新村小區(qū)老董的安居夢——興隆臺區(qū)新村小區(qū)（鉆工村）一區(qū)危樓改造推進情況紀實（下）

三

　　新村小區(qū)一區(qū)原有住宅樓17棟，住戶共有650戶。原來老董們到有關(guān)方面反映情況時，全體住戶是一致贊成、全體支持。但2017年7月需要住戶們簽訂危房改造協(xié)議時，卻出現(xiàn)了分歧——一些住戶臨時“變卦”，拒不簽訂改造協(xié)議。“變卦”這個詞是老董說的，因為幾乎在簽協(xié)議的前一天晚上，居民的意見還是空前一致，全部同意，“怎么到了第二天要簽了，就不干了呢？”老董始終搞不明白。

　　于是，簽訂協(xié)議的結(jié)果是560多戶同意，還有80多戶不同意簽。只要有一戶不同意簽訂協(xié)議，不搬出危樓，項目就無法進行。一段時間下來，這80多戶不簽協(xié)議的住戶，有的逐漸想通了，有的經(jīng)過街道社區(qū)的思想動員后覺得協(xié)議比較合理，陸續(xù)有不少簽了協(xié)議。到現(xiàn)在還剩下69戶，基本是堅定留守了。這些留守戶的意見絕大多數(shù)就是“改造協(xié)議中的補償標準低于自己的預(yù)期”。

　　這些留守戶的補償預(yù)期值與協(xié)議值之間，有差5、6萬的，有差14、15萬的，高的還有差30多萬的，而新村小區(qū)一區(qū)危樓普遍不過就是40、50多平米的面積。

　　“小區(qū)改造這項政府的民生項目那是挽救我們居民于危難之間，怎么能坐地起價呢？”老董是百思不得其解，一直接受不了。“新村一區(qū)的居民樓年頭太久，是危樓，哪能按照動遷的標準計算呢？現(xiàn)在政府給出的政策是1平還1.1平，危樓的1平換新樓的1.1平，本身已經(jīng)是得到不小的實惠了，怎么還不滿足呢？”

　　新村一區(qū)的西邊是遼河油田第二高級中學(xué)，也算是“學(xué)區(qū)房”了。這一點老董也有他的見解：“就算是‘學(xué)區(qū)房’，如果是出租的話，這危樓誰敢住進來？現(xiàn)在政府肯為我們老百姓‘接這個盤’，按照置換比例，老百姓根本不虧，置換之后，新樓蓋起來，房價蹭蹭往上漲，哪個居民心里不樂開花？”

　　但是盡管街道、社區(qū)的工作者一次次地動員留守居民簽訂協(xié)議，他們就是堅持己見、拒絕簽字。就這樣，已經(jīng)簽協(xié)議的居民和留守居民之間產(chǎn)生了矛盾，小部分留守居民不搬走，新樓就蓋不起來，已經(jīng)簽訂協(xié)議的居民就只能長期在政府廉租房內(nèi)安身。

　　“按說我原來的房子是40多平，現(xiàn)在住的政府廉租房是50多平，比原來的居住條件要好。但這總歸不是自己的房子，我心里總是有種漂泊在外的感覺，一點也不踏實?！崩隙@個內(nèi)心想法幾乎代表了全數(shù)的租房居民，他們每天想的就是什么時候能返回原住地，住進那屬于自己的安樂新家。

四

　　“政府的民生項目哪能成了唐僧肉？”老董退休生活還算愜意，平日跟幾個同是租房的老友在一起聊聊天、喝點酒，每當(dāng)談起小區(qū)改造項目，他就覺得心里憋得慌。

　　老董這兩年養(yǎng)成了一個習(xí)慣，他隔三差五就要騎自行車到新村小區(qū)里去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看看危樓拆除情況進展如何。然后再到新小區(qū)的大幅規(guī)劃設(shè)計海報前，看看新樓的效果圖，在心里憧憬一下將來自己搬進新家的那一刻。

　　老董的退休生活表面上看很悠閑安逸，但實際上，隨著時間一天一天地溜走，小區(qū)改造項目依然原地踏步，他的內(nèi)心一點一點地焦躁起來。前幾天聽老街坊老郝說，跟他們一同簽訂了協(xié)議并租住廉租房的老張頭沒了，他心里很不是滋味，失眠了好幾天。“這已經(jīng)是我知道的第三個了，臨去世也一直在外漂泊，他們的心里應(yīng)該是非常遺憾的?！崩隙瓏@了口氣，語氣中充滿了無奈。

　　總這樣拖著不是個辦法，老董認為應(yīng)該從居民角度做點事情來推動一下。于是，他和幾個老友又聯(lián)絡(luò)起來，一同到區(qū)政府和相關(guān)部門反映情況，要求再對危樓進行一次鑒定?？纯礃欠磕壳笆鞘裁礌顩r。2019年7月，在老董等居民代表的委托下，遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院、遼寧省工程質(zhì)量檢測中心鑒定小組再次來到了新村小區(qū)。而這次鑒定過程頗為不順。

　　鑒定小組帶著設(shè)備在老董們的帶領(lǐng)下進入到危樓區(qū)域，很快就受到了留守住戶的阻攔。留守住戶搞清老董們的來意后，拒絕鑒定小組對危樓進行檢測，進而向鑒定小組發(fā)起了沖突。老董在推搡之間被杵了幾拳，很快就和鑒定小組的人員退了下來。當(dāng)然，最終經(jīng)過老董他們的一番周折和努力，他們終于對危樓進行了鑒定，結(jié)果出來了，是“D級”危房。

　　2008年鑒定結(jié)果是C級，經(jīng)過了10年時間變成了D級。這說明新村小區(qū)的這些危樓的問題在不斷發(fā)展惡化，就像一根枯木一樣慢慢地腐朽劣變。再加上2019年夏季臺風(fēng)“利奇馬”帶來的連日降雨，使危樓險情系數(shù)大幅增加，居住在危樓里的居民真實處境可想而知。

　　其實在項目實施過程中，區(qū)政府和相關(guān)部門比簽訂協(xié)議的居民更著急。他們面臨著多難處境：一是留守戶們拒不簽字的讓項目始終無法取得進展；二是危樓目前的等級極有可能危及各樓留守住戶的人身安全，而且還可能危害公共安全。一旦發(fā)生垮塌，后果不堪設(shè)想；三是如果滿足留守戶提出的標準，那么在“一碗水端平”的情況下，地塊開發(fā)成本大幅攀升，沒有哪個地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)愿意接手，新村小區(qū)改造也就無從談起；四是簽訂協(xié)議的居民希望結(jié)束“租房漂泊”狀態(tài)，回到原住地的愿望正在變得越來越迫切。因此，興隆臺區(qū)政府多次召開新村小區(qū)危樓改造推進會議，研究討論各種解決方案，就是想不斷推動這件惠民利民的民生大事落地落好。

　　“最近聽說區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)開始著手解決新村小區(qū)危樓改造項目的各種問題了，我們這些居民的心就能放下了?！崩隙f。

　　他還在老友聚會之際，向大家宣布了這個好消息。同時，也沒忘詳盡地跟眾人暢想一下新小區(qū)的樣貌：危樓改造后建設(shè)的新樓將采用現(xiàn)代主義建筑風(fēng)格，建筑單體布局注意朝向及景觀視線的均好性，在實現(xiàn)與螃蟹溝沿河景觀相互呼應(yīng)的同時，通過住宅間的景觀布置、小品組合，創(chuàng)造層次豐富的小區(qū)內(nèi)部景觀。規(guī)劃設(shè)計因地制宜，在小區(qū)入口、路網(wǎng)、綠化、節(jié)能設(shè)計，組團式布局、戶型設(shè)計、配套公用設(shè)施上盡顯人性化，真正地實現(xiàn)了舊貌換新顏。

　　看來，老董的“安居夢”終于快要實現(xiàn)了。（宣傳部）