一、起草背景及必要性

為規(guī)范我區(qū)政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，征求區(qū)直相關(guān)部門的意見和建議，對《興隆臺區(qū)政府采購管理暫行辦法》進(jìn)行再次修改完善，形成今天匯報(bào)材料。

 　　二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

　　該意見總體構(gòu)架分五部分：

一是總體原則，包括政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和效益原則;建立統(tǒng)一管理、分級授權(quán)、相互制約的內(nèi)部管理體制,切實(shí)維護(hù)政府和國家整體利益等；二是政府采購標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確細(xì)化我區(qū)政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)；是采購方式，明確集中采購原則上應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式,需要采用非招標(biāo)方式的,應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并事先履行內(nèi)部管理程序。同時(shí),明確可采用非公開招標(biāo)方式的適用條件；四是其他事項(xiàng)即法律責(zé)任，采購人、供應(yīng)商的違法行為影響中標(biāo)、成交結(jié)果的處理辦法；五是附則。

 三、辦法的意義和作用

      隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和金融改革的不斷深化，興隆臺區(qū)政府集中采購面臨的現(xiàn)實(shí)情況與制度出臺時(shí)相比，已發(fā)生了較大變化，體現(xiàn)在：一是集中采購相關(guān)法律法規(guī)體系不斷完善。2008年和2014年《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》相繼出臺，此后有關(guān)部門圍繞規(guī)范招投標(biāo)行為和政府采購等事宜，還出臺了一系列法規(guī)和規(guī)范性文件。二是隨著物價(jià)水平的上漲和需求的多元化，政府集中采購的規(guī)模和復(fù)雜程度也大幅增加。因此，出臺《興隆臺區(qū)政府采購管理暫行辦法》，在加強(qiáng)興隆臺區(qū)政府集中采購管理方面發(fā)揮了積極作用。