新村小區(qū)老董的安居夢——興隆臺區(qū)新村小區(qū)（鉆工村）一區(qū)危樓改造推進情況紀實（上）

 一

　　老董名叫董昌凡，今年69歲，是興隆街道新村小區(qū)（鉆工村）危房改造區(qū)8號樓的住戶。他所在的居民樓和小區(qū)其他幾棟樓因為連年地基下沉以致樓體結(jié)構(gòu)變形、墻體嚴重開裂，被鑒定為危樓。2017年，興隆臺區(qū)人民政府啟動了新村小區(qū)危房改造項目，計劃對全部危樓進行重建。項目實施期間，在區(qū)政府的安置下，老董臨時搬進了桔子廣場E區(qū)的公益性廉租住房，每月由政府補貼500元租房費用，跟他一樣被安置的還有其他400多戶居民。

　　“原來我住的那棟樓簡直嚇人，西面山墻裂開一道兩指寬的裂縫，2單元一樓的住戶南墻有明顯的裂縫。我家的窗框都變形了，窗戶根本就關(guān)不上?！崩隙沁|河油田鉆井一公司的退休職工，他回憶起當(dāng)時居住在新村小區(qū)危樓內(nèi)的那段日子，仍然心有余悸，“我們新村小區(qū)一區(qū)的居民樓都是70年代的老樓，磚混結(jié)構(gòu)的，本來就不結(jié)實，加上九幾年兩次六零河雨季漲水倒灌，居民樓都泡在了水里。從那以后，我就發(fā)現(xiàn)整棟樓的地基在一年年地往下沉?！?/p>

　　俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！?/p>

　　新村小區(qū)一區(qū)的許多居民樓地基沉陷，繼而引發(fā)了樓體的變形和開裂，住戶們住在里面終日忐忑不安。而壞消息也不斷地傳來：6號樓一樓的住戶家中地面塌陷，地板中間低、四周高，落差將近10厘米，看起來好像一口大鍋。地板和墻面的交界處開裂，露出了紅色的磚體，仿佛一張咧開的血盆大口，看得住戶心驚肉跳；5號樓4單元的住戶們反映說該樓的南墻裂開一條長長的大裂縫，裂縫外部有近5厘米寬，向內(nèi)不斷收窄。過了幾天，有居民發(fā)現(xiàn)裂縫內(nèi)竟然有麻雀在做窩；10號樓4單元的一樓住戶說他家的山墻也出現(xiàn)了明顯裂縫。

　　樓房問題從此成了街坊鄰居們?nèi)粘Ｓ懻摰臒狳c話題，有的住戶反映說8號樓、10號樓樓頂也出現(xiàn)不同程度上的裂痕和脫落現(xiàn)象，有的說自家的窗戶關(guān)不上，即使用力關(guān)上了也有很大縫隙，風(fēng)呼呼地吹進來，好多居民都反映樓房內(nèi)部出現(xiàn)裂縫。更有的居民發(fā)現(xiàn)一些居民樓的山墻出現(xiàn)了“扭曲”的現(xiàn)象。

二

　　居民們都有這種感覺：這些樓房似乎弱不禁風(fēng)、搖搖欲墜，說不定哪天就會垮掉，住在里面實在是太危險了。

　　老董當(dāng)時還沒退休。他這個人是熱心腸，喜歡助人為樂，在居民當(dāng)中有一定的號召力?！胺孔佣汲蛇@樣了，住戶們沒有一點人身安全保障?！庇谑?，他聯(lián)合了幾個居民代表一塊向遼河油田礦區(qū)物業(yè)管理處反映問題。物業(yè)管理處給出的答復(fù)是“可以進行樓體加固?！钡牵@一解決方案遭到居民們的一致反對：“新村一區(qū)的樓房出現(xiàn)問題，地基下沉是問題的根子，地基下沉這個問題不解決，光進行加固屬于‘治標不治本’?！?/p>

　　居民們想從根本上解決安居問題，想要對原來隱患重重的老樓進行原地重建。出于各種原因，物業(yè)管理處無法對危樓進行原地重建，最主要的原因是重建成本：如果對危樓進行原地重建，每戶要貼進10萬元，鉆工村600多戶居民，啟動這項工程要投入近7000萬元。這是物業(yè)管理處根本無力承擔(dān)的。

　　部分居民對于“樓體加固”這一答復(fù)意見也抱著“看看療效”的態(tài)度，選擇了加固方案。于是在2004年，15號樓、16號樓進行了加固。然而沒過幾年，這兩棟樓的居民家中仍出現(xiàn)了較大裂痕，居民們認為這足以證明他們對“加固”是“治標不治本”的判斷是正確的。

　　老董回憶說：“我們小區(qū)的居民對樓房只能加固不能重建的答復(fù)一點都不氣餒，大家自發(fā)組織起來四處反映情況，到遼河局，到地方政府，都去過。不為別的，為的就是我們老百姓的自身利益，為的就是能有一個安心的家?！?/p>

　　為了證明樓房確實存在嚴重安全問題，2008年在居民們強烈要求下，遼河油田請來遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院、遼寧省工程質(zhì)量檢測中心為危樓做危房鑒定，結(jié)果為C級。鑒定書上寫著：“部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房?！蔽７康燃壱还卜譃锳BCD四個等次，其中A級為最輕，D級最嚴重。小區(qū)居民們有了危房鑒定的科學(xué)依據(jù)，更加堅定了重建的想法。

　　市委、市政府對新村小區(qū)居民們的訴求很重視，興隆臺區(qū)政府也將解決新村小區(qū)危樓問題提上了重要議事日程，研究制定解決方案。到了2017年3月，興隆臺區(qū)啟動了新村小區(qū)一區(qū)全部17棟住宅樓的危房改造民生項目，成立了興隆臺區(qū)新村小區(qū)危房改造工作小組，明確了以區(qū)住建局為主體，采取市場化運作，原址回遷的方式進行。項目由興隆臺區(qū)人民政府和遼河油田共同委托盤錦同城建設(shè)開發(fā)有限公司實施建設(shè)。項目名稱為“康橋水岸小區(qū)”，占地面積4萬平方米，建筑面積10萬平方米，其中包括了住宅、商網(wǎng)、車庫、車位以及配套用房。

　　老董當(dāng)時激動地奔走相告，街坊鄰居們真是歡天喜地，一致稱贊區(qū)人民政府解民憂、紓民困的好政策。老董回憶說，“我聽到這個好消息的那幾天，高興得晚上簡直睡不著覺。我心里想著，我總算能有個安心居住的家了?！?/p>

　　然而，令人料想不到的是，老董的這個“安居夢”從此一做就是兩年多。（宣傳部）