興隆臺區(qū)創(chuàng)新街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2021年11月1日至12月31日，對創(chuàng)新街道開展了為期兩個(gè)月的提級巡察。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
街道黨工委對巡察反饋意見高度重視，切實(shí)負(fù)擔(dān)起巡察整改的主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，采取有效措施，把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作。黨工委書記作為第一責(zé)任人，對巡察反饋意見親自組織學(xué)習(xí)、親自研究部署、親自牽頭整改、親自督辦督促，確保整改落實(shí)到位。巡察反饋意見中指出3項(xiàng)12個(gè)類型，其中包含33個(gè)小問題；目前我街已經(jīng)完成整改28個(gè)，正在整改5個(gè)，制定措施33項(xiàng)，完善2項(xiàng)工作制度。
二、整改落實(shí)情況
（一）聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況方面
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記重要講話精神不到位。
（1）推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)作為不夠。
整改落實(shí)情況：一是通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式組織班子成員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“9·28”重要講話和關(guān)于基層治理的重要論述，全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，結(jié)合工作實(shí)際加以吸收，真正做到學(xué)深悟透、弄通做實(shí)。二是在總結(jié)提練工作成果中堅(jiān)持求真求實(shí)，精準(zhǔn)表述，不以數(shù)量定成效；三是熟悉掌握“一街一所”財(cái)稅體制改革措施，積極引進(jìn)新增項(xiàng)目，為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，多渠道增加財(cái)稅收入，全力完成年度任務(wù)指標(biāo)。
（2）“不忘初心、牢記使命”主題教育抓的不實(shí)。
整改落實(shí)情況：一是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化黨史學(xué)習(xí)教育，班子成員跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，把“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”變成思想自覺，融入黨性觀念，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”；二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會制度，從黨性角度出發(fā) ,對照黨中央和習(xí)近平總書記的號召和要求,對照新時(shí)代合格黨員標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系實(shí)際查找在政治、思想、學(xué)習(xí)、工作、能力、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的問題和不足，并作出整改承諾。黨支部要履行直接教育管理監(jiān)督黨員責(zé)任，監(jiān)督黨員承諾踐諾，確保整改落實(shí)到位。
（3）營商環(huán)境建設(shè)有短板。
整改落實(shí)情況：一是2021年11月，興隆臺執(zhí)法大隊(duì)創(chuàng)新執(zhí)法所接到市委巡查督辦單后，第一時(shí)間聯(lián)系幼兒園隔壁G202商網(wǎng)業(yè)主蘇女士，告知其封堵的墻不符合消防安全要求，必須立即拆除，創(chuàng)新執(zhí)法所全程跟蹤督辦，已于2021年12月16日拆除。二是按財(cái)務(wù)原始合同和相關(guān)憑證，通知相關(guān)企業(yè)按程序履行手續(xù)，退還保證金。加強(qiáng)日常城市管理工作事中事后管理，杜絕該類問題再次發(fā)生。
2.推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不深不實(shí)
（1）平安建設(shè)能力欠缺。
整改落實(shí)情況：一是落實(shí)區(qū)委平安建設(shè)工作要求，從嚴(yán)落實(shí)黨工委平安建設(shè)職責(zé)，認(rèn)真開展掃黑除惡常態(tài)化工作；二是與派出所、司法所等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)轄區(qū)流動(dòng)人口等重點(diǎn)人員服務(wù)管理，切實(shí)做到摸清底數(shù)、掌握情況、分類管理，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。
（2）城市精細(xì)化管理不到位。
整改落實(shí)情況：一是創(chuàng)新街道第一時(shí)間聯(lián)合駐街綜合執(zhí)法所、市場監(jiān)督所、派出所和社區(qū)共同針對商西社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的8家快遞公司、貨運(yùn)公司進(jìn)行整頓，通知8家公司法人或經(jīng)理應(yīng)遵守《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和“門前四包”相關(guān)規(guī)定，并對他們進(jìn)行了約談和告誡。二是為確保常態(tài)化管理，創(chuàng)新街道綜合執(zhí)法所每周進(jìn)行兩次以上的專項(xiàng)集中整治工作，對創(chuàng)新街道轄區(qū)內(nèi)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營和亂擺亂放雜物行為進(jìn)行嚴(yán)格整治。
（3）為民服務(wù)能力不足。
整改落實(shí)情況：2021年9月，通過創(chuàng)新街道和鶴鳴社區(qū)不斷努力，多次與自來水公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，自來水公司同意增加臨時(shí)性翻修計(jì)劃，鶴鳴路30號樓自來水管線腐蝕問題得到解決。
3.學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)的決策部署不到位
（1）履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任有缺失。
整改落實(shí)情況：一是堅(jiān)持把意識形態(tài)工作擺在重要位置，及時(shí)調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開2次意識形態(tài)分析研判會，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)分析研究轄區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域存在問題，制定切實(shí)可行的工作措施；二是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，班子成員把意識形態(tài)工作要求融入各自工作，共同履責(zé)，并把日常工作內(nèi)容體現(xiàn)到年度述職報(bào)告中。三是站在維護(hù)意識形態(tài)安全的高度，認(rèn)真做好網(wǎng)上信訪案件分析研判，案件化解12件，人員穩(wěn)控、信息預(yù)警、滿意率均達(dá)到91.7%，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動(dòng)權(quán)。
（2）信訪維穩(wěn)處置不到位。
整改落實(shí)情況：堅(jiān)持系統(tǒng)思維、法治思維，以班子成員接訪包案為抓手，壓實(shí)屬事責(zé)任、屬地責(zé)任，堅(jiān)持“三到位一處理”原則，依法依規(guī)、集體決策，推進(jìn)信訪積案化解工作，幫助群眾及時(shí)解決合理訴求。
（3）疫情防控措施落實(shí)有漏洞。
整改落實(shí)情況：一是對門崗設(shè)立醒目標(biāo)志，提醒進(jìn)入本單位人員佩戴好口罩、驗(yàn)碼、測溫、登記。二是對工作人員和保安人員加強(qiáng)教育管理，對疫情防控工作不能有絲毫懈怠、麻痹大意思想，在門崗出現(xiàn)空崗情況下要及時(shí)補(bǔ)齊，做好掃碼測溫記錄，確保做好疫情管控工作。此外做好辦公區(qū)域消殺和通風(fēng)換氣。
（4）保密制度執(zhí)行不力。
整改落實(shí)情況：按照保密工作要求，落實(shí)保密工作責(zé)任制，完善保密防護(hù)措施，對涉密工作人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，開展保密宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)單位保密工作“十不準(zhǔn)”，加強(qiáng)保密工作自檢自查，嚴(yán)格執(zhí)行保密工作制度。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不夠有力
（1）主體責(zé)任履行不到位。
整改落實(shí)情況：一是從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及督導(dǎo)檢查，組織召開專題會議聽取工作匯報(bào)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是把警示教育作為推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的重點(diǎn)，充分運(yùn)用宣布處分決定、通報(bào)違紀(jì)違法典型案例多種形式開展警示教育，以案明紀(jì)、以案釋法，達(dá)到“處理一人，教育一片”效果。
（2）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)履職不到位。
整改落實(shí)情況：一是按照相關(guān)要求，于2022年5月底前按程序已改選工會主席。二是加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題線索能力。
2.整治形式主義存在差距
（1）會議留存材料失真失實(shí)。
整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識，將職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)與其他的分管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，并如實(shí)記錄紀(jì)實(shí)手冊。二是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)工作情況，同時(shí)加強(qiáng)匯報(bào)材料內(nèi)容審核把關(guān)，杜絕重復(fù)照抄現(xiàn)象。
（2）盆景工程依然存在。
整改落實(shí)情況：檢測端口移至鉆井生活廣場，加大檢測頻率和次數(shù)。在鉆井生活廣場檢測室全面啟用的情況下，繼續(xù)投入檢測設(shè)備，增加檢測范圍，檢測頻率由原來的每月抽檢1批/次增加到每周4-6批/次，并安排專人做好檢測記錄，確保食品檢測效果明顯，保證消費(fèi)者購買的食品安全放心。
3.重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力度不夠
（1）政府采購程序執(zhí)行不到位。
整改落實(shí)情況：一是組織相關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)《民法典》《政府采購法》等法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)提升法規(guī)紀(jì)律意識，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，杜絕類似問題再次發(fā)生。二是為規(guī)范采購程序，街道黨工委書記對分管黨政綜合辦公室的副主任進(jìn)行了提醒約談。三是2022年街道機(jī)關(guān)食堂就餐服務(wù)按照政府集中采購程序進(jìn)行公開招投標(biāo)，確定了中標(biāo)企業(yè)。
4.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生
（1）違規(guī)出租辦公用房。
整改落實(shí)情況：2016年-2018年部分辦公用房出租，共取得租金7.5萬元，已全部上交至區(qū)財(cái)政局，2018年后沒有出租情況，截止目前為止未收取任何租金。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面
1.黨工委組織力領(lǐng)導(dǎo)力欠缺
（1）黨政班子決策程序不規(guī)范。
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行黨工委議事規(guī)則，明確黨工委會及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會的議事范圍、議事程序、議事內(nèi)容。
（2）“三重一大”制度執(zhí)行不到位。
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步明確決策范圍、規(guī)范決策程序、嚴(yán)肅決策規(guī)則，安排專人如實(shí)記錄。
2.基層黨組織政治功能不強(qiáng)
（1）黨建工作趨向弱化。
整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化抓黨建工作主責(zé)主業(yè)意識，組織召開抓基層黨建工作述職評議會，引導(dǎo)班子成員和社區(qū)書記履行好黨建工作職責(zé)，定期分析研究基層黨建工作，狠抓黨建責(zé)任落實(shí)。二是堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮總部商圈經(jīng)濟(jì)黨建引領(lǐng)示范帶綜合黨委作用，以“金鑰匙”服務(wù)幫幫團(tuán)為抓手，整合轄區(qū)單位力量，圍繞黨建助企、服務(wù)暖企等工作，共同解決商圈發(fā)展和區(qū)域內(nèi)治理等工作。如建立黨建服務(wù)小站等，著力打造黨建朋友圈，黨群服務(wù)圈、居民幸福圈，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
（2）組織生活不嚴(yán)肅。
整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，落實(shí)黨工委班子成員雙重組織生活會制度及民主評議黨員制度，推動(dòng)全街各基層黨組織組織生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是針對問題開展黨務(wù)知識培訓(xùn)，切實(shí)提升基層黨務(wù)工作者責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力。
（3）發(fā)展黨員工作不規(guī)范。
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，開展發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確基層黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任，提升黨務(wù)工作者責(zé)任意識，從嚴(yán)規(guī)范發(fā)展黨員工作。
3.選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱
（1）干部任免程序不規(guī)范。
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格按照《盤錦市興隆臺區(qū)直屬及部門所屬單位、街道中層干部選拔任用實(shí)施辦法》（試行）要求，通過民主推薦、考察、討論決定、公示任職等程序，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序。
（2）人員調(diào)動(dòng)頻繁導(dǎo)致工作脫節(jié)。
整改落實(shí)情況：一是完善機(jī)關(guān)工作人員管理，提升工作人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)內(nèi)部人員穩(wěn)定性，創(chuàng)新街道黨工委按照興委辦發(fā)[2019]105號文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，對街道中層干部及工作人員進(jìn)行調(diào)整，并做好交接工作，確保工作連續(xù)有效推進(jìn)。二是及時(shí)捋順繳納工作人員保險(xiǎn)，因系統(tǒng)原因?qū)е?/span>3名職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)延誤的問題已解決，已于2021年11月全部補(bǔ)繳完畢。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
下一步，創(chuàng)新街道黨工委將以此次巡察整改為契機(jī)，牢固樹立黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治意識，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠(yuǎn)鞏固整改成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)我街各項(xiàng)工作。
一是突出問題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)力抓整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、尺度不松，將市委巡察反饋意見整改工作抓在手、記在心、 扛在肩。對正在積極整改的問題，緊盯不放，持續(xù)推進(jìn)，逐個(gè)銷號，確保每個(gè)問題整改落實(shí)到位;對已完成的整改問題，堅(jiān)持落實(shí)，回頭看。同時(shí)，強(qiáng)化向前看，按此次市委巡察組的巡察要求, 全方位推進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下抓整改。始終抓住‘一把手’這一關(guān)鍵，發(fā)揮‘一把手’示范帶頭作用，一方面督促‘一把手’抓好自身問題的有效整改、樹起標(biāo)桿;另一方面督促‘一把手’落實(shí)抓整改的責(zé)任，親自過問、親自督促、親自把關(guān)，努力形成抓整改落實(shí)的良好勢頭。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員帶頭以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行整改方案和整改措施，堅(jiān)決防止走過場、擺架勢、做樣子，確保整改實(shí)效。
三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。我街堅(jiān)持以加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)為方向，結(jié)合巡察整改工作要求，努力提高我街黨員干部自身理論素養(yǎng)。進(jìn)一步把巡察整改工作的相關(guān)內(nèi)容作為專題學(xué)習(xí)，面向全街黨員干部群眾開展常態(tài)化、全方位的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高干部履行職責(zé)的能力和水平，引導(dǎo)干部爭做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，進(jìn)一步促進(jìn)干部隊(duì)伍成為講政治，重品行,敢擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)有力的隊(duì)伍，切實(shí)使廣大干部從思想上筑牢防線,行為上嚴(yán)守底線，形成思想自覺和行動(dòng)習(xí)慣。
四是找出問題規(guī)律，深入推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。市委巡察組對我街反饋意見分解細(xì)化共12項(xiàng)，但從存在的突出問題來看，都有其內(nèi)在的規(guī)律性。我們將進(jìn)一步明確工作的重難點(diǎn)，提高問題的預(yù)見能力，對易發(fā)問題和急難問題施行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保重點(diǎn)問題有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方法，深化，學(xué)、清、立、改、停，并建立健全長效機(jī)制,突出制度執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，決不能讓制度高開低走、束之高閣。特別是要繼續(xù)用好正風(fēng)肅紀(jì)這一武器，保持力度和頻率，對違反制度規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
五是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，以抓整改推動(dòng)中心工作。堅(jiān)持把市委第三巡察組反饋問題整改同習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的一系列重要指示批示精神相結(jié)合，同習(xí)近平總書記在中央政治局專題民主生活會上的講話相結(jié)合,同市第八次黨代會、區(qū)第九次黨代會等重大決策部署相結(jié)合?？茖W(xué)統(tǒng)籌整改落實(shí)工作與全街重點(diǎn)工作的關(guān)系，抓好各項(xiàng)中心工作，確保整改工作與重點(diǎn)工作有機(jī)銜接，確保市委區(qū)委決策部署得到不折不扣落實(shí) ，確保實(shí)現(xiàn)全街改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：2315882；電子信箱：2315882@qq.com；
中共盤錦市興隆臺區(qū)創(chuàng)新街道工作委員會
2022年9月5日
