惠賓街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

2021年11月1日至12月31日，市委第三巡察組對惠賓街道黨工委進(jìn)行了巡察。2022年1月27日，市委巡察組向惠賓街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織落實(shí)情況

巡察反饋會(huì)后，街道黨工委立即召開專題會(huì)議，研究部署巡察整改工作。 針對反饋意見中指出的落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面存在的主要問題，由班子成員牽頭，以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，及時(shí)進(jìn)行摸排、調(diào)研，以上率下，建章立制，改變工作作風(fēng)。

目前，對巡察反饋意見中指出的三項(xiàng)25個(gè)問題已整改完成24個(gè)，繼續(xù)整改跟進(jìn)一個(gè)，長期堅(jiān)持整改9個(gè)問題。在巡察整改工作中，問責(zé)追責(zé)黨組織8個(gè)，制定制度7項(xiàng)。

二、整改落實(shí)情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神差距較大方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不扎實(shí)問題。

（1）關(guān)于“在學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距”的問題。

整改落實(shí)情況：增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。召開黨建工作現(xiàn)場會(huì)，將社區(qū)（村）結(jié)成發(fā)展對子，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，責(zé)成黨建工作辦定期到社區(qū)（村）進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促進(jìn)各社區(qū)（村）新時(shí)代文明實(shí)踐站均衡發(fā)展，幫助提高業(yè)務(wù)能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改和完善。以市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)對村民評理說事點(diǎn)的管理，定期開展檢查，確保運(yùn)行順暢。結(jié)合“陽光三務(wù)”工作對各村文明實(shí)踐服務(wù)菜單及時(shí)公開。

（2）關(guān)于“主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育開展不深入”的問題。

整改落實(shí)情況：努力破解學(xué)習(xí)不深入、學(xué)后不思考、落實(shí)不充分等問題，每周開展集中學(xué)習(xí)，定期檢查學(xué)習(xí)筆記，并及時(shí)公布學(xué)習(xí)情況。對班子成員檢視出的未徹底整改問題建立清單臺賬，銷號管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部的建設(shè)，結(jié)合2022年組織生活會(huì)組織機(jī)關(guān)黨員開展政治體檢，并上報(bào)自查材料存檔備查。關(guān)于村民水費(fèi)收繳智能化問題，相關(guān)村智能化水表已經(jīng)安裝完畢。結(jié)合全市“三禁”要求，對秸稈滅茬情況進(jìn)行全面排查，確保達(dá)到全覆蓋。

（3）關(guān)于“落實(shí)‘建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)市’部署不得力”的問題。

整改落實(shí)情況：一是著力優(yōu)化包容便利、穩(wěn)商助商的服務(wù)環(huán)境。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程便利化辦理，為市場主體提供便利、多元的辦理渠道。二是為企業(yè)提供好政策支持，為企業(yè)做大做強(qiáng)搞好服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)化解各類矛盾糾紛、解決現(xiàn)實(shí)困難。在市營商環(huán)境建設(shè)局持續(xù)開展12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺“雙十佳五較差”評選工作中，惠賓街道被評為“十佳”單位。

2. 基層治理不足問題。

（1） 關(guān)于“網(wǎng)格化服務(wù)有短板”的問題。

整改落實(shí)情況：細(xì)化網(wǎng)格管理“四個(gè)一”工作機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨小組、“三員兩隊(duì)”作用，定期開展網(wǎng)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。對網(wǎng)格員日常巡查進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，定期通報(bào)巡查情況，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員工作積極性。針對秸稈焚燒問題，一是成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿制度。網(wǎng)格員做好排查、巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒點(diǎn)，立即采取措施，及時(shí)勸阻、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。二是廣泛宣傳，通過廣播、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行全方位宣傳秸稈焚燒的危害和相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)利用綜合執(zhí)法的執(zhí)法車在轄區(qū)內(nèi)不定時(shí)流動(dòng)性宣傳。目前，惠賓街道“網(wǎng)格四個(gè)一”擬被全區(qū)推廣。

（2）關(guān)于“新冠疫情常態(tài)化防控措施未落實(shí)到位”的問題。

整改落實(shí)情況：疫情防控工作按照巡察整改的要求，組織各社區(qū)召開疫情防控專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，牢固樹立防疫意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好疫情防控工作。做好宣傳，引導(dǎo)居民遵守防疫規(guī)定，同時(shí)各社區(qū)與轄區(qū)物業(yè)溝通協(xié)調(diào)。社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，對來訪人員進(jìn)行掃碼、測溫、登記，并要求佩戴口罩，對未嚴(yán)格落實(shí)掃碼登記社區(qū)進(jìn)行批評教育以防類似錯(cuò)誤再次發(fā)生。街道定期組織社區(qū)、駐街市場監(jiān)督管理所，持續(xù)加強(qiáng)對小區(qū)、九小場所、大型商超等人員密集場所防疫管控措施檢查，對落實(shí)不到位的單位及時(shí)作出處置。

3. 防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識不強(qiáng)問題

（1）關(guān)于“保密工作制度未執(zhí)行”的問題。

整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行保密工作制度，安排保密專員，對觸密人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議，配備保密電腦，責(zé)成設(shè)置登錄密碼專管專用。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有欠缺，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)不到位方面

1. 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距的問題。

（1）關(guān)于“履行主體責(zé)任不嚴(yán)格”的問題。

整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)黨工委主體責(zé)任制。安排專人負(fù)責(zé)，每半年對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行分析研判。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，將相關(guān)違法違紀(jì)案件按照要求進(jìn)行通報(bào)、反思、剖析，進(jìn)行警示教育。安排定期主持召開專題會(huì)議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員2021年述職報(bào)告中，要求班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。切實(shí)整治形式主義、切實(shí)為基層減負(fù)，定期與分管領(lǐng)域黨員干部開展廉政談話。

（2）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力薄弱”的問題。

整改落實(shí)情況：對紀(jì)工委“三兼”工作人員及正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員定期開展培訓(xùn)，著力提升發(fā)現(xiàn)問題的意愿和能力。每季度對正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員進(jìn)行考核，履職不力、報(bào)送問題質(zhì)量不高的嚴(yán)肅處理。同時(shí)，定期開展警示、示范教育，緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)黨員干部自覺接受監(jiān)督、保持廉潔作風(fēng)。

2. 整治形式主義不徹底的問題。

（1）關(guān)于“內(nèi)控管理流于形式”的問題。

整改落實(shí)情況：對已經(jīng)制定的97項(xiàng)制度進(jìn)行合并更新，提交黨工委會(huì)議研究，下發(fā)規(guī)范性文件，安排業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí)，確保相關(guān)制度有針對性和可操作性。

（2）關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺存在‘僵尸化’現(xiàn)象”的問題。

整改落實(shí)情況：街道抖音宣傳號已于2021年注銷。對“臻善惠賓”公眾號重新調(diào)整板塊并定期更新，通過文字、圖片等形式發(fā)布最新政策及動(dòng)態(tài)，將公眾號在線預(yù)約功能合并到盤錦政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

3.財(cái)務(wù)管理存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問題。

（1）關(guān)于“現(xiàn)金收支管理不規(guī)范”的問題。

整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，凡涉及的現(xiàn)金收入一律由交款方自行存入街道的基本存款賬戶，交款方將銀行的單據(jù)交到街道，街道開具收據(jù)。2021年開始實(shí)行預(yù)算化一體平臺結(jié)算，所有結(jié)算都通過零余額賬戶，不再發(fā)生大額現(xiàn)金支出情況。

（2） 關(guān)于“財(cái)務(wù)核銷程序不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。

整改落實(shí)情況：完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理，禁止“白條”入賬，全面提高財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性，堅(jiān)決防范違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，積極并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)預(yù)算，全面提升街道各項(xiàng)使用資金的規(guī)范性。

（3）關(guān)于“執(zhí)行政府采購不嚴(yán)格”的問題。

整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)政府采購制度，認(rèn)真執(zhí)行采購程序，凡涉及采購事項(xiàng)，依據(jù)事項(xiàng)指派專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

（三）基層黨的組織建設(shè)虛化弱化，政治功能不強(qiáng)方面

1.黨工委組織領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺的問題。

（1）關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不力”的問題。

整改落實(shí)情況：制定《惠賓街道黨工委議事制度》，對“三重一大”內(nèi)容及決策基本程序做出要求。進(jìn)一步提高政治站位，從規(guī)范黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、健全內(nèi)控管理制度等方面著手，提升基層黨組織建設(shè)和抓黨建促發(fā)展能力。

（2）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子議事程序不完善”的問題。

整改落實(shí)情況：完善黨工委、黨務(wù)、行政會(huì)議制度，按照事項(xiàng)內(nèi)容，分別提交相應(yīng)會(huì)議研究，保證準(zhǔn)確體現(xiàn)決策意圖。由專人記錄會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，由參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議記錄上簽字把關(guān)，年末按時(shí)間先后分類整理存檔。

（3）關(guān)于“黨工委班子成員對社區(qū)（村）“兩委”換屆把關(guān)不到位”的問題。

整改落實(shí)情況：組織班子成員、黨建工作辦、公共服務(wù)辦、社區(qū)（村）等相關(guān)人員開展換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，避免再發(fā)生類似情況。對程序履行不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。

2. 基層黨組織建設(shè)不規(guī)范的問題。

（1）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題。

整改落實(shí)情況：黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真召開2021年度黨史教育專題民主生活會(huì)，開展批評與自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)程序，提高標(biāo)準(zhǔn)，安排專人會(huì)前進(jìn)行把關(guān)，對“談心談話”中不符合要求的內(nèi)容及時(shí)糾正。對批評意見未舉出具體事例的及時(shí)糾正，確保做到“真”批評，“真”碰硬，達(dá)到“辣味”十足的效果。

（2）關(guān)于“對基層黨員監(jiān)管不力”的問題。

整改落實(shí)情況：一是落實(shí)黨員教育管理制度。加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性，把對黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，努力提高黨員的綜合素質(zhì)。二是提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力。夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)黨務(wù)工作者學(xué)以致用水平，做到知行合一。

（3）關(guān)于“落實(shí)‘黨建引領(lǐng)、智慧治理’有偏差”的問題。

整改落實(shí)情況：一是在2021年12月召開大工委聯(lián)席會(huì)議，組織19家成員單位觀看愛國主義電影《長津湖》，到省圖書館參觀“遼寧省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展覽”。制定2022年“大工委”共建活動(dòng)計(jì)劃，按“黨建引領(lǐng)、智慧治理”要求嚴(yán)格抓好落實(shí)。二是建設(shè)便民服務(wù)驛站，把治理服務(wù)送到群眾家門口。

3. 巡察、審計(jì)指出問題整改不徹底的問題。

（1）關(guān)于“發(fā)放臨時(shí)救助不規(guī)范、集中采購程序不履行等2類”問題。

整改落實(shí)情況：一是加大政策宣傳力度和程序規(guī)范力度，及時(shí)將最新的政策文件傳達(dá)給社區(qū)、村，按照最新下發(fā)文件要求，嚴(yán)格鑒定救助對象情況，細(xì)化、規(guī)范臨時(shí)救助程序。同時(shí)，加強(qiáng)對街道、社區(qū)（村）相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成臨時(shí)救助審核、審批手續(xù)，確保對救助金額的審批和發(fā)放嚴(yán)格按照文件執(zhí)行，如遇大額救助或者特殊情況的救助及時(shí)上報(bào)民政局。二是嚴(yán)格履行政府采購相關(guān)程序。提升采購意識，規(guī)范采購行為，確保采購相關(guān)制度不折不扣執(zhí)行到位。

（2）關(guān)于“審計(jì)指出的車輛租賃管理制度問題仍未徹底整改”的問題。

整改落實(shí)情況：通過政府采購平臺對車輛租賃進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛租賃管理制度，以防出現(xiàn)浪費(fèi)情況。

三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促各社區(qū)（村）黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位?；葙e街道黨工委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第三巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全街黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)全街經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0427-6515080；電子郵箱hbdjb2022@163.com。

 

中共盤錦市興隆臺區(qū)惠賓街道工作委員會(huì)

      2022年9月8日