油地融合　行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　春染大地，生機(jī)勃發(fā)。當(dāng)日歷翻到今年3月22日，遼河油田迎來了50周歲的生日。50年來，油地相互理解、攜手發(fā)展；50年來，油地唇齒相依、守望相助。特別是建市36年來，秉持油地“一家人、一條心、一盤棋”的理念，我市提出“油地融合”發(fā)展戰(zhàn)略，全力服務(wù)油田發(fā)展、支持油田建設(shè)，按照“聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共贏發(fā)展”的融合發(fā)展思路，不斷推動(dòng)資源型城市和資源型企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由過去“南大荒”到現(xiàn)在新興石化城的華麗嬗變，奏響新時(shí)代奮進(jìn)強(qiáng)音。

頂層設(shè)計(jì)，保持戰(zhàn)略定力，加速深度融合發(fā)展

　　行程萬里，不忘來路?！坝吞锱d則盤錦興”“服務(wù)油田就是發(fā)展盤錦”……1984年建市以來，盤錦這座年輕的城市始終不忘初心、牢記使命，正是在這樣的理念指導(dǎo)下，全力以赴支持遼河油田的開發(fā)建設(shè)，凝聚起不斷向前發(fā)展的澎湃力量。1994年，盤錦市提出 “油地結(jié)合”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，2002年進(jìn)一步概括為“油地融合”戰(zhàn)略，并建立多種機(jī)制和載體推進(jìn)實(shí)施。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，盤錦市在1994年組建了原盤錦市油田礦產(chǎn)資源工作辦公室（現(xiàn)由市政府辦公室履行相關(guān)職能），雖然此后歷經(jīng)多次變換名稱，但其服務(wù)油田的宗旨和職能一以貫之。為促進(jìn)“油地融合”戰(zhàn)略的實(shí)施，2003年，油地共同決定建立油地聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決了許多項(xiàng)有關(guān)油地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題。創(chuàng)新制度政策推進(jìn)融合，積極搭建平臺(tái)支撐融合，完善工作機(jī)制促進(jìn)融合。近年來，通過召開油地創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，建立定期協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，雙向解決油地相關(guān)問題，共謀油地創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　長(zhǎng)期以來，盤錦市始終堅(jiān)持特事特辦的原則，切實(shí)維護(hù)遼河油田正常勘探開發(fā)秩序，嚴(yán)厲打擊涉油犯罪，積極支持遼河油田多元產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，努力為遼河油田的勘探開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最大的便利、創(chuàng)造最優(yōu)的外部環(huán)境。從1986年原油產(chǎn)量突破1000萬噸、成為了中國(guó)第三大油田，到1995年達(dá)到1552萬噸歷史最高峰，再到連續(xù)34年保持千萬噸規(guī)模穩(wěn)產(chǎn)，遼河油田書寫了一部產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的光輝歷史。

　　依托遼河油田，我市經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展，1990年初步形成“油氣頭、化工身、輕紡尾”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主步入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。近年來，我市經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、總體向好，重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破、前景看好，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成、結(jié)構(gòu)趨好。

　　融合發(fā)展，是油地的“老傳統(tǒng)”，如今又有“新典范”。2019年，總投資600億元的遼河儲(chǔ)氣庫群項(xiàng)目開工開鉆，闖出了資源型城市和企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

　　這是盤錦市與遼河油田攜手共建、融合發(fā)展的新成就，實(shí)現(xiàn)了油地深度融合發(fā)展的歷史性突破，是油地創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

　　為促進(jìn)油地深度融合共建，我市全力支持遼河油田“千萬噸油田、百億方氣庫”的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，積極為遼河儲(chǔ)氣庫群項(xiàng)目加快建設(shè)創(chuàng)造條件，打造京津冀及東北地區(qū)天然氣調(diào)峰中心。借助大項(xiàng)目拉動(dòng)，未來盤錦將成為世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。油地雙方將不斷拓寬合作深度和廣度，把得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷開創(chuàng)深度融合發(fā)展的新局面，培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

共建共享，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　盤錦，緣油而建，因油而興。多年來，油地雙方始終堅(jiān)持油地融合、共興共榮，形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局，推動(dòng)盤錦市和遼河油田在更高的層次上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。油地融合發(fā)展并不是一般意義上的結(jié)合，它是心與心的交融，力與力的凝聚。

　　堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、共同建設(shè)的原則，大力開展城區(qū)的共建共享。僅2001年至2018年初，油地共建主要項(xiàng)目就達(dá)12項(xiàng)，總投入約20億元，典型的共建項(xiàng)目有螃蟹溝綜合治理、興于快速干道、新工街、遼河路等，讓發(fā)展成果更多的惠及百姓。

　　堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無的原則，推進(jìn)公共資源的融合共享。自2005年以來，油地雙方攜手推進(jìn)了醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，先后完成了油田中小學(xué)移交、公交系統(tǒng)移交地方和醫(yī)療資源油地互通工作，解決了油地衛(wèi)生防疫工作重復(fù)交叉問題，更好地保障了民生。

　　推進(jìn)油地融合發(fā)展，是一項(xiàng)久久為功的長(zhǎng)期任務(wù)，需要一步一步來、一項(xiàng)一項(xiàng)做、一年一年干。以改革創(chuàng)新為路徑，我市全力支持遼河油田市場(chǎng)化改革、三項(xiàng)制度改革、剝離三產(chǎn)改革、“三供一業(yè)”改革等改革舉措，做好高質(zhì)量發(fā)展的文章。

　　我市把支持遼河油田企業(yè)辦社會(huì)職責(zé)分離與城市建設(shè)更加完善的公共服務(wù)體系工作目標(biāo)結(jié)合起來。支持遼河油田“三供一業(yè)”平穩(wěn)順利移交地方，實(shí)現(xiàn)油地城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)；積極推進(jìn)遼河油田社會(huì)保險(xiǎn)、文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)社會(huì)化，提升我市公共服務(wù)水平。

　　遼河油田充分履行國(guó)有大企業(yè)的責(zé)任，積極促進(jìn)地方的穩(wěn)定和諧。多年來，在支持地方抗洪救災(zāi)、扶貧助弱等方面，給予了很多無私的幫助。特別是遼河油田每年冬天額外供給地方數(shù)百萬立方米平價(jià)天然氣，有效解決了盤錦市冬季居民用氣不足問題。

　　油地融合發(fā)展一直是區(qū)域發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、突出特色、重要潛力，是發(fā)展共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體。堅(jiān)持不懈的油地共建、資源共享，使盤錦成為一座城市面貌日新月異、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿朝氣和活力的新興石化城。

相互滲透，觀念不斷轉(zhuǎn)變，融合讓生活更美好

　　半個(gè)世紀(jì)以來，一批又一批的遼河石油人從天南海北進(jìn)駐到盤錦，特別是經(jīng)過一段時(shí)間的開發(fā)建設(shè)，許多遼河石油人最終扎根在了盤錦，與當(dāng)?shù)匕傩赵谖幕?、?jīng)濟(jì)、婚姻等方面都有溝通、融合。積極為遼河油田的開發(fā)建設(shè)排憂解難，這是盤錦市的一貫做法。根據(jù)油田職工家屬居住區(qū)域分布情況，在轄區(qū)內(nèi)組建了渤海、興隆、振興、新工等街道辦事處，還在外圍礦區(qū)組建了沈采、茨采、錦采等街道辦事處，服務(wù)范圍覆蓋全油田。

　　多年來，我市積極支持遼河油田改革發(fā)展，努力消除影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。為解決油田改制家屬企業(yè)職工的后顧之憂，為改制職工開辦了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，共有6000多名改制企業(yè)員工參保；為解決油田職工子女就業(yè)難問題，組建了廣濟(jì)勞務(wù)開發(fā)中心， 2003年至2018年間，安置約15000名油田待業(yè)子女就業(yè)。

　　油地聯(lián)動(dòng)共建全國(guó)文明城市、工匠人才隊(duì)伍建設(shè)深度融合、文化體育活動(dòng)引領(lǐng)再上臺(tái)階。近年來，油地雙方不斷探索、共同努力，在多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)、取得成效。在盤錦舉辦的紅海灘國(guó)際馬拉松、萬名職工徒步大會(huì)、書畫攝影及圍棋大賽等很多賽事活動(dòng)上，油地職工積極參與，在潛移默化中增進(jìn)彼此的交流，豐富人們的精神文化生活，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

　　相鄰而居，難分你我?，F(xiàn)如今，地方人在油田小區(qū)居住，油田職工選擇在地方買房已不是什么新鮮事；一場(chǎng)場(chǎng)油地畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)的舉辦，提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的人才留在盤錦、建設(shè)盤錦；一次次油地青年聯(lián)誼會(huì)的舉行，促使由油地職工共同組建的家庭越來越多……人們的觀念在改變，文化在融合、生活在融合、情感在融合，讓油地已經(jīng)成為“一家人”。

　　對(duì)此，家住興隆臺(tái)區(qū)的齊女士深有體會(huì)。她感嘆說，一輩子與油田結(jié)下了不解之緣：看到遼河油田的發(fā)展，在上個(gè)世紀(jì)80年代初，從盤山農(nóng)村舉家搬到了興隆臺(tái)區(qū)。由于長(zhǎng)期從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，也結(jié)識(shí)了不少在油田工作的朋友，彼此之間真誠(chéng)交往，在生活上互相關(guān)心、互相幫助，結(jié)下了深厚的情誼。正因?yàn)樗麄儬烤€搭橋，兩個(gè)女兒都嫁給了油田職工，現(xiàn)在日子過得都不錯(cuò)，她也享受著奮斗帶來的幸福。

　　曾經(jīng)的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，在興隆臺(tái)區(qū)，向海大道以西是興隆臺(tái)市區(qū)，以東是遼河油田。向海大道就像一條分界線，將兩邊分開，兩邊的職工在各自的圈子內(nèi)工作生活。但近年來，人們對(duì)地方與油田的概念越來越模糊，對(duì)城市的歸屬感、自豪感越來越強(qiáng)。如今的向海大道已成為一條賞心悅目的景觀大道，貫通南北，相融東西。

　　遼河油田今天的發(fā)展，凝聚著油地雙方的心血和汗水；遼河油田未來的發(fā)展，更需要油地同心同向、攜手同行。

　　秉持油地“一家人、一家親、一盤棋”的理念，站在下一個(gè)50年的新起點(diǎn)上，油地發(fā)展的空間必將更加廣闊?。ㄐ畔碓矗骸侗P錦日?qǐng)?bào)》）