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        盤錦市興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

        發(fā)布時(shí)間:2019-11-05 瀏覽次數(shù):1556

        1.總則

        為了提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理能力,并在災(zāi)害發(fā)生后迅速有效地進(jìn)行控制和處理,保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《遼寧地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《遼寧省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《盤錦市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特修改本預(yù)案。

        本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)小型以上地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)重大級(jí)以上臨災(zāi)險(xiǎn)情后的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

        本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

        地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地點(diǎn)。

        地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失大小,分為四個(gè)等級(jí)

        1)特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。

        2)大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000 萬(wàn)元以下的。

        3)中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的。

        4)小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

        地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé) ;分級(jí)管理、屬地為主 ;未雨綢繆、有備無(wú)患”的原則。

        2.應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工

        2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

        本著地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循的工作原則,區(qū)政府成立興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告工作。應(yīng)急指揮部總指揮由興隆臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副總指揮,應(yīng)急指揮辦公室主任由國(guó)資局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)村局、區(qū)物業(yè)管理部門及各街道辦事處等單位和部門的負(fù)責(zé)人組成。

        興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)資局。負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

        2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

        應(yīng)急指揮部組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作需要,按成員單位職責(zé)組建搶險(xiǎn)組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、安置組等工作組,各工作組的職責(zé)如下:

        搶險(xiǎn)組:區(qū)政府辦牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)綜合執(zhí)法、區(qū)物業(yè)管理中心等部門參加。

        主要職責(zé):指導(dǎo)和支持災(zāi)區(qū)街道、農(nóng)場(chǎng)調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和必要設(shè)備,搶救、轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)人員,搶修受損設(shè)施,消除災(zāi)害隱患,情況緊急時(shí),強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

        調(diào)查監(jiān)測(cè)組:由區(qū)國(guó)土資源局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局組織有關(guān)專家參加。

        主要職責(zé):發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,按有關(guān)規(guī)定向區(qū)委區(qū)政府和市國(guó)土資源局報(bào)告災(zāi)情信息;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急防范對(duì)策、措施,并提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告 ;同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府和市國(guó)土資源局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。

        醫(yī)療救治組:由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)。

        主要職責(zé):組織急救隊(duì)伍,搶救傷員,向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械,防止和控制傳染病和其他疾病的暴發(fā)。

        治安保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局牽頭(協(xié)調(diào)市公安局、市武警支隊(duì))

        主要職責(zé):劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)、政府機(jī)關(guān)及重要部門、單位安全保衛(wèi)工作,積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)性治安事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

        安置組:由區(qū)民政局牽頭,區(qū)財(cái)政局等部門參加。

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)籌集搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,設(shè)置受災(zāi)群眾避災(zāi)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng),調(diào)配、發(fā)放救濟(jì)物品,妥善安排受災(zāi)群眾生活。

        3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

        區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接到發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆的報(bào)告后,迅速報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮,由總指揮決定啟動(dòng)興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)總指揮決定立即通知指揮部成員單位。成員單位接到通知后,必須按照職責(zé)分工,組織人員盡快趕到指定地點(diǎn)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)亟值?、農(nóng)場(chǎng)等部門根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的指令應(yīng)當(dāng)先期趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶(排)險(xiǎn)工作。

        4.保障措施

        4.1嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

        4.1.1發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)委區(qū)政府或區(qū)國(guó)土資源局(應(yīng)急指揮部辦公室)報(bào)告。區(qū)委區(qū)政府或應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后按下述要求迅速逐級(jí)上報(bào)。

        4.1.2災(zāi)害速報(bào)報(bào)告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,速報(bào)報(bào)告的內(nèi)容還要包括初步統(tǒng)計(jì)傷亡和失蹤人數(shù)以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

        4.1.3接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的區(qū)委區(qū)政府、區(qū)國(guó)土資源局(應(yīng)急指揮部辦公室)和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。

        4.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織

        搶險(xiǎn)隊(duì)伍由處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的區(qū)政府、街道、農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部職工、企事業(yè)單位職工隊(duì)伍和當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)組成。

        4.2.1發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,由區(qū)應(yīng)急指揮部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶(排)險(xiǎn)。必要時(shí)由區(qū)指揮部總指揮決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)支援。

        4.2.2發(fā)生大型和特大型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)應(yīng)急指揮部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶(排)險(xiǎn)的同時(shí),由區(qū)指揮部總指揮決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)支援,組成救援隊(duì)伍。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的街道、農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要組建地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍。街道、農(nóng)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍以民兵預(yù)備役隊(duì)員為主,由武裝部長(zhǎng)帶隊(duì),以村為單位 ;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍以干部、職工為主,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。全部搶險(xiǎn)隊(duì)伍要建立人員編組名冊(cè),確定責(zé)任人、責(zé)任地段、召集方式和聯(lián)系手段,報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部備案。

        4.3災(zāi)情、險(xiǎn)情處置(調(diào)查、報(bào)告與處理)

        4.3.1一旦發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆,區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶(排)險(xiǎn),同時(shí)迅速上報(bào)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)組和專家組到災(zāi)情、險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)水文、氣象信息及當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境條件,提出切實(shí)可行的應(yīng)急搶(排)險(xiǎn)措施,開展搶(排)險(xiǎn)工作,同時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,及時(shí)提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告,為后繼工作提供保障。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將災(zāi)情、險(xiǎn)情狀況、調(diào)查和處置結(jié)果及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

        4.3.2區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)指揮部的指令,相互協(xié)調(diào)、迅速行動(dòng),積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。有關(guān)部門接到區(qū)應(yīng)急指揮部的指令后,必須不折不扣、無(wú)條件地執(zhí)行,立即組織搶(排)險(xiǎn),把災(zāi)害損失減少到最低程度。參加搶(排)險(xiǎn)的單位必須隨時(shí)保持通訊暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告搶險(xiǎn)、救災(zāi)和災(zāi)情發(fā)展情況,為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供可靠的依據(jù)。

        4.3.3災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生后,當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)按職責(zé)分工,立即組織相關(guān)部門營(yíng)救受傷人員,并將受威脅人員及時(shí)從災(zāi)害點(diǎn)受其影響的危險(xiǎn)區(qū)撤離或者采取其他措施,保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

        4.4應(yīng)急救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備

        各部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有裝備,如車輛、通訊設(shè)備、搶險(xiǎn)用具等,并在每年汛期前進(jìn)行檢修、維護(hù),保證裝備的正常使用。財(cái)政部門應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中劃出一部分的準(zhǔn)備金用于裝備更新或作為災(zāi)害發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)應(yīng)急資金。

        4.5其它保障措施

        1)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)亟值?、農(nóng)場(chǎng)要做好災(zāi)區(qū)群眾的政治思想工作,安定群眾情緒,組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

        2)因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,應(yīng)及時(shí)歸還 ;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

        3)對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

        4)區(qū)國(guó)土資源局要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)調(diào)整預(yù)案。

        5.附則

        本預(yù)案由區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定、修改

        本預(yù)案由區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋

        6.

        盤錦市興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部組成名單


                                          盤錦市興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部組成名單

        序號(hào)

        職務(wù)

        姓名

        電話

        備注

        1

        總指揮

        區(qū)長(zhǎng)

        耿  敏

        2237888

         

        2

        副總指揮

        常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

        馮海濱

        18109870909

         

        3

        辦公室主任

        國(guó)土資源局局長(zhǎng)

        孫洪謙

        13142740699

         

        4

        成員

        區(qū)政府辦主任

          

        18504270053

         

        5

        教育局油教中心副主任

        李觀源

        15842793355

         

        6

        司法局局長(zhǎng)

        田新臣

        13842708800

         

        7

        發(fā)改局局長(zhǎng)

        鄭學(xué)龍

        13795058511

         

        8

        民政局局長(zhǎng)

        王德華

        13842740006

         

        9

        民宗局局長(zhǎng)

        宋英輝

        18604275368

         

        10

        商務(wù)局局長(zhǎng)

          

        18504270599

         

        11

        區(qū)機(jī)關(guān)綜合事務(wù)中心主任

        張輝堂

        18504270056

         

        12

        國(guó)土資源分局局長(zhǎng)

        姜  峰

        13704230090

         

        13

        總工會(huì)常務(wù)副主席

          

        18504270109

         

        14

        應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

        姚長(zhǎng)軍

        13614274999

         

        15

        國(guó)資局局長(zhǎng)

        李光輝

        13008222711

         

        16

        消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

        張尚龍

        15904270707

         

        17

        文旅局局長(zhǎng)

        馬英武

        18504270115

         

        18

        交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

        孫曉明

        18504270039

         

        19

        交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

        黃曉東

        17742740567

         

        20

        衛(wèi)健局局長(zhǎng)

          

        18909871017

         

        21

        區(qū)委黨校副校長(zhǎng)

        李  微

        13998740255

         

        22

        住建局局長(zhǎng)

          

        18504270633

         

        23

        人社局局長(zhǎng)

          

        18504270222

         

        24

        信訪局局長(zhǎng)

        玉景輝

        18504275155

         

        25

        行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

        于清龍

        13470186655

         

        26

        公安分局副局長(zhǎng)

        吳  鵬

        13942703002

         

        27

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

        陳文輝

        18504270161

         

        28

        財(cái)政局局長(zhǎng)

        李元鵬

        13842719669

         

        29

        宣傳部副部長(zhǎng)

        郗成文

        13795056668

         

        30

        市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

        張維君

        13942712999

         

        31

         

        檔案館館長(zhǎng)

        謝雪峰

        13942784666

         

         

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