尊敬的許軍代表：

根據(jù)區(qū)八屆人大二次會(huì)議代表建議辦理工作的有關(guān)要求，我中心對(duì)盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民代表大會(huì)代表許軍的提案高度重視，責(zé)成中心垃圾分類管理科對(duì)委員提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真解讀、梳理，并就有關(guān)運(yùn)行情況、問(wèn)題處理及整改舉措反饋如下：

一、垃圾分類和資源化利用運(yùn)行情況。

1、2017年上半年，我區(qū)選擇鶴鄉(xiāng)小區(qū)、興旺小區(qū)、潤(rùn)城苑小區(qū)、開發(fā)區(qū)中藍(lán)電子公司等有代表性的區(qū)域，開展了廣泛宣傳動(dòng)員、分類推廣工作。引入北京環(huán)保科技發(fā)展有限公司微環(huán)境e資源互聯(lián)網(wǎng)+智能分類模式，按照試點(diǎn)區(qū)域規(guī)模，配備安裝設(shè)備和車輛，組建專業(yè)推廣和分揀隊(duì)伍，在新聞媒體、街道社區(qū)的大力配合下，試點(diǎn)工作取得顯著成效，居民、企業(yè)參與垃圾分類的熱情較高，注冊(cè)參與率達(dá)到90%以上。

2、在示范效應(yīng)的基礎(chǔ)上，區(qū)政府與北京環(huán)保科技發(fā)展有限公司盤錦分公司簽訂了五年期、5萬(wàn)戶居民小區(qū)智能化互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類委托服務(wù)協(xié)議。按照協(xié)議要求，已在43個(gè)居民小區(qū)5萬(wàn)戶居民中開展了有獎(jiǎng)積分兌換智能化分類工作。截至目前，配備大小專用車輛22臺(tái)，安裝垃圾分類箱（桶）600多套，建設(shè)生態(tài)島4座，垃圾分揀中心3座，商品積分兌換處7個(gè)，配備垃圾分類專職人員60多人，開展宣傳推廣活動(dòng)60多次，累計(jì)投資近1000萬(wàn)元。到2018年末，上述居民小區(qū)基本上完成登記注冊(cè)工作。

3、以居民小區(qū)智能化分類為模板，在全區(qū)范圍內(nèi)建立完善垃圾減量規(guī)范分類收運(yùn)體系。

（1）環(huán)衛(wèi)垃圾分類和資源化利用作業(yè)監(jiān)管部門——興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心設(shè)立專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和人員，制定了《興隆臺(tái)區(qū)城市生活垃圾分類和資源化利用管理考核辦法》，按照協(xié)議條款和監(jiān)管考核辦法進(jìn)行周巡查、月檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改，未按限時(shí)整改的給予扣分處理。智能分類小區(qū)月份扣分結(jié)果做為給付委托服務(wù)費(fèi)依據(jù)；其他規(guī)范分類小區(qū)考評(píng)情況按照所在社區(qū)街道，參照管理體系標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效考核掛鉤。

（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司按照垃圾規(guī)范分類和資源化利用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在小區(qū)道路、公共場(chǎng)所必要位置設(shè)立垃圾分類投放點(diǎn)180處，配備各類收集箱（桶）3500個(gè)左右。編排專用收運(yùn)車輛、人員，按照作業(yè)班次定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。

二、存在的問(wèn)題及分析

1、部分小區(qū)居民表現(xiàn)在對(duì)垃圾分類認(rèn)識(shí)不到位，舊的混合投放習(xí)慣難以改變，參與垃圾分類的動(dòng)力不足；公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)的垃圾分類任務(wù)指標(biāo)落實(shí)不具體，組織機(jī)構(gòu)不明確、不健全。

2、個(gè)別街道社區(qū)沒(méi)有把垃圾分類工作列入主要工作來(lái)抓，缺乏主動(dòng)性和全面性，對(duì)于此項(xiàng)工作的宣傳推廣工作沒(méi)有步入常態(tài)化，責(zé)任制與績(jī)效考核沒(méi)有真正落實(shí)到位。

3、有毒有害垃圾處理以及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后，政府單方面負(fù)擔(dān)分類委托服務(wù)費(fèi)較重，資金缺口無(wú)法落實(shí)等。

這些因素一時(shí)間影響著垃圾分類的普及和推廣。

三、問(wèn)題處理和整改舉措

按照盤錦城市生活垃圾分類和資源化利用三年滾動(dòng)發(fā)展工作目標(biāo)，本著先易后難、逐步推開的原則，制定切實(shí)可行的推進(jìn)計(jì)劃和具體舉措。卓有成效地開展我區(qū)垃圾減量和規(guī)范分類推進(jìn)工作。

1、加大宣傳推廣力度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和參與氛圍

        （1）通過(guò)播放公益廣告、制作社區(qū)宣傳板、拉宣傳條幅、發(fā)放減量分類知識(shí)手冊(cè)，發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋等宣傳形式，將減量分類常識(shí)植入人們的日常生活之中。利用公園、廣場(chǎng)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所開展垃圾分類、綠色環(huán)保等形式多樣的大型宣傳推廣主題活動(dòng)。

        （2）鞏固政府購(gòu)買服務(wù)引入社會(huì)組織、引導(dǎo)社會(huì)志愿服務(wù)等形式開展常態(tài)化垃圾減量分類宣傳活動(dòng)。實(shí)踐證明有社會(huì)各類組織、志愿者積極參與的垃圾分類減量宣傳活動(dòng)，往往會(huì)收到事半功倍的效果。

             2、根據(jù)垃圾分類和資源化利用推進(jìn)的不同階段，制定、修改、完善監(jiān)督考核檢查制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于已推行智能分類小區(qū)在2018年度檢查考核的主要指標(biāo)“注冊(cè)參與率”標(biāo)準(zhǔn)，在下個(gè)年度進(jìn)行必要調(diào)整，把主要考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移到分類減量和資源化利用效果上來(lái)；對(duì)于未推廣智能化分類小區(qū)，本著成熟一個(gè)推廣一個(gè)的做法，在積極引導(dǎo)規(guī)范分類的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件達(dá)到逐步升級(jí)為智能化分類的行列。對(duì)于公共機(jī)構(gòu)、商企單位垃圾減量分類工作，按照有關(guān)國(guó)家下達(dá)的政策文件要求，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門指導(dǎo)其逐步開展規(guī)范的垃圾減量分類工作。

              3、引入激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

對(duì)于參與垃圾減量分類好的集體、居民住戶給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

        （1）智能分類小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施單位，調(diào)整積分兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，參照可回收垃圾積分兌換模式，將易腐垃圾以同樣的積分方式給予居民獎(jiǎng)勵(lì)，加大差別獎(jiǎng)勵(lì)力度，這樣減量和資源化利用效率會(huì)有顯著提升。

        （2）政府設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)于年度垃圾減量分類好的街道社區(qū)、居民住戶應(yīng)根據(jù)分類參與效果，評(píng)選出優(yōu)勝者給與必要的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)居民參與分類減量熱情。

             4、逐步建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置管理運(yùn)行系統(tǒng)。

完善基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)管理檔案，制定《興隆臺(tái)區(qū)餐廚垃圾收集清運(yùn)方案》，用政策引導(dǎo)，規(guī)范賓館、飯店、食堂等廚余垃圾產(chǎn)生單位，自覺(jué)加入垃圾減量和資源化利用處置系統(tǒng)中來(lái)。

5、拓寬垃圾減量和資源化利用資金融通渠道。

政府一方面加大垃圾減量和資源化利用處置投入之外，還要給予政策傾斜，積極培育垃圾減量和資源化處理企業(yè)和項(xiàng)目，吸收社會(huì)資金參與末端減量處置和資源化利用。

此函。

                   興隆臺(tái)區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心

                          2019年7月8日