《興隆臺(tái)區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案》政策解讀

興政辦發(fā)【2018】56號(hào)

一、文件起草的必要性和依據(jù)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕24號(hào)）《農(nóng)業(yè)部國(guó)土資源部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕99號(hào)）《關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定調(diào)度工作的通知》（農(nóng)計(jì)行業(yè)〔2018〕9號(hào)）《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕133號(hào)）《遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、遼寧省國(guó)土資源廳、遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)的通知》（遼農(nóng)計(jì)〔2018〕44號(hào)）精神，全面做好盤錦市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，結(jié)合興隆臺(tái)區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　    二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

　　   該方案總體構(gòu)架分四部分：

一是總體要求，分為三個(gè)方面內(nèi)容

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

    (二)主要目標(biāo)。到2018年9月底前，全區(qū)完成8萬(wàn)畝糧食(水稻）生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)，做到全部建檔立卡、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化管理。

    (三)進(jìn)度安排

1、組織動(dòng)員階段（2018年9月底前）。

2、全面實(shí)施階段（2018年10月底前）。

  3、檢查驗(yàn)收階段（2018年12月底前）。

二是工作要求，分為5項(xiàng)內(nèi)容。

    1.劃定范圍。糧食生產(chǎn)功能區(qū)在永久基本農(nóng)田和非永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)應(yīng)劃盡劃。

    2.立地條件。水土資源條件較好，耕地坡度在15度以下，相對(duì)集中連片，在區(qū)、片塊、地塊三個(gè)層級(jí)中，地塊面積不低于500畝。

3.精準(zhǔn)劃定地塊。要根據(jù)土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，以第二次全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和永久基本農(nóng)田劃定的圖件、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

4.規(guī)范劃定程序。

5.審核匯總劃定成果。

三是工作任務(wù)，分為2項(xiàng)內(nèi)容

    1.細(xì)化任務(wù)。將全區(qū)8萬(wàn)畝劃定任務(wù)逐級(jí)細(xì)化分解到相關(guān)街道、單位。

    2.劃優(yōu)保優(yōu)。在永久基本農(nóng)田內(nèi)優(yōu)先劃定優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)用地。在非永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊要符合《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程》提出的水土資源條件較好、相對(duì)集中連片、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、具有糧食種植傳統(tǒng)等基本條件，選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先劃入。

四是保障措施，分為4項(xiàng)內(nèi)容 。

1、建立工作機(jī)制。

2、明確工作職責(zé)。

3、加大宣傳培訓(xùn)力度。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。

原文件：興政辦發(fā)【2018】56號(hào)