尊敬的車連杰委員：

您在區(qū)政協(xié)八屆二次會議上提交的《關(guān)于我區(qū)中小學(xué)及幼兒園全面推廣飲用“學(xué)生奶”的提案》已收悉，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示，由我局承辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

非常感謝您對興隆臺區(qū)教育工作的關(guān)注，您提起的《關(guān)于我區(qū)中小學(xué)及幼兒園全面推廣飲用“學(xué)生奶”的提案》，體現(xiàn)了對下一代的關(guān)愛。長期以來，中小學(xué)生的健康狀況廣受關(guān)注，“一杯牛奶健壯一個民族”，中小學(xué)生時(shí)期的營養(yǎng)狀況，直接影響到青少年體能與智能的發(fā)育，關(guān)系到千萬個家庭和社會的發(fā)展。

收到提案后，興隆臺區(qū)教育局（油教中心）領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，并著實(shí)從操作層面考慮，進(jìn)行了小范圍的民調(diào)。經(jīng)匯總反饋意見，存在以下困難和現(xiàn)實(shí)存在的問題：

一、“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的核心原則是安全。您的提案中提到“要求從奶源、生產(chǎn)、檢測到運(yùn)輸?shù)榷急仨殘?zhí)行嚴(yán)格的規(guī)定程序；所有產(chǎn)品出廠前嚴(yán)格進(jìn)行多項(xiàng)檢測；同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行入校征訂、配送、儲存、領(lǐng)取分發(fā)、飲用到回收的每一環(huán)節(jié)的管理工作”，其中，不可避免涉及到廠家、物流、學(xué)校等工作人員的培訓(xùn)和監(jiān)管，對人員的要求較高，相關(guān)部門選派人手阻力較大。同時(shí)，學(xué)生對飲用奶的保存也易出現(xiàn)問題：極易出現(xiàn)學(xué)生開封后沒有一次性飲用完并留存多日的情況，奶品的變質(zhì)對學(xué)生身體健康的影響較大；另經(jīng)調(diào)查，部分學(xué)生有“乳糖不耐受癥”，因自身缺乏消化吸收牛奶中乳酶中的乳糖酶，消化過程中可引起腸鳴、腹痛、腹瀉等癥狀；并有少數(shù)學(xué)生存在牛奶過敏現(xiàn)象。同時(shí)，根據(jù)教體藝〔2002〕16號《教育部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”管理的意見》四、建立學(xué)生飲用奶衛(wèi)生安全防范機(jī)制“防止學(xué)生產(chǎn)生心因性反應(yīng)的預(yù)案等”提示，由于兒童心理結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，心理發(fā)育不成熟，從而出現(xiàn)精神、感覺及運(yùn)動異常，易引起群體癔癥。遇到以上等問題，在有應(yīng)急預(yù)案的情況下，仍存在責(zé)任較難區(qū)分、后續(xù)較難處理等現(xiàn)實(shí)困難。

二、依照《價(jià)格法》以及國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”相關(guān)管理規(guī)定，供應(yīng)配送學(xué)生飲用奶應(yīng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策扶持、學(xué)校組織、學(xué)生自愿”的原則。如涉及征訂飲用奶，我區(qū)教育系統(tǒng)必將盡力根據(jù)“學(xué)生自愿”原則推行。但2017年“湖北黃岡‘學(xué)生飲用奶計(jì)劃’事件”余波尚在，家長對其中是否有利益相關(guān)非常關(guān)注。受調(diào)查大部分家長過分顧慮即便自愿推行，從人際相處、教師關(guān)注等方面，也不得不給孩子征訂，家長態(tài)度反彈較大。一旦實(shí)際推行，易引起大規(guī)模上訪。

綜上，我區(qū)中小學(xué)及幼兒園學(xué)生飲用“學(xué)生奶”暫難全面推廣。您的提倡確有實(shí)質(zhì)性意義，今后我們將提倡增加健康教育在校園教育中的比重，倡導(dǎo)家長在家庭生活中增加學(xué)生的飲奶量，起到既改善和提高中小學(xué)生營養(yǎng)健康水平，又培養(yǎng)孩子們健康意識的積極作用，這對學(xué)生來說，也將是終生受益的。

    興隆臺區(qū)教育局（遼河油田基礎(chǔ)教育管理中心）

2019年6月25日