《興隆臺區(qū)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》政策解讀

一、起草的背景及必要性

為進一步深化“路長制”的管理辦法，創(chuàng)新“路長制”的管理措施，全面深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神，全面落實好《遼寧省推行農(nóng)村公路“路長制”工作指導(dǎo)意見》(遼交辦〔2019〕17號)和《盤錦市全面建立農(nóng)村公路“路長制”實施方案》（盤交字〔2021〕120號）文件精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路管理實際，出臺本《實施方案》。

二、《實施方案》框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

《實施方案》分四個部分，一是總體要求；二是組織體系；三是主要工作；四是保障措施。

《實施方案》總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持“政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，屬地管理，分工負責”的原則，進一步落實責任，健全完善管理體制機制，拓展創(chuàng)新工作措施，扎實推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為決勝全面小康社會建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅實的交通運輸服務(wù)保障。

《實施方案》組織體系是：按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”

的原則。總路長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；路長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，街路長由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；村路長由村（社區(qū)）委會主任擔任。 實行各級路長對總路長負責、下級路長對上級路長負責的責任分工制度。

《實施方案》主要工作是：把“路長制”納入我區(qū)的社會管理體系中和網(wǎng)格化管理結(jié)合起來，對農(nóng)村公路實行網(wǎng)格化管理，使社會管理的網(wǎng)格員成為農(nóng)村公路的管理員。依托智慧城市運行中心覆蓋全社會的信息平臺，將“路長制”工作納入到全區(qū)各級智慧平臺，實行全面監(jiān)測管理，進一步完善農(nóng)村監(jiān)控智能終端，對主要路段、敏感路段實現(xiàn)實時監(jiān)控，隨時把發(fā)現(xiàn)的問題即時上傳給所轄的智慧管理平臺。建立以街道、村(社區(qū))為依托的“路長制”聯(lián)動治理新機制。

《實施方案》保障措施是，區(qū)政府加強農(nóng)村公路“路長制”實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。加大宣傳力度，營造全社會愛路，護路的良好氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，增強全社會對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任意識和參與意識。加大促進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護力度，以市場化運行方式，建立一支專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行管養(yǎng)聯(lián)動機制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。

三、《實施方案》的意義及作用

《實施方案》出臺，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于 “四好農(nóng)村路”的重要指示精神的重要舉措，是深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革、加快補齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板的重要內(nèi)容，是夯實各成員單位責任、建立規(guī)范化可持續(xù)管護機制的重要抓手，也是加快提升農(nóng)村公路治理能力的重要保障。全面實施“路長制”工作，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強 國提供有力支撐，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實保障。

 原文：興政發(fā)〔2022〕1號