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        【喜迎二十大】以黨建為基促發(fā)展 行繡花之功固基石 興隆臺(tái)區(qū)黨建引領(lǐng)智慧治理綻放人民“幸?;ā?/h1>

          黨的十八大以來(lái),興隆臺(tái)區(qū)經(jīng)過(guò)不斷的思考與探索,以全新的治理視角和維度,創(chuàng)新啟動(dòng)了以黨建為引領(lǐng),以智慧化大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)為依托的“黨建引領(lǐng)+”基層智慧治理新模式,形成了“共治共管、共建共享”的社會(huì)治理大格局,使人民群眾的歸屬感、獲得感、幸福感倍增。 


        “黨建引領(lǐng)+智慧治理”促進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

          城市之大,不是簡(jiǎn)單的鋼筋水泥的聚居之地,而是萬(wàn)千大事小情的相互交融,同時(shí)也有各種問(wèn)題矛盾的交織錯(cuò)雜。在“社會(huì)管理”向“社會(huì)治理”的理念轉(zhuǎn)變后,興隆臺(tái)區(qū)把工作重心“下移”和“前置”,以派駐的方式,賦予街道職能權(quán)力,不斷加大基層治理力量。經(jīng)過(guò)深入研究思考,興隆臺(tái)區(qū)在促改革、謀發(fā)展的進(jìn)程中,社區(qū)“兩委兩中心”(即社區(qū)黨總支委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì),社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心、社區(qū)黨建中心)快速建立,形成了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以居委會(huì)為主導(dǎo)、居民為主體,以社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)和黨建中心為依托,業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織等共同參與的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。由此,作為黨和政府服務(wù)群眾基礎(chǔ)平臺(tái)和社會(huì)治理基本單元,發(fā)揮重要社會(huì)基層治理作用的社區(qū)產(chǎn)生新的蛻變,開(kāi)啟了“黨建引領(lǐng)+智慧治理”的工作新模式,從而實(shí)現(xiàn)了公共資源向社區(qū)聚集,公共財(cái)政向社區(qū)傾斜,公共服務(wù)向社區(qū)延伸的目的,進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理能力。
          與此同時(shí),興隆臺(tái)區(qū)又開(kāi)啟并走實(shí)了“一街一所”財(cái)稅改革新路徑。全區(qū)11家街道新注冊(cè)各類(lèi)市場(chǎng)主體7664戶(hù)、年均增長(zhǎng)15.6%,累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入6.84億元,街道稅收占全區(qū)比重近20%。開(kāi)展了國(guó)資國(guó)企改革,遼河智慧與寶石花集團(tuán)合作成立寶石花智慧生活有限公司,盤(pán)活區(qū)內(nèi)64處閑置房產(chǎn),接收油田資產(chǎn)56處,注入國(guó)有平臺(tái)公司。國(guó)資國(guó)企內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力逐漸激發(fā),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。


        信息化、數(shù)字化手段強(qiáng)力賦能智慧服務(wù)

          近年來(lái),興隆臺(tái)區(qū)以智慧治理為依托,利用現(xiàn)代科技化手段,不斷提升社會(huì)管理與服務(wù)的數(shù)字化、智慧化、精細(xì)化水平。通過(guò)建設(shè)“黨建引領(lǐng)智慧治理綜合指揮平臺(tái)”,整合12345、公安、安監(jiān)、環(huán)保、水利等30多個(gè)平臺(tái)資源,引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、圖像識(shí)別等前沿技術(shù),利用“城市大腦”強(qiáng)化區(qū)域資源統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通、信息共享,決策精度和治理效能大幅提高。優(yōu)化機(jī)械與人工結(jié)合的作業(yè)模式對(duì)城市實(shí)施全方位、精細(xì)化深度保潔。采取網(wǎng)格化方式進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,市政設(shè)施安全高效運(yùn)轉(zhuǎn),社會(huì)治理不斷完善。
          為了方便企業(yè)和群眾辦事,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,興隆臺(tái)區(qū)提升政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè),快速推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,認(rèn)領(lǐng)了3610項(xiàng)“10+1”類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),錄入了93個(gè)電子證照目錄模板,1295項(xiàng)“6+1”類(lèi)依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%,109項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)高效辦理,行政審批制度改革效果明顯。持續(xù)推進(jìn)“32證合一”,23項(xiàng)行政審批事項(xiàng)改為后置審批,528項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”。完善項(xiàng)目代(幫)辦制度,整合審批材料、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限,實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦集成化,一般企業(yè)設(shè)立時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日,社會(huì)投資一般經(jīng)營(yíng)性房屋建筑類(lèi)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可時(shí)限壓縮至33天,政務(wù)服務(wù)效率進(jìn)一步提升。


        “紅色物業(yè)”延伸智慧治理觸角

          社區(qū)是居民生活之所,物業(yè)管理是群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”,是城市基層治理的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)乎百姓的幸福指數(shù)。興隆臺(tái)區(qū)在圓滿(mǎn)完成了遼河油田“三供一業(yè)”及965項(xiàng)大市政資產(chǎn)項(xiàng)目分離移交后,對(duì)99個(gè)油田職工家屬區(qū)、3902棟住宅樓、13.34萬(wàn)戶(hù)居民、1120萬(wàn)平方米物業(yè)及10個(gè)外圍礦區(qū)的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造,惠及油區(qū)居民18萬(wàn)戶(hù)。在接管服務(wù)過(guò)程中,面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)效率低、業(yè)委會(huì)弱化、居民滿(mǎn)意度不高等難題,興隆臺(tái)區(qū)創(chuàng)新組織形式,從“黨建引領(lǐng)”著手,建立“紅色聯(lián)盟”黨建協(xié)作平臺(tái),打造有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)牌、有黨旗、有制度規(guī)程、有議事記錄、有“紅管家”的“七有物業(yè)”,探索出一條“黨建引領(lǐng)+紅色物業(yè)”新路徑。
          在“紅色物業(yè)”推進(jìn)過(guò)程中,組建了“紅管家”服務(wù)隊(duì),設(shè)置了清潔衛(wèi)生、鄰里調(diào)解、文娛活動(dòng)、消防安全、宣傳倡導(dǎo)等多個(gè)管家崗位。社區(qū)黨員結(jié)合自身特長(zhǎng),退休黨員積極發(fā)揮余熱,紛紛選擇不同的管家崗位,由社區(qū)黨總支引導(dǎo)業(yè)委會(huì)和物業(yè)項(xiàng)目部采取“群眾點(diǎn)單、黨員接單”的服務(wù)模式,通過(guò)手機(jī)APP智慧平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)居民微心愿,開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng),為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
          物業(yè)管家開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,深入居民群眾家中,聽(tīng)取居民群眾對(duì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)建議,共同研究解決小區(qū)安全、環(huán)境、文化和穩(wěn)定等公共事項(xiàng),以及涉及業(yè)主居民群眾切身利益的問(wèn)題。積極配合社區(qū)黨組織實(shí)行“組團(tuán)式服務(wù)”,構(gòu)建“社區(qū)-網(wǎng)格-樓長(zhǎng)-單元志愿者”四級(jí)服務(wù)體系?!凹t色物業(yè)”還開(kāi)設(shè)居民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì),形成了以社區(qū)黨總支為核心,業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和社區(qū)黨員群眾共同參與、齊抓共管的物業(yè)服務(wù)“紅色隊(duì)伍”大格局。
          “紅管家”就是社區(qū)網(wǎng)格員和小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目部的“物業(yè)管家”,同時(shí)也是社區(qū)的兼職網(wǎng)格員。通過(guò)打造紅色物業(yè)的方式,把黨組織的觸角延伸到物業(yè)管理中,使社區(qū)黨組織、居民黨員參與融合到物業(yè)管理中來(lái),督促物業(yè)和業(yè)委會(huì)履職發(fā)揮作用,有效促進(jìn)了小區(qū)治理三方向服務(wù)群眾的出發(fā)點(diǎn)靠攏,讓小區(qū)管理有了色彩、有了溫暖、有了活力,也真正讓居民住得舒心、安心、放心。


        智慧化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打造養(yǎng)老服務(wù)新品牌

          截至去年年底,興隆臺(tái)區(qū)11家街道、105個(gè)社區(qū)、13個(gè)行政村,60歲以上老年人達(dá)到11.5萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2%,全區(qū)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化、高齡化特征。為滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,推動(dòng)興隆臺(tái)區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,近幾年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,不斷加大養(yǎng)老政策和資金的保障力度,在原有已備案登記的20家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),養(yǎng)老床位1163張,養(yǎng)員680人,收住率達(dá)58.4%的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化本土養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ),進(jìn)一步加大與國(guó)內(nèi)先進(jìn)連鎖養(yǎng)老品牌的深入合作,著力打造具有本區(qū)域特色的養(yǎng)老服務(wù)品牌。
          同時(shí),興隆臺(tái)區(qū)通過(guò)深入優(yōu)化“黨建引領(lǐng)+智慧治理”模式,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,著力提升高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)影響力,加快養(yǎng)老與房地產(chǎn)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、旅游等融合步伐,推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)向普惠型轉(zhuǎn)變,形成低端有保障、終端有市場(chǎng)、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局,并逐步構(gòu)建了“以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為補(bǔ)充、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)為依托”的養(yǎng)老服務(wù)體系。
          借助盤(pán)錦市成為全省首家長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)城市的有利契機(jī),興隆臺(tái)區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,堅(jiān)持招商引資,引導(dǎo)社會(huì)力量投資我區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),盤(pán)活遼河智慧城市建設(shè)集團(tuán)的閑置國(guó)有資產(chǎn),向上爭(zhēng)取資金,集中策劃包裝了一批健康養(yǎng)老項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)全國(guó)知名養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資商和運(yùn)營(yíng)商,全力推動(dòng)我區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),積極與盤(pán)錦寶石花醫(yī)養(yǎng)中心合作,新建永祥、勝利、先鋒、興工等4個(gè)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,開(kāi)放座位200張,切實(shí)做到養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,從根本上解決了醫(yī)養(yǎng)深度融合問(wèn)題,全面提升了興隆臺(tái)區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)水平。(文:于淼 宣傳事務(wù)服務(wù)中心 )

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