尊敬的曲文艷委員：

首先，感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。您提出的“關(guān)于居家社區(qū)養(yǎng)老政策補貼的提案”已收悉，現(xiàn)根據(jù)您議案的具體內(nèi)容答復(fù)如下：

   全區(qū)總?cè)丝跀?shù)57萬人，60周歲以上老年人8.03萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?4.3%。今后一段時期，全區(qū)老年人口將逐年增長，且高齡老人的增長速度將進一步加快，其中空巢老人家庭、無子女家庭占老年人家庭數(shù)的比重逐年加大。全面構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，保障社區(qū)老年日間照料中心正常運轉(zhuǎn)已顯得十分重要和緊迫。區(qū)委區(qū)政府高度重視這項工作，出臺了《興隆臺區(qū)提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量工作實施方案》和《興隆臺區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，從政策、資金等方面都給予了大力支持。幾年來，我區(qū)主要從以下幾個方面加強社會化養(yǎng)老和社區(qū)為老服務(wù)體系的建設(shè)。

一、社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)及運營試點

充分利用社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)內(nèi)閑置的醫(yī)院、學校、賓館、企業(yè)辦公樓等資源，查遺補缺，2018年底完成全區(qū)所有社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率100%。今年全區(qū)還要在已開展的社區(qū)老年人日間照料中心的社區(qū)，進一步完善智能化功能，為轄區(qū)內(nèi)老人提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。關(guān)于您提到的興隆新城社區(qū)為老服務(wù)中心建設(shè)，物品配備已于2019年底前配備到位，今年社區(qū)整體進行重新規(guī)劃設(shè)計，將打造社區(qū)為老服務(wù)的新亮點。

二、扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展

加大民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度，壯大存量，增加數(shù)量，完善功能，提高服務(wù)質(zhì)量。一是落實對民營養(yǎng)老機構(gòu)的床位運營補貼政策，按照養(yǎng)老機構(gòu)運營狀況給予130元/床?月的補貼。二是降低準入門檻，精簡行政審批環(huán)節(jié)，實行申請設(shè)立許可與民辦非企業(yè)登記“一門”受理，精簡申請設(shè)立民辦養(yǎng)老機構(gòu)審批前置事項。三是對自有產(chǎn)權(quán)新（擴）建養(yǎng)老機構(gòu)新增床位給予每張3000元的建設(shè)補貼；對租用房屋（租期5年以上）和自有產(chǎn)權(quán)房改建養(yǎng)老機構(gòu)新增床位給予每張1000元的建設(shè)補貼。

三、開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作

支持養(yǎng)老機構(gòu)開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。開通預(yù)約就診綠色通道，推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)老年照料中心對接。進一步發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的公益職能，全面建立老年人健康檔案，開展體檢、康復(fù)、咨詢、講座等服務(wù)。將推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，衛(wèi)計、民政、人社和財政部門密切配合，在養(yǎng)老機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)中選擇一個作為試點，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗。對新增護理型床位的民營養(yǎng)老機構(gòu)給予床位建設(shè)補貼并納入醫(yī)療保險定點機構(gòu)進行管理，由民政局、人社局、衛(wèi)計局進行認定后給予補貼。補貼標準為：以新建產(chǎn)權(quán)用房舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位補貼不低于5000元；以租賃用房（租期5年以上）或自有產(chǎn)權(quán)房舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位補貼不低于2000元。

四、以網(wǎng)絡(luò)信息平臺為支撐，推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作

以社區(qū)為依托、在市信息平臺統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)，以市智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)信息平臺為支撐，以社區(qū)社會服務(wù)組織為紐帶，整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)隊伍和社會資源，為老年人提供綜合性的養(yǎng)老服務(wù)，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式。招標洽談，選聘有服務(wù)資質(zhì)的社會組織參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之中，采取“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”運行方式，讓服務(wù)熱線及社區(qū)社會服務(wù)組織與老年人之間架起綠色的橋梁，使老人足不出戶即可享受家政、醫(yī)療、緊急救助、法律維權(quán)、生活照料等各種安全便捷、專業(yè)實惠的居家養(yǎng)老服務(wù)，打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。

五、設(shè)立興隆臺區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項資金

區(qū)財政每年安排專項資金用于配套社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)改造及物品配備，同時將福利院社會化運營的收入和社會捐贈收入納入專項資金管理，支持養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)和運營，補貼生活困難老人的養(yǎng)老支出，促進興隆臺區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

區(qū)民政局 

2019年6月28日