第一章 總則

       第一條  為規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進(jìn)全局行政執(zhí)法更加嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，進(jìn)一步保障公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱執(zhí)法全過程記錄，是指通過文字記錄、音像資料及電子數(shù)據(jù)等記錄方式，對行政許可的申請受理、現(xiàn)場檢查、內(nèi)部審核、文書送達(dá)、歸檔管理等行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄。

　　第三條 執(zhí)法全過程記錄應(yīng)堅(jiān)持合法、客觀、準(zhǔn)確、公正的原則。

　　第四條 要逐步健全執(zhí)法全過程記錄工作機(jī)制，規(guī)范統(tǒng)一行政執(zhí)法文書格式樣本；要加大相關(guān)設(shè)備投入，對需要現(xiàn)場執(zhí)法的處室要配備照相機(jī)、攝像機(jī)等音像記錄設(shè)備；要制定執(zhí)法行為用語指引，確保執(zhí)法全過程記錄規(guī)范、文明、有序地開展。

　　第五條 要逐步推行行政許可案卷電子化，健全基于互聯(lián)網(wǎng)、電子認(rèn)證、電子簽章的行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制，形成業(yè)務(wù)流程清晰、數(shù)據(jù)鏈條完整、數(shù)據(jù)安全有保障的數(shù)字化記錄信息管理制度。

                                                                                                    第二章 內(nèi)容和要求

　　第六條  執(zhí)法人員根據(jù)行政許可事項(xiàng)的種類、場所、階段不同，采取合法、適當(dāng)、有效的方式對許可全過程實(shí)施記錄，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

　　第七條  文字記錄包含收取的行政審批申請材料、出具的行政審批文書、現(xiàn)場踏勘記錄、檢查核查記錄、調(diào)查取證筆錄、鑒定意見、論證報(bào)告、聽證報(bào)告、內(nèi)部審批表、送達(dá)回證、簽收登記等書面記錄。

　　第八條  音像資料包含拍照、錄像、視頻監(jiān)控以及執(zhí)法記錄儀等設(shè)備記錄的許可行為時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法事項(xiàng)、當(dāng)事人和相關(guān)人員、審批人員、許可過程等信息。

　　第九條  電子數(shù)據(jù)包含行政許可審批信息系統(tǒng)的許可申請、受理、審核、發(fā)證全過程的信息。

　　第十條  各審批科室辦理許可事項(xiàng)時(shí)，對申請人提供的紙質(zhì)申請材料，應(yīng)將有關(guān)資料及時(shí)錄入行政許可審批信息系統(tǒng)；申請人網(wǎng)上申報(bào)的許可事項(xiàng)，由行政許可審批信息系統(tǒng)記錄許可全過程電子信息。尚未納入行政許可審批信息系統(tǒng)的事項(xiàng)，直接留存書面資料。

　　第十一條 政務(wù)服務(wù)大廳通過監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)督記錄業(yè)務(wù)辦理過程，并在醒目位置設(shè)置進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域提示標(biāo)語。

　　第十二條  在政務(wù)服務(wù)大廳以外進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、檢查核查等執(zhí)法活動(dòng)的，在利用文字記錄、電子數(shù)據(jù)記錄許可過程的同時(shí)，還應(yīng)使用照相機(jī)、攝像機(jī)或執(zhí)法記錄儀進(jìn)行音像資料記錄。

　　第十三條  音像資料重點(diǎn)記錄行政許可現(xiàn)場環(huán)境、與許可結(jié)果有直接關(guān)聯(lián)的重要證據(jù)、送達(dá)執(zhí)法文書等情形，以及執(zhí)法人員認(rèn)為有必要重點(diǎn)記錄的其他內(nèi)容。

                                                                                                     第三章   管理和使用

　　第十四條 行政許可過程中形成的文字記錄資料應(yīng)及時(shí)形成許可案卷歸檔；音像資料應(yīng)及時(shí)將信息保存至相關(guān)行政許可審批信息系統(tǒng)或者復(fù)制到存儲(chǔ)介質(zhì)，并歸入許可案卷；電子數(shù)據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，安全存儲(chǔ)在行政許可審批信息系統(tǒng)，確保隨時(shí)調(diào)取使用。

　　第十五條 政務(wù)服務(wù)大廳監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，保存期限應(yīng)不少于三十日。

　　第十六條 要加強(qiáng)信息化硬件和軟件維護(hù)，保證行政許可審批信息系統(tǒng)正常運(yùn)行和存儲(chǔ)安全。

　　第十七條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的執(zhí)法記錄信息，應(yīng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。

　　第十八條 要充分發(fā)揮執(zhí)法全過程記錄信息在行政決策、案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、輿情應(yīng)對和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。

                                                                                                      第四章  監(jiān)督和考核

　　第十九條  行政執(zhí)法全過程記錄的實(shí)施情況納入局依法行政考核的指標(biāo)體系。

　　第二十條 審批人員在行政執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法問責(zé)：

　?。ㄒ唬┎恢谱骰虿话匆笾谱餍姓S可全過程記錄信息的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定泄露行政許可全過程記錄信息的；

　?。ㄈ┕室鈿p，隨意刪除、修改行政許可全過程記錄信息的；

　　（四）故意毀壞執(zhí)法記錄設(shè)備或者影像資料存儲(chǔ)設(shè)備，致使記錄信息損毀、丟失的；

　?。ㄎ澹┢渌`反行政許可全過程記錄規(guī)定的。