水域綜合治理,確保國(guó)考省考斷面全面達(dá)標(biāo)。有效管控耕地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),確保建設(shè)用地安全利用率100%。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。積極爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。協(xié)同創(chuàng)建遼河國(guó)家公園。開展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌推進(jìn)遼河流域綜合整治、遼河干流兩岸生態(tài)修復(fù)工程,加快推進(jìn)雨污水泵站提升、曙光污水處理廠等生態(tài)保護(hù)工程,嚴(yán)守“三區(qū)三線”,切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。
推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目落地,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,推進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,積極打造綠色工廠。推進(jìn)清潔能源發(fā)展,加快建設(shè)遼河油田CCUS、遼河石化余熱蒸汽發(fā)電、分布式光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目,推動(dòng)建筑垃圾資源化再利用項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。著力構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、產(chǎn)業(yè)體系,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化低碳化轉(zhuǎn)型。
加快建設(shè)美麗興隆。實(shí)施城市更新行動(dòng),完成390萬(wàn)平方米清潔取暖改造及246個(gè)小區(qū)燃?xì)?、供水、供熱管線設(shè)施改造,安裝20萬(wàn)戶智能燃?xì)獗?,續(xù)建改造老舊小區(qū)1個(gè),實(shí)施世紀(jì)廣場(chǎng)易澇點(diǎn)提升改造。推進(jìn)油英路、油海路、友誼街等12條街路更新工程,打通公園街?jǐn)囝^路。開展城區(qū)增綠行動(dòng),提升改造文化公園,建設(shè)3處口袋公園,新增綠地面積5.65公頃。多措并舉破解停車難題,增加停車泊位4000個(gè)以上,加速推進(jìn)商?hào)|智慧停車項(xiàng)目投用。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢。常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。
(五)聚焦提高人口整體素質(zhì),在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展上開新局。不斷完善人口服務(wù)體系,強(qiáng)化人口發(fā)展的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用,以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐全面振興。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動(dòng),普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%。加快化解鶴鄉(xiāng)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等熱點(diǎn)學(xué)校“大校額”“大班額”問題,力爭(zhēng)通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治,弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。持續(xù)推動(dòng)“雙減”工作,全面實(shí)施有效作業(yè),從嚴(yán)治理規(guī)范校外培訓(xùn)。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,完成市一完中、迎賓小學(xué)、曙光學(xué)校二期、神彩學(xué)校等6所學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目。統(tǒng)籌做好藍(lán)晶動(dòng)漫學(xué)校招生辦學(xué),推動(dòng)我區(qū)職業(yè)教育健康發(fā)展。
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系,完成1.9萬(wàn)平方米綜合養(yǎng)老院建設(shè)。實(shí)施石化、前進(jìn)等4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心提升改造工程,建設(shè)7個(gè)社區(qū)便民食堂。分類分級(jí)培育打造一批品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)和機(jī)構(gòu)。落實(shí)生育支持政策,保持適度生育率和人口規(guī)模。支持推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)力量新建、改擴(kuò)建社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。推廣“托育+園育”模式,依托公立幼兒園打造1家省級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)。
打造全市人才集聚高地。支持各類符合條件的人才參評(píng)“興遼英才”“盤錦英才”等人才工程,引進(jìn)培育我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)高端人才、青年拔尖人才、優(yōu)秀工程師和興隆工匠。圍繞全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各類培訓(xùn)資源有針對(duì)性培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需、生產(chǎn)必需的技能人才。配合做好“高校畢業(yè)生留盤來(lái)盤”專項(xiàng)行動(dòng)。2024年,引進(jìn)高層次人才3人,帶土移植團(tuán)隊(duì)2個(gè),優(yōu)秀畢業(yè)生人才300人。
(六)聚焦保障和改善民生,在提高人民生活品質(zhì)上開新局。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)保障、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全,加快解決重點(diǎn)領(lǐng)域民生問題,全力打造宜居宜業(yè)幸福區(qū)。
健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先,力促高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體穩(wěn)定就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益保障,根治拖欠農(nóng)民工工資問題。強(qiáng)化孤兒、殘疾人等特殊群體關(guān)愛幫扶,做好特困人員供養(yǎng)服務(wù)保障,兜實(shí)兜牢民生底線。
加快建設(shè)健康興隆。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,開展寶石花醫(yī)院、市中心醫(yī)院緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、運(yùn)營(yíng)、信息管理一體化。協(xié)助推進(jìn)中心醫(yī)院腦血栓治療中心、疾控中心業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。完善全民健身公共設(shè)施,構(gòu)建城市“15分鐘體育健身圈”。開展健康城市建設(shè),打造培育一批健康社區(qū)(村)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等省級(jí)健康細(xì)胞示范單位。
維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化各專委會(huì)“八大領(lǐng)域”安全監(jiān)管,持續(xù)開展重大隱患排查整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完成“保交樓”任務(wù)。繼續(xù)解決歷史遺留小區(qū)“辦證難”問題,全年實(shí)現(xiàn)“解疑辦證”1000戶。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪,抓好信訪矛盾減存控增,全年信訪和進(jìn)京訪總量均下降10%。開展食品藥品安全三年攻堅(jiān)行動(dòng),堅(jiān)決守住“舌尖上的安全”。完成繞陽(yáng)河工程堤頂路建設(shè),為防洪防汛筑牢根基。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),依法嚴(yán)打嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng),保障人民群眾安居樂業(yè)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新征程,我們一定堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),忠誠(chéng)履職、依法行政、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔,持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是堅(jiān)持忠誠(chéng)為本,履行政治使命。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域,確保市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,高質(zhì)量完成第二批次主題教育,著力解決一批民生問題。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,扛牢意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)。
二是堅(jiān)持法治為先,強(qiáng)化依法行政。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),深入踐行習(xí)近平法治思想。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持推進(jìn)政務(wù)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全力推進(jìn)“五經(jīng)普”工作,高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,增強(qiáng)能力本領(lǐng)。堅(jiān)持真抓實(shí)干,激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。樹立以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)決摒棄“坐等靠要”“慵懶浮散”等作風(fēng)頑疾,形成立說(shuō)立行、狠抓落實(shí)的干事氛圍,讓“務(wù)實(shí)政府”形象更加深入人心。
四是堅(jiān)持紀(jì)律底線,深化廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,馳而不息糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”,壓減一般性財(cái)政支出10%以上,把有限的資源和財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生。
各位代表!為者常成,行者常至。面對(duì)新征程,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、埋頭苦干,賡續(xù)奮進(jìn)、勇毅前行,奮力開創(chuàng)興隆臺(tái)區(qū)全面振興全方位振興新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接祖國(guó)75周年華誕和盤錦建市40周年。
有關(guān)縮略語(yǔ)及名詞解釋
1.城市冰箱:即東北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心一號(hào)冷庫(kù),儲(chǔ)面積達(dá)到2萬(wàn)多平方米,儲(chǔ)量大、溫控好、功能全,具有冷藏、冷凍、制冰、速凍等多種功能。
2.四上企業(yè):即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等。
3.蟹稻共生:即“以稻養(yǎng)蟹、以蟹養(yǎng)稻”的生態(tài)種養(yǎng)新模式。
4.放管服:即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻;“管”即創(chuàng)新監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。
5.“帶土移植”人才團(tuán)隊(duì):高端人才連同其團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、技術(shù)等整體打包,開展技術(shù)攻關(guān)或創(chuàng)辦企業(yè)。
6.“專精特新”企業(yè):即具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小型企業(yè)。
7.無(wú)廢城市:即以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
8.一住兩公:即居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地。
9.雙減:即進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
10.千人助千企:2021年12月,盤錦市委辦公室、盤錦市人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《盤錦市開展“千人助千企”活動(dòng)方案》,確定市、縣(區(qū))千名以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)幫扶千戶以上企業(yè)。
11.“走請(qǐng)”招商:“走出去、引進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)。
12.四館一院:即遼河美術(shù)館、遼河楹聯(lián)書法博物館、遼河民俗博物館、圖書館,遼河畫院。
13.五湖四島:即月牙湖、荷仙湖、女神湖、鴛鴦湖、起運(yùn)湖,桃花島、荷花島、蘆花島、百花島。
14.一網(wǎng)通辦:即進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事,打通不同部門的信息系統(tǒng),群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng),就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。
15.三區(qū)三線:“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間,“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
16.“兩高一低”項(xiàng)目:即高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目。
17.新時(shí)代“六地”:即國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地。
18.六區(qū)六地:即營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代化文化教育強(qiáng)區(qū)、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力區(qū)、宜居宜業(yè)幸福區(qū);國(guó)家重大戰(zhàn)略承載地、高水平科技創(chuàng)新攻關(guān)地、高端先進(jìn)制造業(yè)集聚地、精品農(nóng)產(chǎn)品集散地、高品質(zhì)文體旅融合休閑地、近悅遠(yuǎn)來(lái)開放地。
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