盤錦高新區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《盤錦市人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（盤政發(fā)〔2023〕5號(hào)）精神，切實(shí)做好我區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)的重大決策部署和全區(qū)“1+6”三年行動(dòng)任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查本區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的新進(jìn)展，客觀反映推進(jìn)協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新成果。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)興區(qū)全面振興新突破，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象和范圍

普查的對(duì)象為本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。分三個(gè)階段實(shí)施：普查準(zhǔn)備階段（2023年底前），組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施細(xì)則，落實(shí)投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬工作、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前），開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評(píng)估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作；普查資料開發(fā)階段（2026年底前），開展普查年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、分析研究、資料編輯等工作。

四、普查組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織工作。區(qū)政府成立盤錦市興隆臺(tái)區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。本次普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，高新區(qū)、各街道、各部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

（二）落實(shí)任務(wù)，壓實(shí)屬地責(zé)任。高新區(qū)和各街道要切實(shí)加強(qiáng)組織推動(dòng)，與駐街稅務(wù)局（所）、市場(chǎng)監(jiān)督局（所）、公安派出所等共同組建高新區(qū)、街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本轄區(qū)普查宣傳動(dòng)員、普查區(qū)劃分、“兩員”選聘、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶的清查登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等各項(xiàng)工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要充分挖掘轄區(qū)內(nèi)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極對(duì)接樓宇、產(chǎn)業(yè)集群、商業(yè)街、孵化器企業(yè)和物業(yè)公司等協(xié)助開展普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。要充分發(fā)揮居（村）民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。各居（村）民委員會(huì)要根據(jù)市、區(qū)、街三級(jí)普查機(jī)構(gòu)的工作要求，成立經(jīng)濟(jì)普查小組，認(rèn)真做好本社區(qū)（村）的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（三）明確分工，強(qiáng)化部門協(xié)作。各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好普查各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決打好興隆高質(zhì)量普查的主動(dòng)戰(zhàn)。要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。各單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并指派一至兩名熟悉本部門職責(zé)和業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)本系統(tǒng)普查工作。要按照區(qū)普查辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合各自職能，按照普查方案規(guī)定范圍做好普查組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)處理普查相關(guān)事項(xiàng)。具備單位審批備案、資質(zhì)認(rèn)定職能的部門，要及時(shí)準(zhǔn)確提供普查所需的部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，利用各自工作渠道開展普查宣傳和查找普查對(duì)象、反饋查找信息，并參與職責(zé)范圍內(nèi)普查結(jié)果的評(píng)估認(rèn)定工作。行業(yè)管理部門要積極組織推動(dòng)本行業(yè)普查對(duì)象認(rèn)真配合普查，準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)登記資料。其中：

涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)營(yíng)商局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄與數(shù)據(jù)共享等方面的事項(xiàng)，由區(qū)營(yíng)商局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)營(yíng)商局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所、司法系統(tǒng)單位、國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由區(qū)民宗局、區(qū)司法局、區(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及教育、科技、環(huán)保、文化、旅游、體育、廣電、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)葐挝磺宀楹推詹榈怯浄矫娴氖马?xiàng)，分別由區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)交通局等負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及金融、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織方面的普查事項(xiàng)，分別由區(qū)金融發(fā)展局、區(qū)委編辦、區(qū)民政局、區(qū)人社局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

五、普查經(jīng)費(fèi)物資設(shè)備和人員保障

本次普查所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。高新區(qū)、各街道和政府部門普查機(jī)構(gòu)要摸清普查對(duì)象數(shù)量，結(jié)合普查工作的進(jìn)度和實(shí)際工作情況，認(rèn)真做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算和普查設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)立項(xiàng)工作，把普查經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，依照“按量計(jì)酬、按勞分配”的原則及時(shí)支付聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。普查工作必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定開展。經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查；應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)；應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求，及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，將質(zhì)量控制貫穿普查全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，建立普查工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。適時(shí)將普查工作開展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過(guò)信息化手段完善普查管理與業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高普查組織實(shí)施效率和數(shù)據(jù)處理效能。組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（五）做好成果應(yīng)用。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查資料，積極制定開發(fā)機(jī)制，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)，做好普查報(bào)告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨委和政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

　　附件：盤錦市興隆臺(tái)區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府      　　                            2023年6月13日

 

 

   （此件公開發(fā)布）
附件

 

盤錦市興隆臺(tái)區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組　長(zhǎng)：許文欣   副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：范祥森  區(qū)政府辦公室主任

李  爽  區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
成　員：孫  義  區(qū)委組織部副部長(zhǎng)

    郗成文  區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)     
　          韓凱娜  區(qū)委政法委副書記

蘇云龍  區(qū)委編委辦公室副主任

陳  忱  區(qū)發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

王  樂(lè)  區(qū)教育局副局長(zhǎng)

溫  狀  區(qū)科技局副局長(zhǎng)

張丹妮  區(qū)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

宋英輝  區(qū)民族和宗教局局長(zhǎng)

岳奇林  區(qū)民政局副局長(zhǎng)

陳  鵬  區(qū)司法局副局長(zhǎng)

范慶華  區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

吳安良  區(qū)人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

王宏宇  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

陳洪波  區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

劉曉寶  區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)

叢  軍  區(qū)文旅廣電局副局長(zhǎng)

黃龍慶  區(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

張可新  區(qū)國(guó)資局副局長(zhǎng)

王大慶  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

趙大勇  城管執(zhí)法興隆臺(tái)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

王大勇  區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

周  曼  區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局副局長(zhǎng)

胡志剛  區(qū)稅務(wù)局副局長(zhǎng)

龐  玢  盤錦高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由王大勇同志兼任。

 

興政發(fā)〔2023〕4號(hào) 關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知 政策解讀

 

 

 

   （圖解版）《關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》政策解讀