遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施的通知

 

遼政辦〔2022〕13號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《遼寧省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

遼寧省人民政府辦公廳   

2022年4月10日      

（此件公開發(fā)布）

 

遼寧省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施

 

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）精神，按照省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升和激發(fā)市場主體活力，最大限度減少疫情對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，現(xiàn)提出如下促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長措施。

 

一、加大財(cái)稅支持力度

1.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，如當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

2.延長階段性稅費(fèi)緩繳政策。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)延緩繳納6個(gè)月。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

3.進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策。在政策規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

4.落實(shí)國家留抵退稅政策。在政策規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)符合條件的制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)等行業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，人民銀行沈陽分行，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

5.實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。在政策優(yōu)惠期限內(nèi)，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額未超過15萬元（季度銷售額未超過45萬元），免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

6.落實(shí)國家新能源汽車、環(huán)保支持政策。在政策優(yōu)惠期限內(nèi)，繼續(xù)實(shí)施國家新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、新能源車船免征車船稅優(yōu)惠政策。對(duì)實(shí)行超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

二、加大金融信貸支持力度

7.引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。加強(qiáng)對(duì)銀行支持制造業(yè)發(fā)展的考核約束，推動(dòng)大型國有銀行分支機(jī)構(gòu)積極向總行爭取政策和資源傾斜。加大制造業(yè)企業(yè)中長期貸款投放，確保制造業(yè)中長期貸款增速不低于5%。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局，人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

8.推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)對(duì)接。建立健全地方融資信用服務(wù)平臺(tái)，定期梳理穩(wěn)增長重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，開展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

9.用好用足再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具。對(duì)符合條件的地方法人銀行，按其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。再貼現(xiàn)資金優(yōu)先投向小微企業(yè)票據(jù)。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

10.落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策。推動(dòng)人民銀行碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款落地，支持低碳綠色和煤炭清潔高效利用項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大直接融資，支持符合條件的鋼鐵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、“可持續(xù)發(fā)展”綠色債券。強(qiáng)化綠色金融評(píng)價(jià)，加快綠色信貸投放。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

三、加大企業(yè)幫扶力度

11.鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）安排中小微企業(yè)紓困資金。采用專項(xiàng)扶助、貸款貼息、融資擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)給予支持。（責(zé)任單位：各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

12.降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。2022年延續(xù)實(shí)施總費(fèi)率為1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，按規(guī)定對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)返還企業(yè)和職工個(gè)人上年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，提高資金返還比例。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，省稅務(wù)局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

13.提升科技企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。支持科技型中小企業(yè)與高校院所、人才團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)學(xué)研合作，組建提升類實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，按企業(yè)研發(fā)投入比例，給予研發(fā)后補(bǔ)助支持；推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予后補(bǔ)助支持；布局建設(shè)一批中試基地、大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新服務(wù)載體，為科技型中小微企業(yè)提供技術(shù)、中試和檢測等公共服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

四、加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)

14.加強(qiáng)電煤運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與調(diào)節(jié)。協(xié)調(diào)督促熱電企業(yè)落實(shí)電煤長期協(xié)議，組織好電煤儲(chǔ)備，確保熱電企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。協(xié)調(diào)有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)接合作，保障企業(yè)用煤需求。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

15.做好重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)工作。密切關(guān)注大宗原材料市場供需和價(jià)格變化，做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。暢通線上線下價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，依法查處大宗商品串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

16.拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道。支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦等省內(nèi)具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、新立等審批環(huán)節(jié)建立綠色通道；推動(dòng)廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提高“城市礦山”對(duì)資源的保障能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

17.落實(shí)國家綠色電價(jià)政策。按照國家部署，整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)等差別化電價(jià)政策，對(duì)高耗能行業(yè)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

五、擴(kuò)大有效投資

18.推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施好列入國家沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，探索推進(jìn)光伏治沙、灘涂光伏和水面光伏等多種產(chǎn)業(yè)融合的新能源創(chuàng)新發(fā)展模式，科學(xué)有序發(fā)展海上風(fēng)電，帶動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源裝備產(chǎn)業(yè)投資。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省電力公司，各相關(guān)市政府）

19.增強(qiáng)電力保障能力。積極推動(dòng)現(xiàn)役機(jī)組實(shí)施節(jié)能、供熱和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，加快國家規(guī)劃內(nèi)支撐性電源和跨省輸變電工程前期工作，盡快開工建設(shè)投產(chǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，東北能源監(jiān)管局、省電力公司，各相關(guān)市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

20.加快企業(yè)升級(jí)改造。省級(jí)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)開展高端化、數(shù)字化技術(shù)改造，推動(dòng)實(shí)施鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

21.加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)沈陽、大連等市建設(shè)5G、光纖“雙千兆”城市，推進(jìn)國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心遼寧分中心建設(shè)，實(shí)施沈陽、大連人工智能計(jì)算中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，省通信管理局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

六、穩(wěn)定外資外貿(mào)

22.推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)具備跨境金融服務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的金融支持。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議，引導(dǎo)各地區(qū)、進(jìn)出口商協(xié)會(huì)組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直客對(duì)接。加快中歐班列（沈陽）集結(jié)中心建設(shè)，增加新班次；開行冷藏班列、定制班列，拓展運(yùn)輸商品種類，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

23.支持制造業(yè)引進(jìn)外資。全面貫徹落實(shí)外商投資法，完善外商投資投訴機(jī)制，保障外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用各級(jí)政府出臺(tái)的支持政策。建立健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目聯(lián)系制度，結(jié)合疫情防控需要，提升外籍人員及其家屬來華便利度。深入實(shí)施遼寧省優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，支持外資增資擴(kuò)股。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省政府外辦，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

24.積極開展招商引資。圍繞頭部企業(yè)推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，舉辦第三屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、遼寧招商引資促進(jìn)周、專題產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)。積極跟進(jìn)在談重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)盡快簽約落地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

七、強(qiáng)化要素支撐

25.加強(qiáng)用地保障。保障納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高配置效率；支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。（責(zé)任單位：省自然資源廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

26.用好用足國家有關(guān)能耗政策。落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策；優(yōu)化考核頻次，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核；爭取“十四五”期間重大項(xiàng)目列入國家能耗單列政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

27.支持企業(yè)減污增效。完善重污染天氣應(yīng)對(duì)分級(jí)分區(qū)管理，推動(dòng)各地區(qū)建設(shè)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，建立重污染天氣生產(chǎn)調(diào)控白名單，支持鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造，精準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控，有效減少重污染天氣管控對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響。對(duì)大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目，規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的三分之一，保障盡快開工建設(shè)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

八、保障措施

設(shè)立由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局等省（中）直單位參加的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)措施跟蹤落地、政策研究儲(chǔ)備、解決有關(guān)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。省發(fā)展改革委為聯(lián)席會(huì)議召集單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。

各有關(guān)部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)配合，積極推出有利于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)化實(shí)施細(xì)則，努力形成政策合力，盡早顯現(xiàn)政策效果。各地區(qū)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。做好政策宣傳解讀，拓展宣傳渠道，加大宣傳力度。

省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)企業(yè)在重要節(jié)假日開復(fù)工情況的監(jiān)測調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題。省政府督查室適時(shí)對(duì)各地開展政策落實(shí)情況督導(dǎo)評(píng)估，全力推動(dòng)國家、省有關(guān)政策落實(shí)。各地區(qū)、?。ㄖ校┲毕嚓P(guān)部門工作落實(shí)情況于4月30日前報(bào)省發(fā)展改革委。

附件：關(guān)于相關(guān)政策措施的說明

 

 

附件：

關(guān)于相關(guān)政策措施的說明

 

1.第1條措施中提到的中小微企業(yè)適用范圍是指：根據(jù)（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第12號(hào)）規(guī)定，（一）信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)：從業(yè)人員2000人以下，或營業(yè)收入10億元以下或資產(chǎn)總額12億元以下；（二）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營：營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；（三）其他行業(yè)：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。

2.第2條措施中提到的延緩繳納稅費(fèi)是指：根據(jù)（國家稅務(wù)總局 財(cái)政部公告2022年第2號(hào)）規(guī)定，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加，不包括代扣代繳、代收代繳以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票時(shí)繳納的稅費(fèi)。

3.第2條措施中提到的制造業(yè)中小微企業(yè)適用范圍是指：在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中，年銷售額2000萬元以上（含2000萬元）4億元以下（不含4億元）的制造業(yè)中型企業(yè)和年銷售額2000萬元以下（不含2000萬元）的制造業(yè)小微企業(yè)。

4.第3條措施和第5條措施提到的小型微利企業(yè)是指：根據(jù)（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第13號(hào)）規(guī)定，從事國家非限制和禁止行業(yè)，且符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個(gè)條件的企業(yè)。

5.第4條措施中提到的符合條件的制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)企業(yè)是指：納稅信用等級(jí)為A級(jí)或者B級(jí)；申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形；申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上；2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。

6.第9條措施中提到的“對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)按其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金”是指：對(duì)上年度第三季度央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)為1-5級(jí)的地方法人金融機(jī)構(gòu)，包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行和民營銀行（含互聯(lián)網(wǎng)銀行）等六類，人民銀行自2022年起按照其普惠小微貸款季度余額環(huán)比增量（即本季度末比上季度末增量）的1%提供資金激勵(lì)，對(duì)其當(dāng)季余額增量為負(fù)的，后續(xù)季度補(bǔ)足后再計(jì)算增量。

7.第10條措施中提到的“人民銀行碳減排支持工具”是指：人民銀行向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率貸款。

《遼寧省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》政策解讀

一、出臺(tái)背景

深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）精神，按照省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升和激發(fā)市場主體活力，最大限度減少疫情對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，制定《遼寧省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》（以下簡稱《工業(yè)若干措施》）。

二、主要內(nèi)容

《工業(yè)若干舉措》包括7部分、27條具體措施。

一是加大財(cái)稅支持力度。主要包括加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費(fèi)緩繳政策、進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策、落實(shí)國家留抵退稅政策、實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策、落實(shí)國家新能源汽車、環(huán)保支持政策6項(xiàng)措施。

二是加大金融信貸支持力度。主要包括引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度、推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)對(duì)接、用好用足再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具、落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策4項(xiàng)措施。

三是加大企業(yè)幫扶力度。主要包括鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）安排中小微企業(yè)紓困資金、降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)、提升科技企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力3項(xiàng)措施。

四是加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)。主要包括加強(qiáng)電煤運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與調(diào)節(jié)、做好重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)工作、拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道、落實(shí)國家綠色電價(jià)政策4項(xiàng)措施。

五是擴(kuò)大有效投資。主要包括推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)電力保障能力、加快企業(yè)升級(jí)改造、加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資4項(xiàng)措施。

六是穩(wěn)定外資外貿(mào)。主要包括推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、支持制造業(yè)引進(jìn)外資、積極開展招商引資3項(xiàng)措施。

七是強(qiáng)化要素支撐。主要包括加強(qiáng)用地保障、用好用足國家有關(guān)能耗政策、支持企業(yè)減污增效措3項(xiàng)措施。