尊敬的崔勇代表：

您《關于加強油田沈陽采油廠商戶合法合規(guī)經營的建議》我局現(xiàn)答復如下：沈陽采油廠轄區(qū)的商戶，當初由省局劃分并一直由當?shù)匦旅袷惺袌霰O(jiān)督管理局在實施監(jiān)管。這一歷史遺留問題，在去年的創(chuàng)城動員工作大會后，我們開展食品安全示范城監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)很多無照經營情況，確確實實感到食品安全責任重大，便會同沈采街道負責人一起針對因監(jiān)管權限不清容易產生的問題，及為更好的服務業(yè)戶，于2018年6月25日，一同對該轄區(qū)內經營實體進行走訪調查。

通過了解沈采共有各類經濟主體304戶，其中個體工商戶287戶，企業(yè)17戶，其中食品藥品經營戶121戶。有照63戶（新民發(fā)照57戶，盤錦發(fā)照6戶）。

實地走訪調查看到的個體經營戶執(zhí)照和許可證是由新民市市場監(jiān)督管理局核發(fā)的，看到的執(zhí)照、許可證有零幾年的，最新的2018年3月核發(fā)的，說明該局至我們調查了解之時，都在核發(fā)執(zhí)照和許可證。并且還有興隆堡市場監(jiān)督管理所的2016---2018年監(jiān)管記錄痕跡。

通過此次了解，該區(qū)域的具體情況是：1、該轄區(qū)雖然存在無照、無許可證經營現(xiàn)象，食品安全存在很高風險，但新民市市場監(jiān)管局一直在履行監(jiān)管職責；2、該區(qū)域稅收全部由新民市稅務局收繳。3、經走訪業(yè)戶也普遍認為，該區(qū)域距離我局190公里左右，路途太遠，當?shù)亟洜I者認為到當?shù)剞k理業(yè)務比較方便。為了更加便民服務、監(jiān)管有序、并具時效性等相關問題。按照省政府工作要求，既要杜絕“辦事難”，又要避免因監(jiān)管區(qū)域不清導致出現(xiàn)監(jiān)管“真空地帶”的發(fā)生。在2018年11月，我局任廣柱局長帶領注冊指導科、高采所、沈采街道負責人，再次到新民局就注冊監(jiān)管權限問題進行商議。新民局主管注冊的局長接待了我們，在我們向對方表明監(jiān)管權限意圖時，新民局堅持由他們實施注冊并監(jiān)管。

但有4戶藥店，1戶遼河油田福利廠，是盤錦市市局核發(fā)的執(zhí)照和許可。1戶幼兒園食堂為我局核發(fā)許可，這6戶均為服務于油田的企業(yè)；確定繼續(xù)仍在我們監(jiān)管范圍內，我局也一直正常進行日常監(jiān)管，最近一次是2019年6月11日劉振洋所長及食品生產與流通股高洪權股長帶領兩名同志，一行4人對沈采轄區(qū)的上述6戶進行監(jiān)督檢查（附監(jiān)督檢查表復印件）。

                            興隆臺區(qū)市場監(jiān)督管理局

                               2019年7月4日