興隆臺區(qū)人民政府辦公室關于強化

公文處理工作的通知

 

區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門、各街道辦事處、區(qū)屬國有企業(yè)：

為進一步規(guī)范全區(qū)政府系統公文處理工作，全面提升公文運轉質效，切實推動公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化。根據省政府辦公廳印發(fā)的《關于進一步強化公文處理工作的通知》(遼政辦〔2021〕85號）提出的“八不得”“三必須”等具體要求，按照錯情通報制度，經區(qū)政府同意，現將有關情況通知如下：

一、工作中發(fā)現的錯情

（一）未嚴格執(zhí)行行文“八不得”方面。主要表現在：有的部門在報告中夾帶請示事項；有的向區(qū)政府報送請示附注不標注聯系人、聯系方式；有的部門以議事協調機構名義向區(qū)政府報送請示；有的部門文種使用不規(guī)范。
    （二）未嚴格規(guī)范公文內容“三必須”方面。主要表現在：文稿內容針對性不強，或未針對整改任務應答，或語義含混、表述不清，甚至整改落實情況與實際情況不符；文稿報送審核把關不嚴，或以過程稿送區(qū)政府辦公室履行發(fā)文程序，或未經區(qū)司法局進行合法性審核和公平競爭審查，或在區(qū)政府辦公室前置審核后自行調整文稿內容，或缺少要件、附件缺頁等。
    （三）其他需要重視的問題。主要表現在：文稿中數字引用不準確、出現缺字多字錯別字、錯誤使用標點符號；公文應定密未定密，報告事項責任主體與發(fā)文機關不一致：未按規(guī)定時限報送擬發(fā)文文稿或提請會議審議的議題材料，人為造成急件；未落實事前溝通機制，以倒流件形式提級要求以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。

二、下步工作要求

（一）高度重視公文處理工作。上述公文質量不高、審核把關不嚴、行文不規(guī)范等問題，反映部分單位和部門工作作風不實、工作責任虛置、工作制度不明，以及隊伍建設存在業(yè)務能力、知識水平等方面的差距。各單位、各部門要切實提高站位，厚植工作底蘊，增強以文載事的能力，嚴格落實責任，嚴謹細致、精益求精，防止因文誤事、影響抓落實抓實施的質量和效率。

（二）認真落實事前溝通機制。各單位、各部門向區(qū)政府報送請示、報告，應提前就具體事項向分管副區(qū)長匯報，并與區(qū)政府辦公室、涉及的相關單位溝通協商，確保請示、報告事項內容詳實、措施具體、程序規(guī)范。擬以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文的，要提前與區(qū)政府辦公室進行溝通銜接，明確發(fā)文依據和發(fā)文必要性，不得以倒流件形式提級要求發(fā)文。

（三）嚴格進行審核把關。各單位、各部門要切實履行公文審核把關的主體責任，對責任單位或業(yè)務科室起草的文稿，要從質量和程序上嚴格進行審核把關，堅決杜絕錯字漏字、缺項少頁、引用數字不準確、標點符號使用錯誤、文字表述不精準、行文程序不規(guī)范等問題發(fā)生。同時，要嚴格落實公文減負的要求，實行發(fā)文計劃管理，數量只減不增，發(fā)揚“短、實、新”文風，提高發(fā)文質量，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，政策性文件、綜合報告或部署某領域重要工作的文稿一般不超過5000字，其他文稿一般不超過 3000 字，切實為基層公文減負。

（四）全面抓好整改落實。各單位、各部門要認真學習《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》有關要求，全面掌握、熟練應用、規(guī)范操作。要對照通知指出的問題，舉一反三，認真組織開展自查整改。要堅持問題導向、動真碰硬，建立健全機制、完善措施，緊盯薄弱環(huán)節(jié)、持續(xù)用力，全面提升全區(qū)政府系統公文處理工作質效。

附件：1.規(guī)范公文內容“八不得”

2.規(guī)范公文內容“三必須”

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

2022年4月22日

（此文件公開發(fā)布）

附件1

規(guī)范公文內容“八不得”

 

一、嚴格按照隸屬關系和職權范圍行文，不得越級行文；

二、屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門或者履行部門職責加以解決，不得要求本級政府行文；

三、除政府領導同志直接交辦的個別事項和確需直接報送的事項、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項，公文一般不得直接報送政府領導同志；

四、公文不得多頭報送，如確需報送其他政府領導同志應在公文中注明，由主送的政府領導同志提出具體意見后，依次遞送；

五、請示應當一文一事、一事一議，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項；

六、下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報；

七、緊急公文應說明緊急原因，注明聯系人和聯系方式，不得隨意報送；

八、除政府辦公廳（室）根據政府授權，可向下級政府行文，其他部門和單位未經本級政府同意不得向下級政府發(fā)布指示性公文或在公文中向其提出指令性要求。

 

 

 

 

附件2

規(guī)范公文內容“三必須”

 

一、公文必須內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉；

二、公文涉及的人名、地名、時間、數字、段落順序、引文、計量單位和標點符號等必須準確；

三、公文內容涉及其他部門職權的，應與有關部門充分協商，必須達成一致意見。