“隨手拍”：架起市民參與城市管理的方便之橋
“智慧興隆APP隨手拍”是興隆臺(tái)區(qū)2020年8月推出的一款軟件，通過這個(gè)軟件，廣大市民可以隨時(shí)將發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，或者投訴建議、問題咨詢等進(jìn)行反映?！半S手拍”的推出，激發(fā)了廣大市民參與城市管理的熱情，短短幾個(gè)月，注冊人數(shù)達(dá)到4.3萬人，上傳“隨手拍”問題2.8萬個(gè)。日前，針對(duì)“隨手拍”使用情況，筆者進(jìn)行了深入調(diào)查。
（市民彭閃閃用“隨手拍”上傳路磚破損情況）
群眾手中的“神兵利器”
3月16日上午9點(diǎn)，出門辦事的渤海街道景園社區(qū)居民彭閃閃，看到路邊步道上的水泥磚破了幾塊。她拿出手機(jī)，打開智慧興隆APP上的“隨手拍”功能，拍了兩張照片，并附上說明文字，直接點(diǎn)擊上傳。她說，問題報(bào)上去后，用不了幾天就會(huì)有人聯(lián)系她，并把問題處理情況回復(fù)給她，她還要對(duì)處理情況進(jìn)行打分。
據(jù)彭閃閃介紹，之前她曾上傳了兩個(gè)問題，每次處理的都很快，而且真有效果，原來覺得沒人管的事，現(xiàn)在通過“隨手拍”都解決了?！斑@個(gè)東西真的很好用，會(huì)使用智能手機(jī)，就能操作明白，最主要的是它真解決問題，平時(shí)看著不順眼的‘小事’，拿到這里真的有人管，而且還要請(qǐng)你評(píng)分，這在以前是不可想象的。”彭閃閃說，她現(xiàn)在看到哪里有問題，手就癢癢，不拿手機(jī)拍下來、傳上去，總覺得有什么事沒有做完，心里“空落落”的。
彭閃閃居住的景園社區(qū)，是渤海街道的老小區(qū)，里面居住的大多是遼河油田油建公司的職工家屬。由于當(dāng)年油田開發(fā)以流動(dòng)性為主，所以留下來的油建職工家屬有很大一部分是南方人，因此有人戲稱這里是“移民社區(qū)”。
景園社區(qū)主任李雪麗介紹，“隨手拍”推出后，社區(qū)一直大力宣傳推廣軟件的注冊與使用，比如，通過與“大黨委”成員單位共建的方式，引導(dǎo)企業(yè)員工及家屬注冊使用“隨手拍”；還開展了線上宣傳、上門走訪、現(xiàn)場會(huì)議，在公園、廣場開展“智慧興隆有獎(jiǎng)問答”等活動(dòng)，提高居民的知曉率和注冊率。
“目前，我們社區(qū)智慧興隆注冊率、參與度全街道領(lǐng)先，居民‘隨手拍’的熱情很高，有的老年居民為了使用‘隨手拍’，還特意買來了智能手機(jī)?！崩钛愓f，“社區(qū)開設(shè)了老年人智能手機(jī)課堂，專門教授老年人使用智能手機(jī)。社區(qū)網(wǎng)格員定期到商戶、廣場和居民家中進(jìn)行宣傳，現(xiàn)在社區(qū)每家商戶墻上都有‘智慧興隆’APP注冊二維碼?！?br>
（居民大媽陽運(yùn)華在社區(qū)工作者協(xié)助下注冊“隨手拍”APP）
智慧治理的“有效平臺(tái)”
為了詳細(xì)了解“隨手拍”的工作流程，筆者來到了興隆臺(tái)區(qū)智慧城市運(yùn)行管理中心，中心副主任翟慧一向筆者展示了“隨手拍”的運(yùn)轉(zhuǎn)過程。
通過掃描二維碼，智能手機(jī)就可以直接安裝智慧興隆APP，安裝成功后，點(diǎn)開APP，首頁是“智慧興?。ü珓?wù)版）”藍(lán)色頁面，頁面內(nèi)第一項(xiàng)功能就是“隨手拍”。單擊就可以進(jìn)入下一選項(xiàng)“我的隨手拍”，再單擊，里面是“事件詳情”“事發(fā)地”“圖片”“錄音”“視頻”“所屬社區(qū)”“所屬分類”等需要填充內(nèi)容。上面內(nèi)容填充完整后，就可以點(diǎn)擊“立即上傳”，本次“隨手拍”內(nèi)容就被立刻上傳到興隆臺(tái)區(qū)智慧治理綜合指揮平臺(tái)。綜合指揮平臺(tái)看到上傳問題后，按照問題類別派單到所在街道或相關(guān)職能部門，街道或相關(guān)職能部門接到問題后，前往現(xiàn)場查看并聯(lián)系訴求人，第一時(shí)間處理解決問題并回復(fù)市民問題流轉(zhuǎn)、辦理進(jìn)展等情況，市民也可通過“隨手拍”及時(shí)查看回復(fù)意見。
在“隨手拍”后臺(tái)“任務(wù)信息”欄的其中一頁筆者看到，上傳問題圖片旁邊是處理過程，具體文字描述是：恒大社區(qū)居民上下班途中，發(fā)現(xiàn)小區(qū)16號(hào)樓門前護(hù)欄不明原因損壞，通過隨手拍上報(bào)了一條涉及公共設(shè)施的問題。上報(bào)后，區(qū)智慧城市投訴科仔細(xì)查看了問題的詳細(xì)情況，根據(jù)決策指揮平臺(tái)的智能預(yù)案庫，將此件派至小區(qū)所在的振興街道，由振興街道將問題派至恒大社區(qū)。恒大社區(qū)的網(wǎng)格員通過與小區(qū)物業(yè)聯(lián)系，將護(hù)欄維修好，同時(shí)上傳了維修好的照片。
類似的問題還有很多，大多是涉及公共管理的。還有一些是宣傳正能量的“隨手拍”，比如來自興隆街道團(tuán)結(jié)小區(qū)的居民耿女士，上傳了一條表揚(yáng)的信息，表揚(yáng)小區(qū)內(nèi)隨處可見聯(lián)防聯(lián)控人員，增加了居民的安全感。
其中，興海街道在處理“隨手拍”問題過程中，發(fā)現(xiàn)有一條分配至瀚新社區(qū)的問題比較奇怪。這條是居民反映有汽車違停在人行道斑馬線上，但“隨手拍”照片反映的路段卻在瀚新社區(qū)無法找到。區(qū)智慧城市投訴科通過建單人提供的聯(lián)系方式，給投訴人撥打了回訪電話。投訴人表示他是來自山東濟(jì)寧市的一位普通市民，通過抖音平臺(tái)了解到了有這么一款軟件，就在手機(jī)上下載并上報(bào)了一條信息。這位濟(jì)寧市民聽到回訪人員解釋這是盤錦市興隆臺(tái)區(qū)的APP，只能處理轄區(qū)內(nèi)部相關(guān)問題后，不僅感慨：“這個(gè)‘隨手拍’太好了，真希望我的家鄉(xiāng)也開發(fā)出類似的軟件來?！?br>
翟慧一說，“隨手拍”已經(jīng)成為全區(qū)智慧治理的重點(diǎn)板塊，與其他板塊相比，它具有易上手、速度快、方便快捷等特點(diǎn)，深受群眾歡迎。自2020年8月“隨手拍”功能開通以來，截至目前共接到群眾參與問題接近2萬8千件，辦結(jié)率97%，其中正能量宣傳2407件。在智慧興隆系統(tǒng)中，“隨手拍”已經(jīng)成為一個(gè)使用頻率高、群眾評(píng)價(jià)好的應(yīng)用軟件。隨著使用人數(shù)的不斷增加，“隨手拍”將在智慧治理過程中發(fā)揮越來越大的作用。
（景園社區(qū)書記李雪麗和網(wǎng)格員查看問題現(xiàn)場）
聯(lián)系群眾的“橋梁紐帶”
“隨手拍”的使用和推廣，為廣大居民搭建了一座參與城市管理的方便之橋，大家在隨手拍的同時(shí)，大大增強(qiáng)了主人翁意識(shí)和公民責(zé)任感。
渤海街道黨工委副書記穆硯杰介紹，以前，居民在路上遇到暴露垃圾、共享單車亂停放、攤販占道經(jīng)營影響交通、餐館油煙噪音擾民、住改商非法建設(shè)等問題時(shí)，往往因?yàn)闆]有一個(gè)快捷方便的途徑進(jìn)行反映而不了了之，現(xiàn)在“隨手拍”有效解決了這個(gè)尷尬難題，大家有了訴說的門路，有了“找茬兒”的熱情，“共管共治”也不再是紙上談兵。
居民之所以這么喜愛“隨手拍”，是因?yàn)樗婺芙鉀Q問題。區(qū)綜合指揮平臺(tái)建有督查機(jī)制，若上傳問題超出期限仍未解決，問題界面就會(huì)變?yōu)辄S色，再超期，界面就會(huì)變成紅色，紅色問題區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)親自督辦的。
3月12日，一條反映興隆臺(tái)區(qū)石化路長湖小區(qū)6號(hào)樓附近共享單車亂停亂放的問題變成了紅色。當(dāng)天，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行督辦。當(dāng)日14:43，渤海街道網(wǎng)格員用美團(tuán)APP騎行軟件，將破損的共享單車進(jìn)行了故障上報(bào)，界面顯示“需要48小時(shí)專人回復(fù)處理結(jié)果”。3月15日8:47，界面顯示，網(wǎng)格員已聯(lián)系共享單車平臺(tái)，平臺(tái)已將共享單車帶走維修，整改完畢。
渤海街道興油社區(qū)負(fù)責(zé)人說,“隨手拍”的使用，有效改善了轄區(qū)的整體環(huán)境，改變了之前居民“有苦難訴、有題難解”的尷尬局面，提升了社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，拉近了社區(qū)與居民之間的距離。
“群眾可以對(duì)事件辦理情況進(jìn)行進(jìn)度查詢和滿意度評(píng)價(jià)，這不僅調(diào)動(dòng)了大家的積極性，而且真正讓人民群眾成為了發(fā)現(xiàn)問題的眼睛和解決問題的幫手?！钡曰垡徽f，“智慧興隆APP隨手拍軟件是廣大市民參與城市管理的重要渠道，更是政府與群眾之間的一座連心橋、方便橋?！保ㄎ?田俊；攝/李江峰 宣傳事務(wù)服務(wù)中心）
