系列解讀｜省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)胡異沖解讀《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》
近日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》的通知，制定9個(gè)方面27條政策舉措。為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切，確保政策舉措直達(dá)市場(chǎng)主體，各牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。
一、出臺(tái)背景和必要性
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，采取扎實(shí)有效措施，著力穩(wěn)增長(zhǎng)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以超常規(guī)舉措打好工業(yè)“翻身仗”，在原有數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金支持結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”的基礎(chǔ)上，研究制定了支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策。
二、總體考慮和特點(diǎn)
一是務(wù)求資金使用效率。力爭(zhēng)盡早撥付、早見(jiàn)效，2月起支持“小升規(guī)”和“專精特新”企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等政策將陸續(xù)下?lián)堋?br>
二是簡(jiǎn)化撥付程序。加大“免申即享”支持比例，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型存在的短板瓶頸，加大資金支持力度，發(fā)揮政策資金的杠桿作用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、緩解流動(dòng)資金困難。
三是突出支持重點(diǎn)。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群類、新興產(chǎn)業(yè)類、四化（高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化）類、平臺(tái)類項(xiàng)目以及中小企業(yè)的支持。
三、主要支持方向
堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托，資金跟著企業(yè)和項(xiàng)目走的原則，全年共計(jì)劃安排14.5億元專項(xiàng)資金，具體包括三方面：
（一）對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目加大支持力度
既有對(duì)原有政策的優(yōu)化，也有對(duì)新方向的支持。支持方式主要包括直接補(bǔ)助、貸款貼息和給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
一是繼續(xù)支持集成電路和工業(yè)軟件等電子信息產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工及化工新材料產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展、首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼、頭部企業(yè)配套、5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方向。
二是優(yōu)化和新增支持整零共同體示范、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、圍繞工業(yè)“六基”實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)等方向。
三是支持“專精特新”和“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“免申即享”，對(duì)新認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等單位，按省級(jí)和國(guó)家級(jí)分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元和50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，對(duì)2023年1月1日起，首次完成“小升規(guī)”的企業(yè)，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┲С种行∑髽I(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)流動(dòng)資金貸款貼息
以有效期內(nèi)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)為對(duì)象，按照貼息利率不超過(guò)同期人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），給予單個(gè)企業(yè)貼息額不超過(guò)50萬(wàn)元資金支持。
?。ㄈ┕膭?lì)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效
對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、2023年一季度工業(yè)總產(chǎn)值增量超1億元至10億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予每戶企業(yè)20萬(wàn)元至50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年工業(yè)總產(chǎn)值增量超5億元至50億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予每戶企業(yè)30萬(wàn)元至100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單戶企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
一、出臺(tái)背景和必要性
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，采取扎實(shí)有效措施，著力穩(wěn)增長(zhǎng)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以超常規(guī)舉措打好工業(yè)“翻身仗”，在原有數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金支持結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”的基礎(chǔ)上，研究制定了支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策。
二、總體考慮和特點(diǎn)
一是務(wù)求資金使用效率。力爭(zhēng)盡早撥付、早見(jiàn)效，2月起支持“小升規(guī)”和“專精特新”企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等政策將陸續(xù)下?lián)堋?br>
二是簡(jiǎn)化撥付程序。加大“免申即享”支持比例，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型存在的短板瓶頸，加大資金支持力度，發(fā)揮政策資金的杠桿作用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、緩解流動(dòng)資金困難。
三是突出支持重點(diǎn)。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群類、新興產(chǎn)業(yè)類、四化（高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化）類、平臺(tái)類項(xiàng)目以及中小企業(yè)的支持。
三、主要支持方向
堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托，資金跟著企業(yè)和項(xiàng)目走的原則，全年共計(jì)劃安排14.5億元專項(xiàng)資金，具體包括三方面：
（一）對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目加大支持力度
既有對(duì)原有政策的優(yōu)化，也有對(duì)新方向的支持。支持方式主要包括直接補(bǔ)助、貸款貼息和給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
一是繼續(xù)支持集成電路和工業(yè)軟件等電子信息產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工及化工新材料產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展、首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼、頭部企業(yè)配套、5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方向。
二是優(yōu)化和新增支持整零共同體示范、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、圍繞工業(yè)“六基”實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)等方向。
三是支持“專精特新”和“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“免申即享”，對(duì)新認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等單位，按省級(jí)和國(guó)家級(jí)分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元和50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，對(duì)2023年1月1日起，首次完成“小升規(guī)”的企業(yè)，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┲С种行∑髽I(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)流動(dòng)資金貸款貼息
以有效期內(nèi)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)為對(duì)象，按照貼息利率不超過(guò)同期人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），給予單個(gè)企業(yè)貼息額不超過(guò)50萬(wàn)元資金支持。
?。ㄈ┕膭?lì)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效
對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、2023年一季度工業(yè)總產(chǎn)值增量超1億元至10億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予每戶企業(yè)20萬(wàn)元至50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年工業(yè)總產(chǎn)值增量超5億元至50億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予每戶企業(yè)30萬(wàn)元至100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單戶企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
