關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)推進(jìn)回遷難及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題集中攻堅工作實施方案的通知

 

各街道辦事處、區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，現(xiàn)將《興隆臺區(qū)推進(jìn)回遷難及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題集中攻堅工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府

                                                  2020年4月28日

 

 

（此文件公開發(fā)布）

興隆臺區(qū)推進(jìn)回遷難及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題集中攻堅工作實施方案

 

依據(jù)省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的全省住建領(lǐng)域信訪工作視頻會議精神，為推進(jìn) “回遷難”及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題化解工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和關(guān)于信訪工作重要指示批示精神，開展“回遷難”和國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題集中攻堅行動，建立健全防范、化解、處置國有土地上房屋征收與補(bǔ)償矛盾糾紛和防控風(fēng)險隱患的長效機(jī)制，徹底解決拆遷遺留信訪問題，切實維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。

二、工作原則

（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工作聯(lián)動原則。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由責(zé)任部門牽頭，協(xié)調(diào)被征收人積極配合解決“回遷難”和征收拆遷歷史遺留問題。強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制，信訪、住建、財政、公安、綜合執(zhí)法、街道等共同參與，建立領(lǐng)導(dǎo)包案制度、定期接訪制度，共同進(jìn)行研判，形成工作合力，切實提高工作效率。

（二）堅持尊重歷史、實事求是原則。要充分考慮歷史、現(xiàn)狀和政策法規(guī)變化，結(jié)合項目拆遷時的政策環(huán)境和背景，區(qū)別對待。針對時間跨度長、案情復(fù)雜、補(bǔ)償依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)難以把握的案件，通過回訪當(dāng)事人、查閱歷史檔案等方式，還原案件本來面目，進(jìn)行綜合研判研究；針對被征收人補(bǔ)償要求不合理的案件，通過采取委托第三方評估和信訪專家評議等方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅持解決問題、依法依規(guī)原則。在推動解決歷史遺留問題的同時，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)，按照規(guī)范程序做好國有土地上房屋征收拆遷工作，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

三、工作目標(biāo)

到2020年6月底，全部完成國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題任務(wù)。

四、工作任務(wù)

圍繞市政府國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題臺賬，集中攻堅交辦我區(qū)的5個案件。

（一）趙勇反映2009年實施棚戶區(qū)改造時，其位于興隆臺區(qū)興盛街道的住房被興隆臺區(qū)拆遷辦強(qiáng)拆，安置補(bǔ)償不到位。

牽頭單位：土地整理中心

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮海濱

（二）趙振英反映興隆臺區(qū)荒地回遷和園小區(qū)7#樓1單元，公攤面積大，要求換房或補(bǔ)償多余公攤面積差價。

牽頭單位：同城公司

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮海濱

（三）張玉才反映政府對其位于糧家八組有房屋產(chǎn)權(quán)證書但無法查詢房屋檔案的住房評估價格過低，要求按產(chǎn)權(quán)房屋給予評估及補(bǔ)償。

牽頭單位：土地整理中心

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮海濱

（五）田月反映2010年其位于興隆臺區(qū)興海街道陳屯自蓋房屋，2015年被興隆臺區(qū)征收辦拆遷，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。

牽頭單位：土地整理中心

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮  磊

（六）孫美達(dá)反映其位于興盛街道前進(jìn)社區(qū)前進(jìn)小區(qū)的房屋，于2013年動遷，回遷樓至今未動工。

牽頭單位：土地整理中心

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮  磊

五、工作標(biāo)準(zhǔn)

國有土地上房屋征收和補(bǔ)償遺留問題要做到與被征收人簽訂《動遷補(bǔ)償協(xié)議》，并將征收補(bǔ)償款、初裝費(fèi)及臨時安置費(fèi)等各項資金發(fā)放給被征收人。

經(jīng)過上述程序，被征收人息訪的，辦理機(jī)關(guān)要將征收相關(guān)材料及受理告知書、處理意見書、送達(dá)回執(zhí)、辦結(jié)報告、息訪協(xié)議書形成卷宗留存；經(jīng)過上述程序，被征收人因為訴求過高仍不息訪的，辦理機(jī)關(guān)要將征收相關(guān)材料及受理告知書、處理意見書、送達(dá)回執(zhí)、辦結(jié)報告形成卷宗留存，同時做好提存工作，并向信訪局、屬地街道移交，落實穩(wěn)定工作責(zé)任。

六、工作措施

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動。成立興隆臺區(qū)推進(jìn)回遷難及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題集中攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門和街道為成員單位，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由住建局局長兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，推進(jìn)集中攻堅工作。

（二）明確問題，落實責(zé)任。細(xì)致梳理案件信息，準(zhǔn)確分析問題原因，形成化解意見及方案，并實行包案到人制度，限定結(jié)案節(jié)點，嚴(yán)格督辦落實，如期完成銷號任務(wù)。

（三）開拓思路，創(chuàng)新方法。根據(jù)每個案件的實際情況，研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償政策與標(biāo)準(zhǔn)，有針對性的解決問題。組織律師、信訪專家對案件進(jìn)行評議，深入了解信訪對象具體訴求，切實解決信訪人實際困難，落實回遷、放款，確保結(jié)案。

（四）依法依規(guī)，做好穩(wěn)控。對于信訪人的合理訴求要及時給予解決；短期內(nèi)難以解決的，要對信訪人做好解釋工作；難以解決的，要包案到人頭，確保問題不懸空、穩(wěn)控不漏人、人員不失控。對非法串聯(lián)聚集、邀約上訪、集資上訪和纏訪、鬧訪、聚眾鬧事等人員，由公安部門采取相應(yīng)懲戒措施，有效控制非法上訪。

（五）宣傳政策，強(qiáng)化輿論。加大信息公開力度，做好征收法律程序、征收補(bǔ)償方案和項目基本情況等信息的公開公示。加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，正面引導(dǎo)社會輿論，在保障被征收人合法權(quán)益的同時，要防止惡意炒作。

附件：1.興隆臺區(qū)推進(jìn)回遷難和國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

      2.興隆臺區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題任務(wù)分解表

 

 

 

附件1

興隆臺區(qū)推進(jìn)回遷難和國有土地上房屋

征收與補(bǔ)償遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

 

組  長：耿  敏    區(qū)  長

副組長：馮海濱    區(qū)委常委、副區(qū)長

馮  磊    副區(qū)長

劉  智    副區(qū)長、區(qū)公安局局長

組  員：高  侃    區(qū)政府辦主任

玉景輝    區(qū)信訪局局長

劉  剛    區(qū)住建局局長

鄭  毅    區(qū)公安局副局長

李元鵬    區(qū)財政局局長

鄭學(xué)龍    區(qū)發(fā)改局局長

周曉東    區(qū)司法局局長

鄧曉鵬    區(qū)商務(wù)局局長

于清龍    區(qū)行政執(zhí)法局局長

孫洪謙    區(qū)自然資源局局長

  趙  樂    區(qū)土地整理中心主任

  孫承志    興海街道辦事處主任

  魏長明    創(chuàng)新街道辦事處主任

魏鐵錚    興隆街道辦事處主任

  李貴臣    興盛街道辦事處主任

齊  峰    渤海街道辦事處主任

高冬宇    新工街道辦事處主任

劉益新    振興街道辦事處主任

叢  橫    惠賓街道辦事處主任

趙國中    歡喜嶺街道辦事處主任

陳洪波    沈采街道辦事處主任

水明珠    曙光街道辦事處主任

汪  瀟    同城公司董事長

 

興隆臺區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償遺留問題任務(wù)分解表.xlsx

 興政發(fā)〔2020〕16號政策解讀