關(guān)于印發(fā)《興隆臺區(qū)科技專項(xiàng)資金使用

實(shí)施方案(試行)》的通知

 

各街道辦事處、區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺區(qū)科技專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                   盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                                                          2020年7月17日

 

 

興隆臺區(qū)科技專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案(試行)

 

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)盤錦市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)資金使用實(shí)施方案》（盤政辦發(fā)〔2019〕37號）、《關(guān)于印發(fā)盤錦市農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)資金管理實(shí)施意見》（盤政辦發(fā)〔2019〕10號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、資金來源及支持方式

興隆臺區(qū)科技專項(xiàng)資金是由區(qū)本級財(cái)政設(shè)立，每年200萬元，納入?yún)^(qū)本級財(cái)政預(yù)算管理，用于支持重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育壯大科技創(chuàng)新主體和完善創(chuàng)新載體，扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用等。采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助和獎勵(lì)性補(bǔ)助兩種支持方式。

    本方案所扶持的對象必須是工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在我區(qū)（不含高新區(qū)）、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，以及符合條件的單位、組織和個(gè)人。

二、資金支持重點(diǎn)

（一）重大科技專項(xiàng)計(jì)劃。圍繞區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持智能制造、石化及精細(xì)化工、新材料和新能源等新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。對于技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，并對興隆臺區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐和引領(lǐng)作用的，采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的支持方式。原則上要求企業(yè)上一年銷售收入在2000萬元以上，項(xiàng)目研發(fā)投入200萬元以上，每項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過20萬元。

（二）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。圍繞石化及精細(xì)化工、裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的支持方式。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)牽動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯，項(xiàng)目研發(fā)投入達(dá)到100萬元以上，每項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過10萬元。

（三）重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的支持方式。對單位通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、合作研發(fā)等技術(shù)合同，且單筆合同額50萬元（含50萬元）以上，未獲得區(qū)級重大科技專項(xiàng)計(jì)劃及重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金支持，實(shí)現(xiàn)中試或產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目予以支持，每項(xiàng)最高不超過10萬元。

（四）高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，采取獎勵(lì)性補(bǔ)助的支持方式，通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及重新認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予5萬元補(bǔ)助。

（五）創(chuàng)新載體培育計(jì)劃。對新獲批省級技術(shù)創(chuàng)新中心給予獎勵(lì)性補(bǔ)助5萬元；對運(yùn)行良好、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予獎勵(lì)性補(bǔ)助5萬元。

（六）農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃。重點(diǎn)支持水稻優(yōu)良品種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、觀光農(nóng)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)模式、稻蟹漁綜合養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工及農(nóng)村科技特派行動等，對我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的支持方式。原則上要求項(xiàng)目以企業(yè)為主體申報(bào)，每項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過10萬元。

三、項(xiàng)目管理程序

（一）事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)程序  

1.項(xiàng)目申報(bào)。區(qū)科技局制定并下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，明確支持方向和申報(bào)要求。各單位根據(jù)申報(bào)通知的要求進(jìn)行申報(bào)。

2.項(xiàng)目初審。由區(qū)科技局會同區(qū)財(cái)政局對項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目可行性及創(chuàng)新性進(jìn)行初審。

3.論證立項(xiàng)。區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局組織專家對申報(bào)項(xiàng)目論證、評審，擇優(yōu)確定項(xiàng)目，并在區(qū)政府網(wǎng)站公示。區(qū)科技局會同區(qū)財(cái)政局提出項(xiàng)目后補(bǔ)助資金預(yù)算方案并下達(dá)科技項(xiàng)目計(jì)劃。

4.組織實(shí)施。列入計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書。項(xiàng)目承擔(dān)單位按計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目。

5.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施期滿后，由區(qū)科技局會同區(qū)財(cái)政局組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和績效評價(jià)，對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府審批。對項(xiàng)目實(shí)施過程中，產(chǎn)生不良記錄的，不予通過驗(yàn)收。

6.資金撥付。由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)助資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（二）獎勵(lì)性補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)程序 

1.提交申請。擬申請獎勵(lì)性補(bǔ)助的高新技術(shù)企業(yè)、省級技術(shù)創(chuàng)新中心提交當(dāng)年認(rèn)定證書和當(dāng)年獲批組建文件，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求提交相關(guān)申請材料。

2.項(xiàng)目評估。區(qū)科技局會同區(qū)財(cái)政局組織專家對申請獎勵(lì)性補(bǔ)助的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，形成獎勵(lì)性補(bǔ)助資金預(yù)算方案，報(bào)區(qū)政府審批。

3.項(xiàng)目公示。對擬獎勵(lì)性補(bǔ)助的項(xiàng)目在區(qū)政府網(wǎng)站公示。

4.獎金撥付。公示無異議的項(xiàng)目，按照獎勵(lì)性補(bǔ)助資金預(yù)算方案，由區(qū)財(cái)政局將資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

四、管理監(jiān)督

（一）科技專項(xiàng)資金由區(qū)科技局會同區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)分工管理。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理，會同區(qū)科技局制定資金分配方案。區(qū)科技局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)項(xiàng)目，會同區(qū)財(cái)政局組織項(xiàng)目申報(bào)和評審。

（二）區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，原則上每年只開展一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施期滿，按照科研項(xiàng)目合同的約定，對項(xiàng)目任務(wù)完成情況和資金管理使用情況進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）項(xiàng)目單位獲得的事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助資金，由項(xiàng)目單位統(tǒng)籌使用。項(xiàng)目單位獲得的獎勵(lì)資金，由項(xiàng)目單位按照獎勵(lì)事由自主安排使用。

（四）優(yōu)化項(xiàng)目資金撥付處理方式。項(xiàng)目資金撥付為一次性撥付，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行選擇資金使用時(shí)間和方式。

（五）項(xiàng)目單位存在弄虛作假、偽造成果、以不當(dāng)方式唆使用戶或第三方檢測機(jī)構(gòu)出具虛假評價(jià)或檢測報(bào)告，騙取財(cái)政資金的，視情節(jié)輕重，記入不良信用記錄。情節(jié)特別嚴(yán)重的，將按程序納入失信黑名單，并將信用記錄作為今后遴選興隆臺區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的依據(jù)，已經(jīng)獲得補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，一律予以追回。專家、中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理中存在弄虛作假等違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重，可以采取宣布其出具的相關(guān)結(jié)果無效的通報(bào)批評等處理措施，并將違規(guī)記錄作為項(xiàng)目管理遴選專家、中介機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。

五、其他  

本方案與國家、省、市相關(guān)規(guī)定有抵觸的，以國家、省、市規(guī)定為準(zhǔn)。此前我區(qū)有關(guān)規(guī)定與本方案相關(guān)條款不一致的，按本方案執(zhí)行。本方案由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。

 興政辦發(fā)〔2020〕26號政策解讀