盤錦市興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.總則
為了提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理能力,并在災(zāi)害發(fā)生后迅速有效地進(jìn)行控制和處理,保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《遼寧地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《遼寧省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《盤錦市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特修改本預(yù)案。
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)小型以上地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)重大級(jí)以上臨災(zāi)險(xiǎn)情后的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地點(diǎn)。
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失大小,分為四個(gè)等級(jí) :
(1)特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。
(2)大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000 萬(wàn)元以下的。
(3)中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的。
(4)小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé) ;分級(jí)管理、屬地為主 ;未雨綢繆、有備無(wú)患”的原則。
2.應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
本著地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循的工作原則,區(qū)政府成立興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告工作。應(yīng)急指揮部總指揮由興隆臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副總指揮,應(yīng)急指揮辦公室主任由國(guó)資局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)村局、區(qū)物業(yè)管理部門及各街道辦事處等單位和部門的負(fù)責(zé)人組成。
興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)資局。負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
應(yīng)急指揮部組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作需要,按成員單位職責(zé)組建搶險(xiǎn)組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、安置組等工作組,各工作組的職責(zé)如下:
搶險(xiǎn)組:區(qū)政府辦牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)物業(yè)管理中心等部門參加。
主要職責(zé):指導(dǎo)和支持災(zāi)區(qū)街道、農(nóng)場(chǎng)調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和必要設(shè)備,搶救、轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)人員,搶修受損設(shè)施,消除災(zāi)害隱患,情況緊急時(shí),強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
調(diào)查監(jiān)測(cè)組:由區(qū)國(guó)土資源局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局組織有關(guān)專家參加。
主要職責(zé):發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,按有關(guān)規(guī)定向區(qū)委區(qū)政府和市國(guó)土資源局報(bào)告災(zāi)情信息;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急防范對(duì)策、措施,并提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告 ;同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府和市國(guó)土資源局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。
醫(yī)療救治組:由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)。
主要職責(zé):組織急救隊(duì)伍,搶救傷員,向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械,防止和控制傳染病和其他疾病的暴發(fā)。
治安保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局牽頭(協(xié)調(diào)市公安局、市武警支隊(duì))
主要職責(zé):劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)、政府機(jī)關(guān)及重要部門、單位安全保衛(wèi)工作,積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)性治安事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
安置組:由區(qū)民政局牽頭,區(qū)財(cái)政局等部門參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)籌集搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,設(shè)置受災(zāi)群眾避災(zāi)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng),調(diào)配、發(fā)放救濟(jì)物品,妥善安排受災(zāi)群眾生活。
3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接到發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆的報(bào)告后,迅速報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮,由總指揮決定啟動(dòng)興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)總指揮決定,立即通知指揮部成員單位。成員單位接到通知后,必須按照職責(zé)分工,組織人員盡快趕到指定地點(diǎn)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)亟值?、農(nóng)場(chǎng)等部門根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的指令應(yīng)當(dāng)先期趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶(排)險(xiǎn)工作。
4.保障措施
4.1嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
4.1.1發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)委區(qū)政府或區(qū)國(guó)土資源局(應(yīng)急指揮部辦公室)報(bào)告。區(qū)委區(qū)政府或應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后按下述要求迅速逐級(jí)上報(bào)。
4.1.2災(zāi)害速報(bào)報(bào)告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,速報(bào)報(bào)告的內(nèi)容還要包括初步統(tǒng)計(jì)傷亡和失蹤人數(shù)以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
4.1.3接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的區(qū)委區(qū)政府、區(qū)國(guó)土資源局(應(yīng)急指揮部辦公室)和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
4.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織
搶險(xiǎn)隊(duì)伍由處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的區(qū)政府、街道、農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部職工、企事業(yè)單位職工隊(duì)伍和當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)組成。
4.2.1發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,由區(qū)應(yīng)急指揮部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶(排)險(xiǎn)。必要時(shí)由區(qū)指揮部總指揮決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)支援。
4.2.2發(fā)生大型和特大型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)應(yīng)急指揮部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶(排)險(xiǎn)的同時(shí),由區(qū)指揮部總指揮決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)支援,組成救援隊(duì)伍。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的街道、農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要組建地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍。街道、農(nóng)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍以民兵預(yù)備役隊(duì)員為主,由武裝部長(zhǎng)帶隊(duì),以村為單位 ;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍以干部、職工為主,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。全部搶險(xiǎn)隊(duì)伍要建立人員編組名冊(cè),確定責(zé)任人、責(zé)任地段、召集方式和聯(lián)系手段,報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部備案。
4.3災(zāi)情、險(xiǎn)情處置(調(diào)查、報(bào)告與處理)
4.3.1一旦發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆,區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶(排)險(xiǎn),同時(shí)迅速上報(bào)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)組和專家組趕到災(zāi)情、險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)水文、氣象信息及當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境條件,提出切實(shí)可行的應(yīng)急搶(排)險(xiǎn)措施,開展搶(排)險(xiǎn)工作,同時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,及時(shí)提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告,為后繼工作提供保障。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將災(zāi)情、險(xiǎn)情狀況、調(diào)查和處置結(jié)果及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
4.3.2區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)指揮部的指令,相互協(xié)調(diào)、迅速行動(dòng),積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。有關(guān)部門接到區(qū)應(yīng)急指揮部的指令后,必須不折不扣、無(wú)條件地執(zhí)行,立即組織搶(排)險(xiǎn),把災(zāi)害損失減少到最低程度。參加搶(排)險(xiǎn)的單位必須隨時(shí)保持通訊暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告搶險(xiǎn)、救災(zāi)和災(zāi)情發(fā)展情況,為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供可靠的依據(jù)。
4.3.3災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生后,當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)按職責(zé)分工,立即組織相關(guān)部門營(yíng)救受傷人員,并將受威脅人員及時(shí)從災(zāi)害點(diǎn)和受其影響的危險(xiǎn)區(qū)撤離或者采取其他措施,保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.4應(yīng)急救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備
各部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有裝備,如車輛、通訊設(shè)備、搶險(xiǎn)用具等,并在每年汛期前進(jìn)行檢修、維護(hù),保證裝備的正常使用。財(cái)政部門應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中劃出一部分的準(zhǔn)備金用于裝備更新或作為災(zāi)害發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)應(yīng)急資金。
4.5其它保障措施
(1)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)亟值?、農(nóng)場(chǎng)要做好災(zāi)區(qū)群眾的政治思想工作,安定群眾情緒,組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作。
(2)因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,應(yīng)及時(shí)歸還 ;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
(3)對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)區(qū)國(guó)土資源局要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)調(diào)整預(yù)案。
5.附則
本預(yù)案由區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定、修改
本預(yù)案由區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋
6.附件
盤錦市興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部組成名單
盤錦市興隆臺(tái)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部組成名單
序號(hào) | 職務(wù) | 姓名 | 電話 | 備注 | |
1 | 總指揮 | 區(qū)長(zhǎng) | 耿 敏 | 2237888 |
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2 | 副總指揮 | 常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) | 馮海濱 | 18109870909 |
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3 | 辦公室主任 | 國(guó)土資源局局長(zhǎng) | 孫洪謙 | 13142740699 |
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4 | 成員 | 區(qū)政府辦主任 | 高 侃 | 18504270053 |
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5 | 教育局油教中心副主任 | 李觀源 | 15842793355 |
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6 | 司法局局長(zhǎng) | 田新臣 | 13842708800 |
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7 | 發(fā)改局局長(zhǎng) | 鄭學(xué)龍 | 13795058511 |
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8 | 民政局局長(zhǎng) | 王德華 | 13842740006 |
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9 | 民宗局局長(zhǎng) | 宋英輝 | 18604275368 |
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10 | 商務(wù)局局長(zhǎng) | 尹 軍 | 18504270599 |
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11 | 區(qū)機(jī)關(guān)綜合事務(wù)中心主任 | 張輝堂 | 18504270056 |
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12 | 國(guó)土資源分局副局長(zhǎng) | 姜 峰 | 13704230090 |
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13 | 總工會(huì)常務(wù)副主席 | 馮 華 | 18504270109 |
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14 | 應(yīng)急管理局局長(zhǎng) | 姚長(zhǎng)軍 | 13614274999 |
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15 | 國(guó)資局局長(zhǎng) | 李光輝 | 13008222711 |
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16 | 消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) | 張尚龍 | 15904270707 |
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17 | 文旅局局長(zhǎng) | 馬英武 | 18504270115 |
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18 | 交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) | 孫曉明 | 18504270039 |
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19 | 交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) | 黃曉東 | 17742740567 |
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20 | 衛(wèi)健局局長(zhǎng) | 蓋 波 | 18909871017 |
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21 | 區(qū)委黨校副校長(zhǎng) | 李 微 | 13998740255 |
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22 | 住建局局長(zhǎng) | 劉 剛 | 18504270633 |
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23 | 人社局局長(zhǎng) | 呂 鐵 | 18504270222 |
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24 | 信訪局局長(zhǎng) | 玉景輝 | 18504275155 |
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25 | 行政執(zhí)法局局長(zhǎng) | 于清龍 | 13470186655 |
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26 | 公安分局副局長(zhǎng) | 吳 鵬 | 13942703002 |
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27 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng) | 陳文輝 | 18504270161 |
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28 | 財(cái)政局局長(zhǎng) | 李元鵬 | 13842719669 |
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29 | 宣傳部副部長(zhǎng) | 郗成文 | 13795056668 |
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30 | 市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) | 張維君 | 13942712999 |
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31 |
| 檔案館館長(zhǎng) | 謝雪峰 | 13942784666 |
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主辦單位:盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室 版權(quán)所有:盤錦市人民政府辦公室 網(wǎng)站地圖
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