關(guān)于印發(fā)興隆臺(tái)區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題

專項(xiàng)整治工作方案的通知

各街道辦事處、區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺(tái)區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

                                                 2020年4月1日

（此文件公開發(fā)布）

興隆臺(tái)區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題

專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)全市殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，推進(jìn)我區(qū)精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殯葬管理，改善治喪環(huán)境，根據(jù)《盤錦市開展殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，遵循惠民、綠色、文明殯葬發(fā)展理念，整治殯葬市場(chǎng)秩序，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任主體，促進(jìn)我區(qū)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1.依法依規(guī)。按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《遼寧省殯葬管理實(shí)施辦法》、《盤錦市殯葬管理實(shí)施辦法》、《盤錦市城區(qū)管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法》、《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)于殯葬領(lǐng)域存在的重點(diǎn)問題，區(qū)分不同情況，明確整治重點(diǎn)，講究方式方法，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到分類施策、平穩(wěn)有序。既要對(duì)各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，也要切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2.部門協(xié)同。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。明確部門職責(zé)分工，確保統(tǒng)一部署推進(jìn)，精心組織實(shí)施，共同落實(shí)整治責(zé)任。

3.標(biāo)本兼治。圍繞殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，加大打擊懲處力度，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。以專項(xiàng)整治為契機(jī)，完善相關(guān)法規(guī)制度，強(qiáng)化行業(yè)自律，健全殯儀服務(wù)體系，保障和改善殯葬公共服務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）違規(guī)殯葬用品整治

1.對(duì)無照、非法經(jīng)營(yíng)封建迷信殯葬用品的加工點(diǎn)、花圈店、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食雜店等依法進(jìn)行查處。

（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局、區(qū)營(yíng)商局）

2.對(duì)占道經(jīng)營(yíng)殯葬用品的行為依法進(jìn)行清理查處。

（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責(zé)任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局）

3.禁止拋撒冥幣、紙錢等殯葬用品。

（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責(zé)任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局）

4.禁止在指定區(qū)域（殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法局設(shè)置的鐵桶）外焚燒冥幣、紙錢等殯葬用品。

（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道辦事處，配合單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局）

（二）違法違規(guī)喪事活動(dòng)整治

1.禁止在殯儀場(chǎng)所室外搞喪事吹奏或播放哀樂。

（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責(zé)任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)民族和宗教局、區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局）

2.禁止在喪事活動(dòng)中燃放煙花爆竹。

（牽頭單位：區(qū)公安分局、城郊分局，責(zé)任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法局）

（三）違法違規(guī)運(yùn)尸行為整治

對(duì)使用私自改裝、噴繪成120醫(yī)療急救車的車輛違法接運(yùn)遺體的行為依法進(jìn)行查處。

（牽頭單位：區(qū)民政局，責(zé)任單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)衛(wèi)健局、各街道辦事處）

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2020年3月6日-3月20日）

各單位按照方案要求，依據(jù)各自職責(zé)分工制定具體工作方案，明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施，組織召開動(dòng)員部署會(huì)議，深入開展調(diào)查摸底工作，掌握詳實(shí)情況。

（二）集中整治階段（2020年3月21日-11月15日）

全面啟動(dòng)重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作，針對(duì)調(diào)查摸底階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和亂象問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處。各單位分工負(fù)責(zé)，分兵把守，依法依規(guī)，協(xié)同配合，做好各項(xiàng)工作。每半個(gè)月向區(qū)民政局（郵箱：449151549@qq.com）報(bào)送專項(xiàng)整治工作情況。

（三）總結(jié)提升階段（2020年11月16日-11月30日）

各單位要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行梳理和分析，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化日常監(jiān)管，積極探索工作常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)做好殯葬重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃實(shí)施。殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作由區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，協(xié)同其他單位。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織籌劃和實(shí)施，按照時(shí)限要求，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體要求。要因地制宜，做到方法靈活多樣，措施具體可行，有規(guī)劃、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，扎實(shí)有效地開展殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作。

（二）加大工作力度，嚴(yán)厲查處打擊。各單位要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，積極協(xié)同配合，通過開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售封建迷信殯葬用品等行為要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決打擊。對(duì)利用封建迷信殯葬用品騙取錢財(cái)、坑害群眾的從業(yè)人員要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

（三）積極加強(qiáng)引導(dǎo)，廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等宣傳平臺(tái)，采取多種形式廣泛宣傳殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作和惠民殯葬政策，形成輿論聲勢(shì)取得群眾理解和社會(huì)支持，引導(dǎo)群眾樹立文明、節(jié)儉、生態(tài)的殯葬理念。

（四）如實(shí)報(bào)送情況，加快工作節(jié)奏。各單位要及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作開展情況，涉及群眾利益的重大問題要隨時(shí)上報(bào)，并根據(jù)工作開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各單位要以殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，加快工作節(jié)奏，推進(jìn)工作進(jìn)度，全面完成工作目標(biāo)。

專項(xiàng)整治期間，全區(qū)建立殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副區(qū)長(zhǎng)許文欣任組長(zhǎng)，區(qū)民族和宗教局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)營(yíng)商局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、城郊分局、等9個(gè)單位為成員，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，舉報(bào)投訴電話為0427-2310233。聯(lián)席會(huì)議建立專項(xiàng)整治行動(dòng)定期通報(bào)制度，遇有重大疑難問題，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展、取得實(shí)效。

附件：1.封建迷信殯葬用品清單

2.興隆臺(tái)區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工 作任務(wù)分解表  

附件1：

封建迷信殯葬用品清單

紙人、紙牛、紙馬、金山、銀山、搖錢樹、紙房子、紙電器、紙衣服等紙?jiān)鷮?shí)物，以及不同材質(zhì)、不同形式，但與以上幾類用途相同的殯葬用品。

10 附件2興隆臺(tái)區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表(宋)(1).xlsx