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        中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

        發(fā)布時(shí)間:2023-05-26 瀏覽次數(shù):78

        中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

        (2022年3月1日國家市場監(jiān)督管理總局令第52號公布 自公布之日起施行)

        第一章 總則

          第一條 根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施細(xì)則。

          第二條 市場主體登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則。

          第三條 國家市場監(jiān)督管理總局主管全國市場主體統(tǒng)一登記管理工作,制定市場主體登記管理的制度措施,推進(jìn)登記全程電子化,規(guī)范登記行為,指導(dǎo)地方登記機(jī)關(guān)依法有序開展登記管理工作。

          縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)市場主體登記管理工作,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)市場主體登記管理工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理,提升登記管理水平。

          縣級市場監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)可以依法承擔(dān)個(gè)體工商戶等市場主體的登記管理職責(zé)。

          各級登記機(jī)關(guān)依法履行登記管理職責(zé),執(zhí)行全國統(tǒng)一的登記管理政策文件和規(guī)范要求,使用統(tǒng)一的登記材料、文書格式,以及省級統(tǒng)一的市場主體登記管理系統(tǒng),優(yōu)化登記辦理流程,推行網(wǎng)上辦理等便捷方式,健全數(shù)據(jù)安全管理制度,提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化登記管理服務(wù)。

          第四條 省級以上人民政府或者其授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司,以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股權(quán)或者股份的公司的登記管理由省級登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);股份有限公司的登記管理由地市級以上地方登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

          除前款規(guī)定的情形外,省級市場監(jiān)督管理部門依法對本轄區(qū)登記管轄作出統(tǒng)一規(guī)定;上級登記機(jī)關(guān)在特定情形下,可以依法將部分市場主體登記管理工作交由下級登記機(jī)關(guān)承擔(dān),或者承擔(dān)下級登記機(jī)關(guān)的部分登記管理工作。

          外商投資企業(yè)登記管理由國家市場監(jiān)督管理總局或者其授權(quán)的地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

          第五條 國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),統(tǒng)一登記管理業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺服務(wù)接口,歸集全國市場主體登記管理信息。

          省級市場監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)登記管理信息化建設(shè),建立統(tǒng)一的市場主體登記管理系統(tǒng),歸集市場主體登記管理信息,規(guī)范市場主體登記注冊流程,提升政務(wù)服務(wù)水平,強(qiáng)化部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升市場主體登記管理便利化程度。

        第二章 登記事項(xiàng)

          第六條 市場主體應(yīng)當(dāng)按照類型依法登記下列事項(xiàng):

         ?。ㄒ唬┕荆好Q、類型、經(jīng)營范圍、住所、注冊資本、法定代表人姓名、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人姓名或者名稱。

          (二)非公司企業(yè)法人:名稱、類型、經(jīng)營范圍、住所、出資額、法定代表人姓名、出資人(主管部門)名稱。

          (三)個(gè)人獨(dú)資企業(yè):名稱、類型、經(jīng)營范圍、住所、出資額、投資人姓名及居所。

          (四)合伙企業(yè):名稱、類型、經(jīng)營范圍、主要經(jīng)營場所、出資額、執(zhí)行事務(wù)合伙人名稱或者姓名,合伙人名稱或者姓名、住所、承擔(dān)責(zé)任方式。執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的,登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括其委派的代表姓名。

          (五)農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社):名稱、類型、經(jīng)營范圍、住所、出資額、法定代表人姓名。

         ?。┓种C(jī)構(gòu):名稱、類型、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人姓名。

         ?。ㄆ撸﹤€(gè)體工商戶:組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所,經(jīng)營者姓名、住所。個(gè)體工商戶使用名稱的,登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括名稱。

         ?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

          第七條 市場主體應(yīng)當(dāng)按照類型依法備案下列事項(xiàng):

         ?。ㄒ唬┕荆赫鲁?、經(jīng)營期限、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳的出資數(shù)額、董事、監(jiān)事、高級管理人員、登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資公司法律文件送達(dá)接受人。

         ?。ǘ┓枪酒髽I(yè)法人:章程、經(jīng)營期限、登記聯(lián)絡(luò)員。

          (三)個(gè)人獨(dú)資企業(yè):登記聯(lián)絡(luò)員。

         ?。ㄋ模┖匣锲髽I(yè):合伙協(xié)議、合伙期限、合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資數(shù)額、繳付期限和出資方式、登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資合伙企業(yè)法律文件送達(dá)接受人。

          (五)農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社):章程、成員、登記聯(lián)絡(luò)員。

         ?。┓种C(jī)構(gòu):登記聯(lián)絡(luò)員。

         ?。ㄆ撸﹤€(gè)體工商戶:家庭參加經(jīng)營的家庭成員姓名、登記聯(lián)絡(luò)員。

          (八)公司、合伙企業(yè)等市場主體受益所有人相關(guān)信息。

         ?。ň牛┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

          上述備案事項(xiàng)由登記機(jī)關(guān)在設(shè)立登記時(shí)一并進(jìn)行信息采集。

          受益所有人信息管理制度由中國人民銀行會同國家市場監(jiān)督管理總局另行制定。

          第八條 市場主體名稱由申請人依法自主申報(bào)。

          第九條 申請人應(yīng)當(dāng)依法申請登記下列市場主體類型:

          (一)有限責(zé)任公司、股份有限公司;

         ?。ǘ┤袼兄破髽I(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè);

         ?。ㄈ﹤€(gè)人獨(dú)資企業(yè);

         ?。ㄋ模┢胀ê匣铮ê厥馄胀ê匣铮┢髽I(yè)、有限合伙企業(yè);

         ?。ㄎ澹┺r(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社;

          (六)個(gè)人經(jīng)營的個(gè)體工商戶、家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶。

          分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按所屬市場主體類型注明分公司或者相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。

          第十條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體類型依法向其住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)所在地具有登記管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)辦理登記。

          第十一條 申請人申請登記市場主體法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表),應(yīng)當(dāng)符合章程或者協(xié)議約定。

          合伙協(xié)議未約定或者全體合伙人未決定委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的,除有限合伙人外,申請人應(yīng)當(dāng)將其他合伙人均登記為執(zhí)行事務(wù)合伙人。

          第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)按照國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的經(jīng)營范圍規(guī)范目錄,根據(jù)市場主體主要行業(yè)或者經(jīng)營特征自主選擇一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可經(jīng)營項(xiàng)目,申請辦理經(jīng)營范圍登記。

          第十三條 申請人申請登記的市場主體注冊資本(出資額)應(yīng)當(dāng)符合章程或者協(xié)議約定。

          市場主體注冊資本(出資額)以人民幣表示。外商投資企業(yè)的注冊資本(出資額)可以用可自由兌換的貨幣表示。

          依法以境內(nèi)公司股權(quán)或者債權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚、權(quán)能完整,依法可以評估、轉(zhuǎn)讓,符合公司章程規(guī)定。

        第三章 登記規(guī)范

          第十四條 申請人可以自行或者指定代表人、委托代理人辦理市場主體登記、備案事項(xiàng)。

          第十五條 申請人應(yīng)當(dāng)在申請材料上簽名或者蓋章。

          申請人可以通過全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)等電子簽名工具和途徑進(jìn)行電子簽名或者電子簽章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

          第十六條 在辦理登記、備案事項(xiàng)時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng),采用人臉識別等方式對下列人員進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證:

         ?。ㄒ唬┓ǘù砣恕?zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表)、負(fù)責(zé)人;

         ?。ǘ┯邢挢?zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人、公司董事、監(jiān)事及高級管理人員;

         ?。ㄈ﹤€(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員、個(gè)體工商戶經(jīng)營者;

          (四)市場主體登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人;

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          因特殊原因,當(dāng)事人無法通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)核驗(yàn)身份信息的,可以提交經(jīng)依法公證的自然人身份證明文件,或者由本人持身份證件到現(xiàn)場辦理。

          第十七條 辦理市場主體登記、備案事項(xiàng),申請人可以到登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場提交申請,也可以通過市場主體登記注冊系統(tǒng)提出申請。

          申請人對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

          辦理市場主體登記、備案事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),誠實(shí)守信,不得利用市場主體登記,牟取非法利益,擾亂市場秩序,危害國家安全、社會公共利益。

          第十八條 申請材料齊全、符合法定形式的,登記機(jī)關(guān)予以確認(rèn),并當(dāng)場登記,出具登記通知書,及時(shí)制發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

          不予當(dāng)場登記的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人出具接收申請材料憑證,并在3個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查;情形復(fù)雜的,經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長3個(gè)工作日,并書面告知申請人。

          申請材料不齊全或者不符合法定形式的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請材料退還申請人,并一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。申請人補(bǔ)正后,應(yīng)當(dāng)重新提交申請材料。

          不屬于市場主體登記范疇或者不屬于本登記機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

          第十九條 市場主體登記申請不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定,或者可能危害國家安全、社會公共利益的,登記機(jī)關(guān)不予登記,并出具不予登記通知書。

          利害關(guān)系人就市場主體申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性或者其他有關(guān)實(shí)體權(quán)利提起訴訟或者仲裁,對登記機(jī)關(guān)依法登記造成影響的,申請人應(yīng)當(dāng)在訴訟或者仲裁終結(jié)后,向登記機(jī)關(guān)申請辦理登記。

          第二十條 市場主體法定代表人依法受到任職資格限制的,在申請辦理其他變更登記時(shí),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)申請辦理法定代表人變更登記。

          市場主體因通過登記的住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的,在申請辦理其他變更登記時(shí),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)申請辦理住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)變更登記。

          第二十一條 公司或者農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)合并、分立的,可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告,公告期45日,應(yīng)當(dāng)于公告期屆滿后申請辦理登記。

          非公司企業(yè)法人合并、分立的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出資人(主管部門)批準(zhǔn),自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請辦理登記。

          市場主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)所在地登記機(jī)關(guān)申請辦理登記。

          第二十二條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定市場主體申請登記、備案事項(xiàng)前需要審批的,在辦理登記、備案時(shí),應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證書。有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證書未規(guī)定有效期限,自批準(zhǔn)之日起超過90日的,申請人應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)其效力或者另行報(bào)批。

          市場主體設(shè)立后,前款規(guī)定批準(zhǔn)文件或者許可證書內(nèi)容有變化、被吊銷、撤銷或者有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)文件、許可證書重新批準(zhǔn)之日或者被吊銷、撤銷、有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記或者注銷登記。

          第二十三條 市場主體營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明名稱、法定代表人(執(zhí)行事務(wù)合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、經(jīng)營者或者負(fù)責(zé)人)姓名、類型(組成形式)、注冊資本(出資額)、住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)、經(jīng)營范圍、登記機(jī)關(guān)、成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼。

          電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,市場主體可以憑電子營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營活動。

          市場主體在辦理涉及營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)變更登記或者申請注銷登記時(shí),需要在提交申請時(shí)一并繳回紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照正、副本。對于市場主體營業(yè)執(zhí)照拒不繳回或者無法繳回的,登記機(jī)關(guān)在完成變更登記或者注銷登記后,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。

          第二十四條 外國投資者在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),其主體資格文件或者自然人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)中國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證。中國與有關(guān)國家締結(jié)或者共同參加的國際條約對認(rèn)證另有規(guī)定的除外。

          香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者的主體資格文件或者自然人身份證明應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)定或者協(xié)議,依法提供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的公證文件。按照國家有關(guān)規(guī)定,無需提供公證文件的除外。

        第四章 設(shè)立登記

          第二十五條 申請辦理設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

          (一)申請書;

          (二)申請人主體資格文件或者自然人身份證明;

         ?。ㄈ┳∷ㄖ饕?jīng)營場所、經(jīng)營場所)相關(guān)文件;

         ?。ㄋ模┕尽⒎枪酒髽I(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)章程或者合伙企業(yè)合伙協(xié)議。

          第二十六條 申請辦理公司設(shè)立登記,還應(yīng)當(dāng)提交法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職文件和自然人身份證明。

          除前款規(guī)定的材料外,募集設(shè)立股份有限公司還應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;公開發(fā)行股票的,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)或者注冊文件。涉及發(fā)起人首次出資屬于非貨幣財(cái)產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。

          第二十七條 申請?jiān)O(shè)立非公司企業(yè)法人,還應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的任職文件和自然人身份證明。

          第二十八條 申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè),還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

          (一)法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格文件的,提交相應(yīng)材料;

         ?。ǘ┤w合伙人決定委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的,應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人的委托書和執(zhí)行事務(wù)合伙人的主體資格文件或者自然人身份證明。執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的,還應(yīng)當(dāng)提交其委派代表的委托書和自然人身份證明。

          第二十九條 申請?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社),還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

         ?。ㄒ唬┤w設(shè)立人簽名或者蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要;

         ?。ǘ┓ǘù砣恕⒗硎碌娜温毼募妥匀蝗松矸葑C明;

          (三)成員名冊和出資清單,以及成員主體資格文件或者自然人身份證明。

          第三十條 申請辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記,還應(yīng)當(dāng)提交負(fù)責(zé)人的任職文件和自然人身份證明。

        第五章 變更登記

          第三十一條 市場主體變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記。

          市場主體登記事項(xiàng)變更涉及分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)自市場主體登記事項(xiàng)變更登記之日起30日內(nèi)申請辦理分支機(jī)構(gòu)變更登記。

          第三十二條 申請辦理變更登記,應(yīng)當(dāng)提交申請書,并根據(jù)市場主體類型及具體變更事項(xiàng)分別提交下列材料:

         ?。ㄒ唬┕咀兏马?xiàng)涉及章程修改的,應(yīng)當(dāng)提交修改后的章程或者章程修正案;需要對修改章程作出決議決定的,還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)決議決定;

         ?。ǘ┖匣锲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人或者合伙協(xié)議約定的人員簽署的變更決定書;變更事項(xiàng)涉及修改合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)提交由全體合伙人簽署或者合伙協(xié)議約定的人員簽署修改或者補(bǔ)充的合伙協(xié)議;

         ?。ㄈ┺r(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)應(yīng)當(dāng)提交成員大會或者成員代表大會作出的變更決議;變更事項(xiàng)涉及章程修改的應(yīng)當(dāng)提交修改后的章程或者章程修正案。

          第三十三條 市場主體更換法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表)、負(fù)責(zé)人的變更登記申請由新任法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表)、負(fù)責(zé)人簽署。

          第三十四條 市場主體變更名稱,可以自主申報(bào)名稱并在保留期屆滿前申請變更登記,也可以直接申請變更登記。

          第三十五條 市場主體變更住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所),應(yīng)當(dāng)在遷入新住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)前向遷入地登記機(jī)關(guān)申請變更登記,并提交新的住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)使用相關(guān)文件。

          第三十六條 市場主體變更注冊資本或者出資額的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

          公司增加注冊資本,有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購新股的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立時(shí)繳納出資和繳納股款的規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)或者注冊文件。

          公司減少注冊資本,可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告,公告期45日,應(yīng)當(dāng)于公告期屆滿后申請變更登記。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定對公司注冊資本有最低限額規(guī)定的,減少后的注冊資本應(yīng)當(dāng)不少于最低限額。

          外商投資企業(yè)注冊資本(出資額)幣種發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

          第三十七條 公司變更類型,應(yīng)當(dāng)按照擬變更公司類型的設(shè)立條件,在規(guī)定的期限內(nèi)申請變更登記,并提交有關(guān)材料。

          非公司企業(yè)法人申請改制為公司,應(yīng)當(dāng)按照擬變更的公司類型設(shè)立條件,在規(guī)定期限內(nèi)申請變更登記,并提交有關(guān)材料。

          個(gè)體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式,應(yīng)當(dāng)按照擬變更的企業(yè)類型設(shè)立條件申請登記。

          第三十八條 個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后,由新的經(jīng)營者重新申請辦理登記。雙方經(jīng)營者同時(shí)申請辦理的,登記機(jī)關(guān)可以合并辦理。

          第三十九條 市場主體變更備案事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十九條規(guī)定辦理備案。

          農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更,農(nóng)民成員低于法定比例的,應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達(dá)到法定比例。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員退社,成員數(shù)低于聯(lián)合社設(shè)立法定條件的,應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)采取吸收新的成員入社等方式使農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員達(dá)到法定條件。

        第六章 歇業(yè)

          第四十條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的,市場主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

          第四十一條 市場主體決定歇業(yè),應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)辦理備案。登記機(jī)關(guān)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息。

          以法律文書送達(dá)地址代替住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)的,應(yīng)當(dāng)提交法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書。

          市場主體延長歇業(yè)期限,應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前30日內(nèi)按規(guī)定辦理。

          第四十二條 市場主體辦理歇業(yè)備案后,自主決定開展或者已實(shí)際開展經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè)。

          市場主體恢復(fù)營業(yè)時(shí),登記、備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者備案。以法律文書送達(dá)地址代替住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)變更登記。

          市場主體備案的歇業(yè)期限屆滿,或者累計(jì)歇業(yè)滿3年,視為自動恢復(fù)經(jīng)營,決定不再經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。

          第四十三條 歇業(yè)期間,市場主體以法律文書送達(dá)地址代替原登記的住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)的,不改變歇業(yè)市場主體的登記管轄。

        第七章 注銷登記

          第四十四條 市場主體因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由需要終止的,應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。依法需要清算的,應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)申請注銷登記。依法不需要清算的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)申請注銷登記。市場主體申請注銷后,不得從事與注銷無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。自登記機(jī)關(guān)予以注銷登記之日起,市場主體終止。

          第四十五條 市場主體注銷登記前依法應(yīng)當(dāng)清算的,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告。清算組可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布債權(quán)人公告。

          第四十六條 申請辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

         ?。ㄒ唬┥暾垥?;

         ?。ǘ┮婪ㄗ鞒鼋馍ⅰ⒆N的決議或者決定,或者被行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的文件;

          (三)清算報(bào)告、負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明;

         ?。ㄋ模┒悇?wù)部門出具的清稅證明。

          除前款規(guī)定外,人民法院指定清算人、破產(chǎn)管理人進(jìn)行清算的,應(yīng)當(dāng)提交人民法院指定證明;合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人簽署的注銷分支機(jī)構(gòu)決定書。

          個(gè)體工商戶申請注銷登記的,無需提交第二項(xiàng)、第三項(xiàng)材料;因合并、分立而申請市場主體注銷登記的,無需提交第三項(xiàng)材料。

          第四十七條 申請辦理簡易注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交申請書和全體投資人承諾書。

          第四十八條 有下列情形之一的,市場主體不得申請辦理簡易注銷登記:

         ?。ㄒ唬┰诮?jīng)營異常名錄或者市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單中的;

         ?。ǘ┐嬖诠蓹?quán)(財(cái)產(chǎn)份額)被凍結(jié)、出質(zhì)或者動產(chǎn)抵押,或者對其他市場主體存在投資的;

         ?。ㄈ┱诒涣刚{(diào)查或者采取行政強(qiáng)制措施,正在訴訟或者仲裁程序中的;

         ?。ㄋ模┍坏蹁N營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的;

         ?。ㄎ澹┦艿搅P款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的;

         ?。┎环稀稐l例》第三十三條規(guī)定的其他情形。

          第四十九條 申請辦理簡易注銷登記,市場主體應(yīng)當(dāng)將承諾書及注銷登記申請通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,公示期為20日。

          在公示期內(nèi)無相關(guān)部門、債權(quán)人及其他利害關(guān)系人提出異議的,市場主體可以于公示期屆滿之日起20日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。

        第八章 撤銷登記

          第五十條 對涉嫌提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體登記的行為,登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人申請或者依職權(quán)主動進(jìn)行調(diào)查。

          第五十一條 受虛假登記影響的自然人、法人和其他組織,可以向登記機(jī)關(guān)提出撤銷市場主體登記申請。涉嫌冒用自然人身份的虛假登記,被冒用人應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)通過線上或者線下途徑核驗(yàn)身份信息。

          涉嫌虛假登記市場主體的登記機(jī)關(guān)發(fā)生變更的,由現(xiàn)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理撤銷登記,原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

          第五十二條 登記機(jī)關(guān)收到申請后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并書面通知申請人。

          有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以不予受理:

         ?。ㄒ唬┥嫦用坝米匀蝗松矸莸奶摷俚怯?,被冒用人未能通過身份信息核驗(yàn)的;

          (二)涉嫌虛假登記的市場主體已注銷的,申請撤銷注銷登記的除外;

         ?。ㄈ┢渌婪ú挥枋芾淼那樾?。

          第五十三條 登記機(jī)關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查,并及時(shí)作出撤銷或者不予撤銷市場主體登記的決定。情形復(fù)雜的,經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長3個(gè)月。

          在調(diào)查期間,相關(guān)市場主體和人員無法聯(lián)系或者拒不配合的,登記機(jī)關(guān)可以將涉嫌虛假登記市場主體的登記時(shí)間、登記事項(xiàng),以及登記機(jī)關(guān)聯(lián)系方式等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,公示期45日。相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議的,登記機(jī)關(guān)可以撤銷市場主體登記。

          第五十四條 有下列情形之一的,經(jīng)當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人申請,登記機(jī)關(guān)可以中止調(diào)查:

         ?。ㄒ唬┯凶C據(jù)證明與涉嫌虛假登記相關(guān)的民事權(quán)利存在爭議的;

         ?。ǘ┥嫦犹摷俚怯浀氖袌鲋黧w正在訴訟或者仲裁程序中的;

         ?。ㄈ┑怯洐C(jī)關(guān)收到有關(guān)部門出具的書面意見,證明涉嫌虛假登記的市場主體或者其法定代表人、負(fù)責(zé)人存在違法案件尚未結(jié)案,或者尚未履行相關(guān)法定義務(wù)的。

          第五十五條 有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以不予撤銷市場主體登記:

         ?。ㄒ唬┏蜂N市場主體登記可能對社會公共利益造成重大損害;

         ?。ǘ┏蜂N市場主體登記后無法恢復(fù)到登記前的狀態(tài);

         ?。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

          第五十六條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定后,應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

          第五十七條 同一登記包含多個(gè)登記事項(xiàng),其中部分登記事項(xiàng)被認(rèn)定為虛假,撤銷虛假的登記事項(xiàng)不影響市場主體存續(xù)的,登記機(jī)關(guān)可以僅撤銷虛假的登記事項(xiàng)。

          第五十八條 撤銷市場主體備案事項(xiàng)的,參照本章規(guī)定執(zhí)行。

        第九章 檔案管理

          第五十九條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建立市場主體登記管理檔案,對在登記、備案過程中形成的具有保存價(jià)值的文件依法分類,有序收集管理,推動檔案電子化、影像化,提供市場主體登記管理檔案查詢服務(wù)。

          第六十條 申請查詢市場主體登記管理檔案,應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交材料:

         ?。ㄒ唬┕矙C(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)進(jìn)行查詢,應(yīng)當(dāng)出具本部門公函及查詢?nèi)藛T的有效證件;

         ?。ǘ┦袌鲋黧w查詢自身登記管理檔案,應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書及查詢?nèi)藛T的有效證件;

          (三)律師查詢與承辦法律事務(wù)有關(guān)市場主體登記管理檔案,應(yīng)當(dāng)出具執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明以及相關(guān)承諾書。

          除前款規(guī)定情形外,省級以上市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合工作實(shí)際,依法對檔案查詢范圍以及提交材料作出規(guī)定。

          第六十一條 登記管理檔案查詢內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

          第六十二條 市場主體發(fā)生住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)遷移的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)將所有登記管理檔案移交遷入地登記機(jī)關(guān)管理。檔案遷出、遷入應(yīng)當(dāng)記錄備案。

        第十章 監(jiān)督管理

          第六十三條 市場主體應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,并向社會公示。

          個(gè)體工商戶可以通過紙質(zhì)方式報(bào)送年度報(bào)告,并自主選擇年度報(bào)告內(nèi)容是否向社會公示。

          歇業(yè)的市場主體應(yīng)當(dāng)按時(shí)公示年度報(bào)告。

          第六十四條 市場主體應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照(含電子營業(yè)執(zhí)照)置于住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)的醒目位置。

          從事電子商務(wù)經(jīng)營的市場主體應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者其鏈接標(biāo)識。

          營業(yè)執(zhí)照記載的信息發(fā)生變更時(shí),市場主體應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)完成對應(yīng)信息的更新公示。市場主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將吊銷情況標(biāo)注于電子營業(yè)執(zhí)照中。

          第六十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法中的相關(guān)信息進(jìn)行歸集,根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分級分類監(jiān)管,并強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的綜合應(yīng)用。

          第六十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,對市場主體的登記備案事項(xiàng)、公示信息情況等進(jìn)行抽查,并將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。必要時(shí)可以委托會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、驗(yàn)資、咨詢等相關(guān)工作,依法使用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

          第六十七條 市場主體被撤銷設(shè)立登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,6個(gè)月內(nèi)未辦理清算組公告或者未申請注銷登記的,登記機(jī)關(guān)可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上對其作出特別標(biāo)注并予以公示。

        第十一章 法律責(zé)任

          第六十八條 未經(jīng)設(shè)立登記從事一般經(jīng)營活動的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè),并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

          第六十九條 未經(jīng)設(shè)立登記從事許可經(jīng)營活動或者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的,由法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處;法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。

          第七十條 市場主體未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示或者報(bào)送年度報(bào)告的,由登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營異常名錄,可以處1萬元以下的罰款。

          第七十一條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體登記的,由登記機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

          明知或者應(yīng)當(dāng)知道申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)進(jìn)行市場主體登記,仍接受委托代為辦理,或者協(xié)助其進(jìn)行虛假登記的,由登記機(jī)關(guān)沒收違法所得,處10萬元以下的罰款。

          虛假市場主體登記的直接責(zé)任人自市場主體登記被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請市場主體登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

          第七十二條 市場主體未按規(guī)定辦理變更登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

          第七十三條 市場主體未按規(guī)定辦理備案的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處5萬元以下的罰款。

          依法應(yīng)當(dāng)辦理受益所有人信息備案的市場主體,未辦理備案的,按照前款規(guī)定處理。

          第七十四條 市場主體未按照本實(shí)施細(xì)則第四十二條規(guī)定公示終止歇業(yè)的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處3萬元以下的罰款。

          第七十五條 市場主體未按規(guī)定將營業(yè)執(zhí)照置于住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)醒目位置的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處3萬元以下的罰款。

          電子商務(wù)經(jīng)營者未在首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者相關(guān)鏈接標(biāo)識的,由登記機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》處罰。

          市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由登記機(jī)關(guān)沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

          第七十六條 利用市場主體登記,牟取非法利益,擾亂市場秩序,危害國家安全、社會公共利益的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由登記機(jī)關(guān)處10萬元以下的罰款。

          第七十七條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,登記機(jī)關(guān)確定罰款幅度時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場主體的類型、規(guī)模、違法情節(jié)等因素。

          情節(jié)輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,依法不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。

        第十二章 附則

          第七十八條 本實(shí)施細(xì)則所指申請人,包括設(shè)立登記時(shí)的申請人、依法設(shè)立后的市場主體。

          第七十九條 人民法院辦理案件需要登記機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書,在法定職責(zé)范圍內(nèi)辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。

          第八十條 國家市場監(jiān)督管理總局根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及本實(shí)施細(xì)則,制定登記注冊前置審批目錄、登記材料和文書格式。

          第八十一條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定對登記管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

          第八十二條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。1988年11月3日原國家工商行政管理局令第1號公布的《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》,2000年1月13日原國家工商行政管理局令第94號公布的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》,2011年9月30日原國家工商行政管理總局令第56號公布的《個(gè)體工商戶登記管理辦法》,2014年2月20日原國家工商行政管理總局令第64號公布的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》,2015年8月27日原國家工商行政管理總局令第76號公布的《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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