鍛造共富共美的“金鑰匙”——興隆臺(tái)區(qū)糧家村黨支部帶領(lǐng)村民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型共同致富紀(jì)實(shí)
遼河左岸林豐路大橋兩側(cè)，一座村落沿壩而建，村路整潔，村舍儼然，六零河在村內(nèi)蜿蜒流淌，這里就是興隆臺(tái)區(qū)新工街道的糧家村。這座名不見經(jīng)傳的小村落，隨著它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的腳步，越來越清晰地走進(jìn)了人們的視野，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，那個(gè)默默無聞的村子，如今已煥發(fā)出勃勃生機(jī)。是什么讓它發(fā)生了如此變化？帶著疑問，我們走進(jìn)了這個(gè)美麗的村莊。
推行“積分制”，黨員和村民都說這個(gè)辦法好
2021年初，糧家村“兩委”換屆，在外做生意的“能人”孫濤回到家鄉(xiāng)，以高票當(dāng)選糧家村黨支部書記，糧家村新一屆兩委班子接過了致富糧家的接力棒。
上任之初，孫濤發(fā)現(xiàn)，村里組織各種活動(dòng)時(shí)，村民參與度不高，特別是黨員大會(huì)，部分黨員總是以各種理由請(qǐng)假，大會(huì)變成了“代表會(huì)”，開會(huì)效果大打折扣。為扭轉(zhuǎn)這種局面，孫濤找來相關(guān)書籍深入學(xué)習(xí)，并請(qǐng)來村里“元老”商量具體管理辦法。大家集思廣益之下，決定推出“黨員積分制”，通過積分督促黨員亮身份、做榜樣。
2021年底，糧家村黨支部制定出臺(tái)了黨員積分制考核管理辦法，黨員年度積分由基礎(chǔ)分、履職分和獎(jiǎng)勵(lì)分3部分組成，依據(jù)扣減分規(guī)則實(shí)行反向扣分，同時(shí)加大黨員建功立業(yè)積分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，把黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)轉(zhuǎn)化為可操作的“硬指標(biāo)”。黨員積分制推行后，每季度匯總一次，作為年底評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)，對(duì)于積分不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行“深層次教育管理”。每年按積分總數(shù)加民主評(píng)議結(jié)果，評(píng)選年度優(yōu)秀黨員，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
“2021年，我們通過積分制，在糧家村工作者中選出3名優(yōu)秀黨員，群眾黨員中選出5名，給予了獎(jiǎng)狀和相應(yīng)的獎(jiǎng)品，在黨員中反響很大，大家覺得這個(gè)辦法很公平?！睂O濤說，“現(xiàn)在，黨支部組織各種會(huì)議及志愿服務(wù)活動(dòng)，大家的參與熱情非常高，前一段到曙光繞陽河大壩支援抗洪，我們2個(gè)小時(shí)就召集了40余名黨員和村民志愿者。”
在黨員積分制基礎(chǔ)上，糧家村又研究出臺(tái)了村民代表積分制，用積分制引導(dǎo)村民代表全面參與到村級(jí)事務(wù)中來。
“對(duì)經(jīng)常性征求、聽取聯(lián)系戶意見，及時(shí)、如實(shí)向聯(lián)系戶傳達(dá)村民代表會(huì)議精神，以及帶頭做好公益活動(dòng)、解決百姓急難愁盼問題的村民代表，均予以加10分，并在年終推選表彰4名優(yōu)秀村民代表。目前大家反饋不錯(cuò)，這個(gè)積分制我們準(zhǔn)備長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?！睂O濤說。
搭建智慧平臺(tái)，承辦民生大小事
“雞毛蒜皮的事就是老百姓的大事?！奔Z家村是興隆臺(tái)區(qū)規(guī)模比較大的一個(gè)村子，戶籍人口681戶、2354人，黨員37人。如何將村民雞毛蒜皮小事有效地管起來，是擺在村兩委班子面前的一件難心事。學(xué)習(xí)了區(qū)里“黨建引領(lǐng)，智慧治理”經(jīng)驗(yàn)，糧家村兩委班子豁然開朗，他們決定依托“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)服務(wù)”模式，自主研發(fā)智慧鄉(xiāng)村治理APP軟件，推動(dòng)公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理向廣大村民延伸。
糧家村開發(fā)建設(shè)了“智慧糧家”APP，在平臺(tái)實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)公開、村社一體化等功能手機(jī)端一鍵處理，村民通過APP就可以在線了解村內(nèi)大小事務(wù)、在線生活繳費(fèi)，并可在線咨詢民生事項(xiàng)。與此同時(shí)，村里還推行了“智慧網(wǎng)格”，將網(wǎng)格嵌入APP，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化開展村情民愿、扶貧幫困、民事調(diào)解、企業(yè)訴求、法律援助等“線上+線下”雙循環(huán)服務(wù)。目前，糧家村已建立9支“網(wǎng)格+公益崗+村民代表”志愿服務(wù)隊(duì)伍，累計(jì)服務(wù)村民6312次，達(dá)成村民訴求3125件，解決企業(yè)困難127件，滿意率98.7%。同時(shí)，基于鄉(xiāng)村數(shù)字化理念，糧家村還與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、小水智能達(dá)成建立種子研發(fā)基地點(diǎn)位的初步合作意向。
90后村委會(huì)副主任李雯雯上任后，利用下班、周末時(shí)間遍訪全村9個(gè)組600多戶村民，把群眾所思所想所盼都記錄在“智慧糧家”APP上?！笆柰ㄈ逑滤?，解決村里排澇問題；樹木遮陰、妨礙通行要進(jìn)行修整；村路破損、護(hù)坡脫落……”各種民生小事她都當(dāng)成大事來辦，村民說這小丫頭很實(shí)誠(chéng)、很能干，拿著一部手機(jī)就把村民的大事小情全都管起來了。
組建“合作社”，村民有了股份，生活有了盼頭
“調(diào)動(dòng)村民積極性，就得把他們組織起來，共同發(fā)家致富，讓他們生活有盼頭?！毙碌膬晌嘧映闪⒑?，面對(duì)村民各自為戰(zhàn)的局面，他們又謀劃起發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路來。經(jīng)過兩個(gè)月的走訪、摸底、調(diào)查，村兩委班子充分研究并采納了村民建議，決定對(duì)全村土地進(jìn)行折股流轉(zhuǎn)，動(dòng)員外出創(chuàng)業(yè)的“能人”和全體村民自籌資金，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
2021年3月，糧家村股份經(jīng)濟(jì)合作社啟動(dòng)，全村2270人被核實(shí)確認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，成員股數(shù)5668 股，集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)證書發(fā)放率達(dá)到100%。
合作社成立當(dāng)天，村委會(huì)請(qǐng)來了村里德高望重的老書記李志家坐鎮(zhèn)合作社，第一件事就是收繳了1600 畝長(zhǎng)期被侵占的集體土地和坑塘。村黨支部確立了“資源盤活、集體入股、合作共贏、強(qiáng)村富民”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“靈活多變，做大總量”的原則，清理盤活閑置坑塘資源700 畝，并將其折股量化作為集體股份入社。
目前，糧家村股份經(jīng)濟(jì)合作社在村黨支部的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)了“閑置資源”變“流動(dòng)資產(chǎn)”，從“理資源”上產(chǎn)生收益40余萬元，年終給村民們按股份發(fā)放大米4萬余斤，同時(shí)依據(jù)土地整理情況制訂了5年發(fā)展規(guī)劃，依托股份經(jīng)濟(jì)合作社，注冊(cè)了“糧家村”商標(biāo)，陸續(xù)成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、工程建筑公司，并籌備成立物業(yè)管理公司、旅游發(fā)展公司，完成糧家村多元化發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)布局。
糧家村北面，一片占地近70畝的坑塘內(nèi)棋布著大小11個(gè)養(yǎng)殖蝦池，一條500多米長(zhǎng)的塑料管道正從遼河主河道抽水注入蝦池。這里是糧家村股份經(jīng)濟(jì)合作社牽頭建設(shè)的淡水蝦養(yǎng)殖基地。據(jù)介紹，這個(gè)養(yǎng)殖基地是盤錦市唯一“遼河活水”養(yǎng)殖淡水蝦基地，主要作用是示范帶動(dòng)，目前效益很好。明年會(huì)有村民陸續(xù)加入進(jìn)來，利用附近坑塘開展淡水養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)將擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模至300畝左右，這里也將被打造成為“遼河活水”養(yǎng)殖基地。
孫濤說，他們還將圍繞“黨建+文化+經(jīng)濟(jì)”總體思路，打造“文創(chuàng)小鎮(zhèn)”、綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，配套建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，修建村史館，改造拓寬富民路，并推動(dòng)遼河流域捕撈文化展現(xiàn)區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)展現(xiàn)區(qū)、養(yǎng)殖科普區(qū)、中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐區(qū)、冷鏈加工區(qū)落地見效，不斷拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。（文：田俊 攝：王東琳 區(qū)宣傳事務(wù)服務(wù)中心）
