中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則

中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則(2019修訂)

(1988年11月3日國家工商行政管理局令第1號公布，根據(jù)1996年12月25日國家工商行政管理局令第66號第一次修訂，根據(jù)2000年12月1日國家工商行政管理局令第96號第二次修訂，根據(jù)2011年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第三次修訂，根據(jù)2014年2月20日國家工商行政管理總局令第63號第四次修訂，根據(jù)2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號第五次修訂，根據(jù)2017年10月27日國家工商行政管理總局令第92號第六次修訂，根據(jù)2019年8月8日國家市場監(jiān)督管理總局令第14號第七次修訂)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本施行細則。

登記范圍

第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè)，應(yīng)當根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細則有關(guān)規(guī)定，申請企業(yè)法人登記。

第三條 實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團體，具備企業(yè)法人條件的，應(yīng)當申請企業(yè)法人登記。

第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營單位，應(yīng)當申請營業(yè)登記：

(一)聯(lián)營企業(yè);

(二)企業(yè)法人所屬的分支機構(gòu);

(三)外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu);

(四)其他從事經(jīng)營活動的單位。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位，按照《條例》和本細則的有關(guān)規(guī)定申請登記。

登記主管機關(guān)

第六條 市場監(jiān)督管理部門是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機關(guān)。登記主管機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，實行分級登記管理的原則。

對外商投資企業(yè)實行國家市場監(jiān)督管理總局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。

上級登記主管機關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機關(guān)不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。

第七條 國家市場監(jiān)督管理總局負責以下企業(yè)的登記管理：

(一)國務(wù)院批準設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國務(wù)院各部門以及科技性社會團體設(shè)立的全國性公司和大型企業(yè);

(二)國務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責以下企業(yè)的登記管理：

(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團體設(shè)立的公司和企業(yè);

(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司;

(三)國家市場監(jiān)督管理總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機構(gòu)。

第九條 市、縣、區(qū)(指縣級以上的市轄區(qū)，下同)市場監(jiān)督管理部門負責第七條、第八條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。

第十條 國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)的地方市場監(jiān)督管理部門負責以下外商投資企業(yè)的登記管理：

(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè)，由國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門登記管理;

(二)市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè)，由國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)的市市場監(jiān)督管理部門登記管理。

第十一條 國家市場監(jiān)督管理總局和省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將核準登記的企業(yè)的有關(guān)資料，抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)市場監(jiān)督管理部門。

第十二條 各級登記主管機關(guān)可以運用登記注冊檔案、登記統(tǒng)計資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料，向機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務(wù)。

登記條件

第十三條 申請企業(yè)法人登記，應(yīng)當具備下列條件(外商投資企業(yè)另列)：

(一)有符合規(guī)定的名稱和章程;

(二)有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn)，并能夠以其財產(chǎn)獨立承擔民事責任;

(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理機構(gòu)、財務(wù)機構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機構(gòu);

(四)有必要的并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施;

(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，其中專職人員不得少于8人;

(六)有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒑怂?，自負盈虧，獨立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負債表;

(七)有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金，國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;

(八)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應(yīng)當具備下列條件：

(一)有符合規(guī)定的名稱;

(二)有合同、章程;

(三)有固定經(jīng)營場所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員;

(四)有符合國家規(guī)定的注冊資本;

(五)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;

(六)有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒑怂?，自負盈虧，獨立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負債表。

第十五條 申請營業(yè)登記，應(yīng)當具備下列條件：

(一)有符合規(guī)定的名稱;

(二)有固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;

(三)有相應(yīng)的管理機構(gòu)和負責人;

(四)有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員;

(五)有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍;

(六)有相應(yīng)的財務(wù)核算制度。

不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營企業(yè)，還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。

外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機構(gòu)應(yīng)當實行非獨立核算。

第十六條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并載明下列事項：

(一)宗旨;

(二)名稱和住所;

(三)經(jīng)濟性質(zhì);

(四)注冊資金數(shù)額及其來源;

(五)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式;

(六)組織機構(gòu)及其職權(quán);

(七)法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;

(八)財務(wù)管理制度和利潤分配形式;

(九)勞動用工制度;

(十)章程修改程序;

(十一)終止程序;

(十二)其他事項。

聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明：

(一)聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;

(二)聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù);

(三)參加和退出的條件、程序;

(四)組織管理機構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序;

(五)主要負責人任期。

外商投資企業(yè)的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。

登記注冊事項

第十七條 企業(yè)法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規(guī)定辦理。

營業(yè)登記的主要事項有：名稱、地址、負責人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。

第十八條 外商投資企業(yè)登記注冊的主要事項有：名稱、住所、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本、企業(yè)類型、法定代表人、營業(yè)期限、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。

第十九條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)登記注冊的主要事項有：名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍、隸屬企業(yè)。

第二十條 企業(yè)名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機關(guān)的規(guī)定。

第二十一條 住所、地址、經(jīng)營場所按所在市、縣、(鎮(zhèn))及街道門牌號碼的詳細地址注冊。

第二十二條 經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負責人，是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。

企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。

第二十三條 登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位提交的文件和章程所反映的財產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式，核準企業(yè)和經(jīng)營單位的經(jīng)濟性質(zhì)。

經(jīng)濟性質(zhì)可分別核準為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟性質(zhì)，并標明“聯(lián)營”字樣。

第二十四條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營。

第二十五條 登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。

第二十六條 注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外，企業(yè)的注冊資金應(yīng)當與實有資金相一致。

企業(yè)法人的注冊資金的來源包括財政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資。

第二十七條 外商投資企業(yè)的注冊資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機關(guān)登記注冊的資本總額，是投資者認繳的出資額。

注冊資本與投資總額的比例，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 營業(yè)期限是聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營時限。營業(yè)期限自登記主管機關(guān)核準登記之日起計算。

開業(yè)登記

第二十九條 申請企業(yè)法人登記，應(yīng)按《條例》第十五條(一)至(七)項規(guī)定提交文件、證件。

企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門審查同意。

資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。

驗資證明是會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。

企業(yè)主要負責人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負責人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。

第三十條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書;

(二)合同、章程;

(三)有關(guān)項目建議書或可行性研究報告的批準文件;

(四)投資者合法開業(yè)證明;

(五)投資者的資信證明;

(六)董事會名單以及董事會成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明;

(七)其他有關(guān)文件、證件。

涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)還應(yīng)當提交審批機關(guān)的批準文件和批準證書。

第三十一條 申請營業(yè)登記，應(yīng)根據(jù)不同情況，提交下列文件、證件：

(一)登記申請書;

(二)經(jīng)營資金數(shù)額的證明;

(三)負責人的任職文件;

(四)經(jīng)營場所使用證明;

(五)其他有關(guān)文件、證件。

第三十二條 外商投資企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當提交下列文件、證件：

(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的登記申請書;

(二)原登記主管機關(guān)的通知函;

(三)隸屬企業(yè)董事會的決議;

(四)隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本;

(五)負責人的任職文件;

(六)其他有關(guān)文件、證件。

法律、法規(guī)及國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)審批的，應(yīng)提交審批文件。

第三十三條 登記主管機關(guān)應(yīng)當對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊書以及其他有關(guān)文件進行審查，經(jīng)核準后分別核發(fā)下列證照：

(一)對具備企業(yè)法人條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;

(二)對不具備企業(yè)法人條件，但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

登記主管機關(guān)應(yīng)當分別編定注冊號，在頒發(fā)的證照上加以注明，并記入登記檔案。

第三十四條 登記主管機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營權(quán)的憑證。登記主管機關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。經(jīng)營單位憑據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章，開立銀行賬戶，開展核準的經(jīng)營范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

變更登記

第三十五條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，申請變更登記時，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)法定代表人簽署的變更登記申請書;

(二)原主管部門審查同意的文件;

(三)其他有關(guān)文件、證件。

第三十六條 企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或者減少超過20%時，應(yīng)持資金信用證明或者驗資證明，向原登記主管機關(guān)申請變更登記。

登記主管機關(guān)在核準企業(yè)法人減少注冊資金的申請時，應(yīng)重新審核經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

第三十七條 企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機關(guān)管轄地)增設(shè)或者撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準后，向分支機構(gòu)所在地的登記主管機關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記。

第三十八條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當申請變更登記;因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當申請開業(yè)登記;因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當申請注銷登記。

第三十九條 企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機關(guān)管轄地)，應(yīng)向原登記主管機關(guān)申請辦理遷移手續(xù);原登記主管機關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機關(guān)同意遷入的意見，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，撤銷注冊號，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準文件，向新址所在地登記主管機關(guān)申請變更登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

第四十條 企業(yè)法人因主管部門改變，涉及原主要登記事項的，應(yīng)當分別情況，持有關(guān)文件申請變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的，企業(yè)法人應(yīng)當持主管部門改變的有關(guān)文件，及時向原登記主管機關(guān)備案。

第四十一條 外商投資企業(yè)改變登記注冊事項，應(yīng)當申請變更登記。申請變更登記時，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)董事長簽署的變更登記申請書;

(二)董事會的決議;

(三)涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)變更股東、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限時，應(yīng)提交原審批機關(guān)的批準文件。

法律、法規(guī)及國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)審批的，應(yīng)提交原審批機關(guān)的批準文件。

外商投資企業(yè)變更住所，還應(yīng)提交住所使用證明;增加注冊資本涉及改變原合同的，還應(yīng)提交補充協(xié)議;變更企業(yè)類型，還應(yīng)提交修改合同、章程的補充協(xié)議;變更法定代表人，還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明;轉(zhuǎn)讓股權(quán)，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補充協(xié)議，以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。

外商投資企業(yè)董事會成員發(fā)生變化的，應(yīng)向原登記主管機關(guān)備案。

第四十二條 經(jīng)營單位改變營業(yè)登記的主要事項，應(yīng)當申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當提交的文件、證件，參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)改變主要登記事項，應(yīng)當申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當提交的文件、證件，參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 登記主管機關(guān)應(yīng)當在申請變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi)，作出核準變更登記或者不予核準變更登記的決定。

注銷登記

第四十五條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定，申請注銷登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)法定代表人簽署的注銷登記申請書;

(二)原主管部門審查同意的文件;

(三)主管部門或者清算組織出具的負責清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。

第四十六條 外商投資企業(yè)應(yīng)當自經(jīng)營期滿之日或者終止營業(yè)之日，需經(jīng)過批準的，在批準證書自動失效之日、原審批機關(guān)批準終止合同之日起三個月內(nèi)，向原登記主管機關(guān)申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

(一)董事長簽署的注銷登記申請書;

(二)董事會的決議;

(三)清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報告或者清算組織負責清理債權(quán)債務(wù)的文件;

(四)稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。

法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機關(guān)批準的，還應(yīng)提交原審批機關(guān)的批準文件。

不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動，應(yīng)當申請注銷登記。注銷登記程序和應(yīng)當提交的文件、證件，參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 外商投資企業(yè)撤銷其分支機構(gòu)，應(yīng)當申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的注銷登記申請書;

(二)隸屬企業(yè)董事會的決議。

第四十九條 登記主管機關(guān)核準注銷登記或者吊銷執(zhí)照，應(yīng)當同時撤銷注冊號，收繳執(zhí)照正、副本和公章，并通知開戶銀行。

登記審批程序

第五十條 登記主管機關(guān)審核登記注冊的程序是受理、審查、核準、發(fā)照、公告。

(一)受理：申請登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報的登記注冊書齊備后，方可受理，否則不予受理。

(二)審查：審查提交的文件、證件和填報的登記注冊書是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定。

(三)核準：經(jīng)過審查和核實后，做出核準登記或者不予核準登記的決定，并及時通知申請登記的單位。

(四)發(fā)照：對核準登記的申請單位，應(yīng)當分別頒發(fā)有關(guān)證照，及時通知法定代表人(負責人)領(lǐng)取證照，并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。

公示和證照管理

第五十一條 登記主管機關(guān)應(yīng)當將企業(yè)法人登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第五十二條 企業(yè)法人應(yīng)當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告，并向社會公示。

年度報告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本，同樣具有法律效力。正本應(yīng)懸掛在主要辦事場所或者主要經(jīng)營場所。登記主管機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請和開展經(jīng)營活動的需要，可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。

國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第五十四條 登記主管機關(guān)對申請籌建登記的企業(yè)，在核準登記后核發(fā)《籌建許可證》。

第五十五條 執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、企業(yè)法人申請開業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請營業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請變更登記注冊書、企業(yè)申請注銷登記注冊書、企業(yè)申請籌建登記注冊書以及其他有關(guān)登記管理的重要文書表式，由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

監(jiān)督管理與罰則

第五十六條 登記主管機關(guān)對企業(yè)進行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

(一)監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細則規(guī)定辦理開業(yè)登記變更登記和注銷登記;

(二)監(jiān)督企業(yè)是否按照核準登記的事項以及章程、合同或協(xié)議開展經(jīng)營活動;

(三)監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報送、公示年度報告;

(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第五十七條 各級登記主管機關(guān)，均有權(quán)對管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當接受檢查，提供檢查所需要的文件、賬冊、報表及其他有關(guān)資料。

第五十八條 登記主管機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照，只能由原發(fā)照機關(guān)作出決定。

第五十九條 上級登記主管機關(guān)對下級登記主管機關(guān)作出的不適當?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。

對違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序，由國家市場監(jiān)督管理總局和省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門分別作出規(guī)定。

第六十條 對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關(guān)作出如下處罰，可以單處，也可以并處：

(一)未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的，責令終止經(jīng)營活動，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。

(二)申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節(jié)，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(三)擅自改變主要登記事項，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記;逾期不辦理的，責令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動的，視為無照經(jīng)營，按照本條第一項規(guī)定處理。

(四)超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關(guān)規(guī)定，從事非法經(jīng)營的，責令停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(五)侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的，依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。

(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(七)不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的，予以警告，責令改正;拒不改正的，處以2000元以下的罰款。

(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的，責令補足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金，追回隱匿的財產(chǎn)，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(九)不按規(guī)定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以3000元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并可追究企業(yè)主管部門的責任。

(十)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的，除責令其接受監(jiān)督檢查和提供真實情況外，予以警告，處以1萬元以下的罰款。

登記主管機關(guān)對有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后，企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十一條 對提供虛假文件、證件的單位和個人，除責令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外，處以1萬元以下的罰款。

第六十二條 登記主管機關(guān)在查處企業(yè)違法活動時，對構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員，交由司法機關(guān)處理。

第六十三條 登記主管機關(guān)對工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴重失職的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分，對構(gòu)成犯罪的人員，交由司法機關(guān)處理。

第六十四條 企業(yè)根據(jù)《條例》第三十一條規(guī)定向上一級登記主管機關(guān)申請復(fù)議的，上一級登記主管機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復(fù)議決定，并通知申請復(fù)議的企業(yè)。

附則

第六十五條 根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定應(yīng)當申請籌建登記的企業(yè)，按照國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項規(guī)定辦理籌建登記。

第六十六條 港、澳、臺企業(yè)，華僑、港、澳、臺同胞投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資經(jīng)營企業(yè)，參照本細則對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條 對在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動的外國(地區(qū))企業(yè)的登記管理，按專項規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條 本細則自公布之日起施行。