“共同締造”讓興隆臺區(qū)胡家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)勁頭足

　　興隆臺區(qū)惠賓街道胡家村，這個剛獲得“全省美麗示范村”榮譽(yù)稱號的村落，近年來以它整潔優(yōu)美的村容村貌與安樂和諧的村居氛圍而逐漸聲名鵲起。行走在柏油鋪設(shè)的筆直村道上，兩邊綠樹成蔭、芳草青青、農(nóng)舍整潔、蔬果飄香，過往村民精神面貌飽滿熱情，一片社會主義新農(nóng)村蒸蒸日上的動人景象。
　　胡家村發(fā)展變化的秘訣來自于“共同締造”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理念。從這個理念出發(fā)，胡家村通過實行“多元共治、多方共議、多向共建、多策共管、多贏共享”，讓廣大村民積極參與到鄉(xiāng)村各項建設(shè)中來，以“農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美”為總目標(biāo)，積極打造“美麗胡家，共同締造”黨建品牌，讓美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果橫向貫通經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，縱向連接村內(nèi)外各類共建主體，帶動全村，輻射周邊，基本實現(xiàn)了全體村民自我服務(wù)、自我管理、自我受益的良性循環(huán)。

多元共治，“村支部主導(dǎo)，大家齊抓共管模式就是好?！?nbsp;

　　胡家村“共同締造”時刻堅持了黨建引領(lǐng)，在此基礎(chǔ)上搭建了“1+2+N”的多元共治組織。
　　這個“1”指的就是村黨組織，通過把黨小組建在網(wǎng)格上， 引領(lǐng)黨員發(fā)揮宣傳帶動的作用，已經(jīng)實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)全覆蓋。
　　“2”指的是村民理事會和村民監(jiān)事會，由鄉(xiāng)賢會優(yōu)秀代表等人組成，配合、協(xié)助村“兩委”開展工作，村委會決策執(zhí)行情況和涉及村民利益重大事項，“兩會”都會嚴(yán)格把關(guān)、有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，還能夠組織村民興辦公益事業(yè)，收集村民意見，做好群眾的“傳話筒”和“監(jiān)督員”。
　　“N”則指的是多支服務(wù)隊伍，其中包括“鄉(xiāng)賢會”“惠民協(xié)會”“志愿服務(wù)隊”“胡家鐵粉群”等，作為黨組織的觸角延伸至服務(wù)群眾的每個環(huán)節(jié)，讓村民組織在黨支部的引領(lǐng)下有序發(fā)揮效能，促進(jìn)黨組織基礎(chǔ)更加牢固。

多方共議，“有問題有困難一塊商量，真的很民主。”

　　“共同締造”需要發(fā)揚(yáng)民主，動員村民群策群力、集思廣益。為此，胡家村搭建了“百姓議事堂”議事平臺，涉及村級重大事項，各個組織廣泛參與，全體村民廣開言路，讓群眾參與議事各環(huán)節(jié)，讓群眾自己“議事、主事、說事”，監(jiān)事會全程監(jiān)督，共同繪就“美麗胡家”藍(lán)圖。
　　胡家村的村民共議主要依靠“大平臺”“小圓桌”“寬板凳”來實現(xiàn)，其中“共議大平臺”起主要作用，一般按照“村理事會提議、‘鐵粉群’商議、鄉(xiāng)賢會及理事會合議、監(jiān)事會審議”四步動議法程序進(jìn)行，為村民解決問題的成效也非常顯著。
　　有一次，針對人居環(huán)境問題整治，村理事會提議“由村民自主認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)，共建家園”。提議發(fā)出后，村內(nèi)5個“鐵粉微信群”進(jìn)行了廣泛討論，最后大家認(rèn)為“門前包干”是每個村民應(yīng)盡的義務(wù)，一致贊同公共區(qū)域“認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)”模式。于是，經(jīng)鄉(xiāng)賢會與理事會共同梳理后，制定了“五進(jìn)院”“五潔凈”“門前四包”等管理辦法，公共設(shè)施比如廣場、休閑體育設(shè)施則由黨員或群眾自愿義務(wù)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)。如此一來，村里的每個區(qū)域甚至每個角落都有人管有人負(fù)責(zé)，發(fā)動了每名村民參與人居環(huán)境治理當(dāng)中，實際效果非常好。
　　此外，“小圓桌”破難題，“寬板凳”化矛盾，屬于小范圍的村民共議形式，是“共議大平臺”的有效補(bǔ)充，解決了不少村民們“雞毛蒜皮”的小事，讓村民之間感情更加和睦。主要是在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，由村民自發(fā)按照“村民動議、鄉(xiāng)賢會商議、村理事會審議”和“了解雙方訴求、鄉(xiāng)賢會出面調(diào)解、雙方協(xié)商解決”的步驟來進(jìn)行，化解了矛盾糾紛，實現(xiàn)村民自己的事情自己做主。許多村民們反映：“有事大家坐在一塊商量，啥事都能解決?！?br>

多向共建，“尊重村民意愿，激發(fā)村民的主體意識。” 

　　胡家村根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)項目，實行了“村民主建、多方參建”的共建模式，在村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。既然村民“主建”，那就一定要尊重村民意愿，激發(fā)村民的主體意識，這樣才能夠鼓勵村民自發(fā)參與村屯建設(shè)，在家園改造、房前屋后責(zé)任區(qū)管護(hù)及村莊集體發(fā)展等方面發(fā)揮主觀能動性。
　　王家屯一直存在邊溝排水不暢的問題，每逢雨季影響村民生活，村民們雖然對疏通工作早有想法，但無奈造成排水不暢的恰恰是經(jīng)年累月各家各戶沿溝邊私占亂搭所致，想要疏通邊溝就必須有統(tǒng)一的指揮安排。一次，在王家組村“鐵粉群”內(nèi)，村民代表提出“共同出力、疏通邊溝”，得到村民普遍響應(yīng)。于是，鄉(xiāng)賢會經(jīng)過討論，拿出了“各戶義務(wù)出工共同疏通邊溝”的解決辦法，村理事會審議通過后向王家組村民進(jìn)行了廣泛動員。最終在王家組村民的齊心努力下，對邊溝有私占亂搭行為的村戶自我整改，村里統(tǒng)一安排主體施工，邊溝排水問題得到了有效解決。
　　多向共建離不開村里各個志愿組織和協(xié)會的積極參與。在“村經(jīng)濟(jì)共建”方面，目前村里有福祥、玉輝和素云三家頗具規(guī)模的大型種植養(yǎng)殖合作社，僅福祥合作社一家，就通過帶動會員經(jīng)營稻田養(yǎng)蟹項目人均增收近一萬元。遼寧元禧生物工程有限公司啟動察“庭院認(rèn)養(yǎng)”項目，與農(nóng)戶們簽訂了認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。由公司承包農(nóng)民的菜園子，并雇用農(nóng)民按照綠色種植標(biāo)準(zhǔn)對菜地進(jìn)行種植管理。發(fā)展農(nóng)戶開展“純綠色蔬菜”種植和農(nóng)家樂并行的形式，推動庭院經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，讓村民在足不出戶就賺到了錢。

多策共管，“村規(guī)民約很重要，紅黑榜上見分曉?！?nbsp;

　　村民需要管理，問題是怎么管才最有效。胡家村以村民為主體，依靠“自我約束、自我監(jiān)督、自我激勵、自我提升”的管理方式，讓村民的內(nèi)在外在有了很大提升。
　　“美麗胡家是我家，共同締造靠大家；紅白喜事勤儉辦，鋪張浪費(fèi)不劃算；酗酒賭博是陋習(xí)，共同抵制要遠(yuǎn)離；村規(guī)民約很重要，紅黑榜上見分曉?！边@是胡家村《村規(guī)民約》中的一段，它明確了移風(fēng)易俗、公共設(shè)施維護(hù)、遵紀(jì)守法、道德風(fēng)尚等方面行為準(zhǔn)則，用順口溜的形式讓村民牢記“什么應(yīng)該做，什么不該做”，在生產(chǎn)生活中積極踐行社會主義核心價值觀。
　　“紅黑榜”依據(jù)“村規(guī)民約”標(biāo)準(zhǔn)定期評比出優(yōu)秀家庭和后進(jìn)家庭分別列入“紅榜”和“黑榜”?！凹t榜”農(nóng)戶作為典型示范進(jìn)行宣傳推廣，享受評優(yōu)評先、經(jīng)營合作優(yōu)先推薦等激勵待遇；對“黑榜”家庭實行保障兜底，幫扶提升?！凹t榜”正向激勵，“黑榜”反向約束，以“榜”塑人心、扶正氣、聚人氣、立規(guī)矩、促善治。今年6月，一批“衛(wèi)生家庭示范戶”上了紅榜，從此成為了村民眼中的學(xué)習(xí)看齊的“先進(jìn)”。婦聯(lián)多次組織各屯的婦女代表到衛(wèi)生家庭示范戶進(jìn)行觀摩，并現(xiàn)場進(jìn)行座談，交流感想。讓婦女們親眼見、親耳聽，真正感受良好家庭環(huán)境衛(wèi)生的重要性，從而起到了良好的帶頭作用。
　　多策共管需要有人出主意想辦法、結(jié)對幫扶，由此誕生了胡家村“智囊團(tuán)”，它由“鄉(xiāng)賢會”“惠民協(xié)會”、志愿者服務(wù)隊組成，幫助“黑榜”家庭分析研究癥結(jié)所在，提出整改意見，并由“智囊團(tuán)”安排專人結(jié)對幫助村民解決問題，實現(xiàn)提升、銷號。

多贏共享，“村里發(fā)展了，變美了，我們?nèi)巳硕几吲d。”

　　胡家村通過共同締造，帶動了當(dāng)?shù)卮迕裰赂唬龑?dǎo)投資聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，讓村民享受鄉(xiāng)村發(fā)展帶來的成果。村民們個個都說：“村里變美了，我們每個村民都受益。”
　　今后，胡家村將繼續(xù)堅持“共同締造”的指導(dǎo)理念，以“示范民居”項目為主題，依托胡家村綠樹成蔭、稻香蟹肥、干凈整潔的自身優(yōu)勢，采用池塘蘆葦、鄉(xiāng)野鮮花、小橋流水等設(shè)計元素，著力打造“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強(qiáng)”的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)；同時通過進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動計劃，抓好農(nóng)村“廁所革命”，美麗庭院建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施。屆時胡家村將建設(shè)成一個有水、有綠、有田、有游、有產(chǎn)業(yè)、有功能、有彈性的健康可持續(xù)的“中國美麗鄉(xiāng)村”，這里的每個村民也被將獲得環(huán)境共享、發(fā)展共享、成果共享的豐富回報。（宣傳部）