興隆臺區(qū)地震應急預案

目  錄

    1總則

    2組織指揮體系

    3響應機制

    4監(jiān)測與預警

    5應急響應

    6指揮與協(xié)調(diào)

    7其他地震事件處置

    8恢復重建

    9應急保障

    10附則

 

 

 

 

 

興隆臺區(qū)地震應急預案

 

1總則

1.1編制目的

科學依法統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。

1.2編制依據(jù)

    《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

    《中華人民共和國防震減災法》

    《破壞性地震應急條例》

    《國家地震應急預案》

    《遼寧省防震減災條例》

    《遼寧省突發(fā)事件應對條例》

    《遼寧省突發(fā)事件總體應急預案》

    《遼寧省地震應急預案》

    《盤錦市突發(fā)事件總體應急預案》

    《盤錦市地震應急預案》

1.3適用范圍

適用于應對本行政區(qū)域內(nèi)陸地以及對我區(qū)產(chǎn)生重大影響地震災害事件。

1.4工作原則

抗震救災工作堅持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)，分級管理、屬地為主，部門協(xié)作、軍地聯(lián)動，資源共享、協(xié)同行動、快速反應的工作原則。

2組織指揮體系

抗震救災應急指揮體系由區(qū)抗震救災指揮部、區(qū)抗震救災指揮部辦公室及各專業(yè)工作組組成

2.1區(qū)抗震救災指揮部組成和職責

2.1.1區(qū)抗震救災指揮部組成

總 指 揮 ：區(qū) 長

副總指揮 ：常務副區(qū)長

成    員 ：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)國土資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)應急管理局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)物業(yè)管理服務中心、區(qū)供電公司、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)民宗局、區(qū)文化體育局、區(qū)市政服務中心及各街道辦事處等有關(guān)部門的主要負責人。

2.1.2區(qū)抗震救災指揮部職責：

（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災工作；

（2）貫徹、落實黨中央、國務院（國家抗震救災總指揮部）、省委省政府（省抗震救災總指揮部）和市抗震救災指揮部對抗震救災工作的指示，視災情、震情確定抗震救災工作方案；

（3）根據(jù)地震趨勢意見，確定應急工作方案，及時向市抗震救災指揮部匯報地震震情、災情，傳達落實上級有關(guān)救災指示，部署和組織區(qū)政府有關(guān)部門對受災地區(qū)進行緊急救援；

（4）部署和組織各應急救援專業(yè)組、緊急救援隊，按職責開展緊急救援工作，迅速組織救援突擊隊參加搶險救災；

（5）視災情請求市地震局派出現(xiàn)場工作組給予援助，以及干線交通管制等緊急應急措施的建議；

（6）必要時，向市政府抗震救災指揮部、省政府抗震救災指揮部提出救援請求。

（7）負責具體組織實施抗震救災工作的對外新聞宣傳報道工作。

（8）承擔其他有關(guān)地震應急和救災的重要工作。

2.2區(qū)抗震救災指揮部辦公室組成和職責

2.2.1區(qū)抗震救災指揮部辦公室組成

區(qū)抗震救災指揮部下設辦公室在應急局，是區(qū)抗震救災指揮部的日常辦事機構(gòu)。辦公室主任由應急局局長兼任，辦公室為指揮部成員單位的聯(lián)絡員。

2.2.2區(qū)抗震救災指揮部辦公室職責

（1）匯總抗震救災相關(guān)信息，上報區(qū)抗震救災指揮部，并通報受災地街道辦事處和區(qū)抗震救災指揮部有關(guān)成員單位；

（2）負責傳達、落實中央、省、市、區(qū)領導對抗震救災工作指示、指令，提出具體的抗震救災方案和措施建議以及區(qū)抗震救災指揮部成員的聯(lián)系工作；

（3）督促、落實抗震救災指揮部抗震救災工作指示和措施；

（4）協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災指揮部成員單位的應急工作；

（5）組織協(xié)調(diào)救災物資、資金的籌集、安排、調(diào)配；

（6）組織協(xié)調(diào)災區(qū)現(xiàn)場抗震救災的具體工作；

（7）組織防震救災新聞宣傳報道及新聞發(fā)布會；

（8）完成區(qū)抗震救災指揮部交辦的其他任務。

2.3區(qū)抗震救災指揮部成員單位職責

區(qū)委宣傳部：組織相關(guān)成員單位組建現(xiàn)場應急新聞協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責審核、指導新聞媒體的宣傳工作，引導好地震輿情、輿論。

區(qū)政府辦公室（區(qū)政府應急辦）：負責統(tǒng)一收集、匯總報送區(qū)政府的重要信息，及時向區(qū)領導報告，向相關(guān)地區(qū)和部門通報；負責傳達區(qū)領導的批示指示；協(xié)助區(qū)政府領導做好重特大地震災害搶險救援的綜合協(xié)調(diào)工作。

區(qū)發(fā)展改革局：負責災后重建上級預算內(nèi)資金爭取工作。

區(qū)經(jīng)信局：負責救災物資的儲運和調(diào)撥，協(xié)調(diào)救災物資的緊急生產(chǎn)。

負責組織協(xié)調(diào)基礎通信運營企業(yè)開展應急通信保障及搶修工作，優(yōu)先保障區(qū)抗震救災指揮部與地震現(xiàn)場抗震救災指揮部的通信指揮暢通；收集通訊災情信息，并上報區(qū)抗震救災指揮部。

區(qū)教育局：迅速了解災區(qū)學校受災情況，做好災區(qū)師生的穩(wěn)定工作；統(tǒng)計、上報危險校舍情況，提供復課所需保障條件。

區(qū)民宗僑辦：負責救災過程中少數(shù)民族的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)處理在本轄區(qū)內(nèi)的臺灣居民災后的管理重要事項等。

區(qū)公安分局：負責組織警力加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，預防和打擊各種違法犯罪活動；維護道路交通秩序，必要時，采取交通管制措施，優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物資集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。

區(qū)公安消防大隊：負責組織搶險救災隊伍，迅速搶救被壓埋人員，配合有關(guān)部門進行人員搶救和工程設施搶險搶修。

區(qū)民政局 各街道辦事處：負責指導災區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災群眾；組織協(xié)調(diào)調(diào)撥救災物資，指導災區(qū)做好救災款物的管理和使用；指導受災地區(qū)處理遇難人員善后事宜，做好遇難人員家屬的撫慰；指導災區(qū)做好受災群眾過渡期生活救助，確保受災群眾的基本生活；收集災情信息，并上報區(qū)抗震救災指揮部。

區(qū)司法局：切實加強對抗震救災工作中強戒干警職工的管理，迅速有序地將強制隔離戒毒人員疏散到安全地帶，維護所內(nèi)安全穩(wěn)定。

區(qū)財政局：負責及時安排、撥付搶險救災的補助資金和災區(qū)救濟補助資金。

區(qū)規(guī)劃局：全力做好安置點的地質(zhì)災害危險性評估，為地質(zhì)災害治理和因災搬遷避讓提供技術(shù)服務。

區(qū)環(huán)保局（交通局）：防止災區(qū)各類環(huán)境污染事件的發(fā)生，對災區(qū)進行環(huán)境應急監(jiān)測，組織專家提出有關(guān)建議；組織道路運輸搶險應急車輛、人員和疏散災民；組織或協(xié)調(diào)各級工程搶險隊伍，盡快修復被毀壞的公路、橋梁等設施；收集公路、橋梁等災情信息，并上報區(qū)抗震救災指揮部。

區(qū)住建局區(qū)市政服務中心：負責組織或協(xié)調(diào)對災區(qū)城市被破壞的供排水、燃氣熱力、道路和重要市政設施進行搶險、排險，盡快恢復城市基礎設施功能；負責組織對災區(qū)開展房屋抗震性能鑒定工作。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門實時采集災區(qū)現(xiàn)狀、群眾受災情況、部隊官兵救援進展情況等各類圖像資料。

負責協(xié)調(diào)災區(qū)氣象監(jiān)測，為應急救援輔助決策提供幫助。

區(qū)農(nóng)經(jīng)局：負責保障災區(qū)糧食供應，統(tǒng)計農(nóng)業(yè)基礎設施受災情況，幫助恢復災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

區(qū)衛(wèi)計局：負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍趕赴災區(qū)搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷員；采取疾病預防控制措施，防止和控制傳染病暴發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水等，確保災區(qū)飲水衛(wèi)生。迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

區(qū)審計局：以援建資金為主線，監(jiān)督資金使用全過程，保證災后恢復重建的實施。

區(qū)經(jīng)合局：協(xié)調(diào)處理在本轄區(qū)內(nèi)的外國人及港澳人員災后的管理重要事項等。

區(qū)應急管理局：會同區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局（交通局）以及石化、電力等企業(yè)防范和處置次生災害，根據(jù)各自職責采取相應的緊急處置措施，防止因地震引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責災區(qū)食品和藥品的監(jiān)管工作。

為災后恢復重建產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)保障。

區(qū)商務局：負責收集和統(tǒng)計景區(qū)、星級飯店人員傷亡、滯留等信息，及時發(fā)布預警信息并組織游客疏散，統(tǒng)計、評估旅游行業(yè)的損失情況。

區(qū)工信局：負責組織或協(xié)調(diào)災區(qū)供電企業(yè)盡快恢復被毀壞的輸、變配電設施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證災區(qū)用電。

區(qū)國資辦：負責協(xié)調(diào)、處置災區(qū)的金融、保險突發(fā)事件。

各街道辦事處：負責建立健全相應的抗震救災指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領導、組織、指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的抗震救災工作。負責組織制定和實施本轄區(qū)地震應急預案，負責本轄區(qū)地震應急避難場所的建設，組織建立健全綜合救援隊、專業(yè)救援隊伍和基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和演練；組織動員社會各方面力量，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。加強地震應急宣傳教育和培訓。組織負責本轄區(qū)的地震應急救援的先期緊急處置，及時組織實施人員緊急救助、疏散安置，控制地震次生、衍生災害，開展社會動員等地震應急救援工作。負責協(xié)調(diào)成立抗震救災現(xiàn)場指揮部，協(xié)助指揮部進行現(xiàn)場應急處置工作。

團區(qū)委：組織志愿者隊伍參與應急救援、心理輔導等工作。

負責協(xié)調(diào)盤錦軍分區(qū)組織搶險救災隊伍，迅速搶救被壓埋人員，配合有關(guān)部門進行人員搶救和工程設施搶險搶修。

負責協(xié)調(diào)武警支隊組織指揮所屬部隊參與搶險救災工作，配合公安機關(guān)維護災區(qū)社會秩序，保衛(wèi)重要目標。

2.4區(qū)抗震救災現(xiàn)場指揮部(工作組)組成和職責

2.4.1專業(yè)工作組組成及職責

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)政府辦公室（區(qū)政府應急辦）、區(qū)應急管理局牽頭，由區(qū)公安分局、區(qū)民政局及所在街道等單位和部門組成。

負責擬定抗震救災方案，提出具體措施建議；傳達和貫徹區(qū)抗震救災指揮部、現(xiàn)場指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)震區(qū)街道辦事處、區(qū)抗震救災指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實，協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動；匯集、上報災情和抗震救災進展情況；負責區(qū)抗震救災現(xiàn)場指揮部文件、簡報等各類文書資料的起草、準備和整理歸檔。

（2）搶險救災組。由區(qū)應急局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)消防大隊、紅十字會及所在街道等單位和部門組成。

負責制訂實施搶險救災力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織救援人員和物資的運送工作，清理災區(qū)現(xiàn)場。

（3）群眾生活組。由區(qū)民政局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民宗僑辦、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)商務局、市紅十字會及所在街道等單位和部門組成。

負責制訂實施受災群眾救助工作方案以及相應的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災區(qū)生活必需品等抗震救災物資，指導有關(guān)地區(qū)做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置，保障災區(qū)群眾基本生活和市場供應。

（4）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)武裝部、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、紅十字會及所在街道等單位和部門組成。

負責組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)移，檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水和食品，防范和控制傳染病的暴發(fā)流行，做好傷員、災區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務與心理援助；制訂實施災后動物防疫方案，根據(jù)當?shù)貏游镆卟×餍星闆r開展相應重大動物疫病和人畜共患疾病防控。

（5）基礎設施保障和生產(chǎn)恢復組。由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局（交通局）、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)文化體育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)供電公司及所在街道等單位和部門組成。

負責搶修維護鐵路、公路、橋梁等交通設施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設施，指導制訂科學恢復生產(chǎn)方案，積極落實有關(guān)扶持資金、物資，開展恢復生產(chǎn)工作。

（6）次生災害防范與處置組。由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局（交通局）、區(qū)經(jīng)信局及所在街道等單位和部門組成。

次生災害防范與處置組。及時撲救火災，處置危化品泄漏事故，做好防火、安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風險排查、防范工作；對重大地質(zhì)災害隱患進行監(jiān)測預警，一旦發(fā)生崩塌、地面塌陷等險情，及時組織疏散群眾；加強河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學品等污染物防控，保障水庫安全和飲用水源安全。對易發(fā)生次生災害的重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎設施，采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，加強環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染。

（7）地震災害調(diào)查及災情損失評估組。由區(qū)民政局和區(qū)住建局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)國土資源分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局等部門及所在街道等單位和部門組成。

負責開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎設施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異常現(xiàn)象、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害等調(diào)查，對地震災害損失進行評估。

（8）信息發(fā)布及宣傳報道組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)經(jīng)合局、區(qū)民政局、區(qū)文化體育局、區(qū)商務局、區(qū)住建局及所在街道等單位和部門組成。

負責組織災情和抗震救災信息發(fā)布，及時準確發(fā)布災情；做好抗震救災宣傳報道，加強輿情收集分析，正確引導國內(nèi)外輿論；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪報道。

（9）社會治安組。由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)政法委、區(qū)武裝部、區(qū)教育局、區(qū)民宗僑辦等單位和部門組成。

負責協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資、以賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動，維護社會治安和道路交通秩序，加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，積極做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，切實維護社會穩(wěn)定。

3響應機制

3.1災害分級

地震災害按震情和受災程度由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

3.1.1一般地震災害

（1）一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)，嚴重影響或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。

（2）當發(fā)生4.0≤M＜5.0級地震，初判為一般地震災害。

3.1.2較大地震災害

（1）較大地震災害是指造成10人以上50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。

（2）當發(fā)生5.0≤M＜6.0級地震，初判為較大地震災害。

3.1.3重大地震災害

（1）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。

（2）當發(fā)生6.0≤M＜7.0級地震，初判為重大地震災害。

3.1.4特別重大地震災害

（1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占地震全市（區(qū)）上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。

（2）當發(fā)生M≥7.0級地震，初判為特別重大地震災害。

3.2分級響應與級別調(diào)整

一般、較大、重大、特別重大地震災害的應急響應級別分別對應Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在市級抗震救災指揮部的支持下，由興隆臺區(qū)抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。較大及以上地震災害的應急響應由市抗震救災指揮部領導地震應急工作,興隆臺區(qū)抗震救災指揮部配合進行地震應急工作。

當?shù)卣馂暮κ篂膮^(qū)政府人力、財力無能力有效開展抗震救災活動，或者地震災害發(fā)生在人口稠密的城鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和其他特殊地區(qū)，災區(qū)救災能力不能滿足救災需求，需要全市組織與協(xié)調(diào)救災時，可根據(jù)區(qū)政府的請求，提高響應級別。

當?shù)卣馂暮ξ催_到相應預計的受災程度，災區(qū)的區(qū)政府有能力處置，為避免響應過度，應根據(jù)實際情況及時降低響應級別。

地震應急響應級別的調(diào)整由政府決定、宣布。

3.3 響應終止

抗震救災指揮部根據(jù)災區(qū)救援情況，決定響應終止。

4監(jiān)測與預警

4.1信息監(jiān)測

協(xié)調(diào)全區(qū)各地震監(jiān)測臺站對地震信息進行監(jiān)測、傳遞、分析、處理、存貯和報送；市地震局對全市各類地震觀測信息進行接收、監(jiān)控、存儲、分析處理并開展震情跟蹤工作。

4.2地震預警

（1）根據(jù)上級防震減災應急指揮部的地震預警情況進行總體安排，對一定時間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢給群眾提供預警信息，并做好預防準備。

（2）指揮部辦公室要和市防震減災指揮部密切聯(lián)系，根據(jù)上級地震部門的監(jiān)測情況，向各部門、街道傳達地震信息，做到快速傳達、快速反應。

5應急響應

地震發(fā)生后，相關(guān)單位立即報送災情，組織救援隊伍搶救被掩埋人員，動員廣大群眾自救互救；組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療隊伍搶救受傷群眾，開展災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；組織人員，調(diào)運物資做好災民安置工作；積極開展基礎設施搶修，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要；加強地震、氣象、環(huán)境、次生災害監(jiān)測預警，及時采取安全防范措施防止次生災害發(fā)生、擴散；加強災區(qū)治安工作，維護社會穩(wěn)定；積極開展社會動員，發(fā)動社會力量參與救災；加強涉外事務管理，協(xié)調(diào)安排國外救援隊入境救援行動；快速準確發(fā)布災情信息，回應社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定；開展災害調(diào)查與損失評估，為災后重建提供依據(jù)。

6指揮與協(xié)調(diào)

發(fā)生一般地震災害，由興隆臺區(qū)抗震救災指揮部組織各專業(yè)工作組開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。市級抗震救災指揮部根據(jù)應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍，組織調(diào)運抗震救災物資裝備，指導區(qū)開展抗震救災各項工作；必要時，請求省級有關(guān)部門予以支持。

根據(jù)災區(qū)需求，市地震局等有關(guān)部門和單位協(xié)助區(qū)做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調(diào)查評估，以及支援物資調(diào)運、災民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災區(qū)開展緊急救援行動。

7其他地震事件處置

7.1有感地震事件應急

本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生有感地震或周邊地區(qū)強烈地震嚴重影響本轄區(qū)后，迅速報告市地震局，視情派出地震現(xiàn)場工作隊。根據(jù)上級地震部門的震情和震后趨勢判定意見，通過電視、廣播等新聞媒體發(fā)布信息，維護社會穩(wěn)定，宣傳防震減災知識。

7.2地震謠傳事件應急

地震謠傳事件發(fā)生所在地區(qū)政府要迅速組織宣傳、地震等部門澄清事實，盡快平息地震謠傳，嚴防事態(tài)擴大。當?shù)氐卣鸩块T應及時將相關(guān)信息報市地震局。市地震局迅速匯總地震謠傳對社會的影響情況，并及時報告市政府、省地震局。

如地震謠傳擴散迅速，對社會秩序造成嚴重影響，區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)住建局等相關(guān)部門組成工作組赴地震謠傳影響地區(qū)，指導和幫助當?shù)亟值擂k事處迅速平息地震謠傳。公安部門要嚴肅追查謠傳來源，依法處理謠傳散布者。

8恢復重建

8.1恢復重建實施

區(qū)人民政府應當根據(jù)災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導。

9應急保障

9.1應急隊伍保障

區(qū)政府加強地震災害緊急救援、公安消防、危險品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，開展經(jīng)常性協(xié)同演練，提高共同應對地震災害的能力。

充分發(fā)揮紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。

9.2指揮平臺保障

完善區(qū)抗震救災指揮技術(shù)系統(tǒng)建設。強化抗震救災信息系統(tǒng)管理和地震應急基礎數(shù)據(jù)庫更新。

9.3物資與資金保障

區(qū)有關(guān)部門建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應。

區(qū)衛(wèi)計局負責藥品儲備；區(qū)經(jīng)信局負責協(xié)調(diào)組織工業(yè)品應急生產(chǎn)以及緊急調(diào)運工作；區(qū)民政部門做好救災物資準備和儲備，負責接受國際社會和國內(nèi)非災區(qū)提供的緊急救援物資；紅十字會負責接受國內(nèi)紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援物資；對口部門接受其他慈善機構(gòu)提供的緊急救援物品，在充分尊重捐贈者意愿的前提下，由區(qū)抗震救災指揮部研究后統(tǒng)一安排使用。

區(qū)財政局、區(qū)民政局負責救災應急資金和災后恢復重建資金的申請、撥付；社會捐贈資金在充分尊重捐贈者意愿的前提下，由區(qū)抗震救災指揮部研究后統(tǒng)一安排使用。

9.4避難場所保障

政府相關(guān)部門要規(guī)劃和設立緊急避難場所，積極提倡公共場所和家庭配置避險救生設施和應急物品。

學校、醫(yī)院、影劇院、商場等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。

9.5基礎設施保障

區(qū)通信管理部門協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)定期排查通信設施和線路，消除地震安全隱患保障抗震救災通信暢通。

區(qū)環(huán)保局（交通局）要根據(jù)地震應急需要制定道路運輸保障應急預案和鐵路運輸保障應急預案，形成快速、高效、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應急運輸系統(tǒng)；對達不到抗震設防要求可能遭受地震破壞的重要干線公路運輸工程設施逐步進行除險加固；根據(jù)需要和可能，組織開辟便捷應急通道，按照要求優(yōu)先運送應急人員、物資和裝備。

公路、鐵路、橋涵等設施受損時，有關(guān)部門應當迅速組織力量進行搶修；協(xié)調(diào)運力，保證應急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災民的疏散。

區(qū)供電公司盡快恢復被破壞的電力設施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保障災區(qū)電力供應。

9.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)計局做好應急救援隊伍、藥品、醫(yī)療器械、傷員安置場所等各項準備，定期進行培訓、演練。

9.7治安保障

區(qū)公安分局協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。

9.8社會動員保障

各街道辦事處要開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。

9.9培訓與演練

各街道辦事處和抗震救災指揮部成員單位要建立健全地震應急管理培訓制度，結(jié)合實際，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓，并定期組織開展地震應急演練。

10附則

10.1責任

對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，按照有關(guān)法律追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

10.2預案編修與管理

本預案由區(qū)應急管理局制定和管理，報區(qū)政府批準后實施。各成員單位應根據(jù)各自工作職責，制定與本預案配套的部門工作方案并抄送區(qū)應急管理局，由區(qū)應急管理局統(tǒng)一匯編。

本預案應當根據(jù)實際情況適時進行修訂。

10.3預案解釋

本預案由區(qū)應急管理局解釋。

10.4 實施時間：

本預案自印發(fā)之日起施行。

11. 附件

附件一：興隆臺地震災害應急領導機構(gòu)通信錄

附件二：興隆臺區(qū)街道辦事處地震災害救助應急領導機構(gòu)通訊錄

附件三：興隆臺區(qū)地震災害救助應急中心領導機構(gòu)通訊

興隆臺地震災害應急領導機構(gòu)通信錄

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

興隆臺區(qū)街道辦事處地震災害救助應急領導機構(gòu)通訊錄

 

 

 

 

 

 

 

興隆臺區(qū)地震災害救助應急中心領導機構(gòu)通訊錄