區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《2019年興隆臺(tái)區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全穩(wěn)定綜合整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

             2019年4月16日 

 

 

 

（此文件公開(kāi)發(fā)布）

2019年興隆臺(tái)區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全穩(wěn)定

綜合整治工作實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展，保障經(jīng)營(yíng)者和廣大人民群眾合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)屬地政府管理，發(fā)揮各職能部門(mén)監(jiān)管作用，營(yíng)造安全、暢通、有序、高效、文明的道路交通環(huán)境，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“黨的十九大精神”及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指引，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”原則，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府掃黑除惡“打非治違”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)源頭治理和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處道路運(yùn)輸市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，塑造文明規(guī)范、安全穩(wěn)定的道路運(yùn)輸行業(yè)新形象，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度，提升部門(mén)監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為明顯下降、市場(chǎng)秩序明顯改觀、經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范、經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善、服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提高，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)、健康、有序、安全發(fā)展。

三、職責(zé)分工與整治內(nèi)容

（一）區(qū)交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)此次綜合整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，組織區(qū)城建管理服務(wù)中心落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不具備資質(zhì)條件或超越許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、“以包代管、包而不管”等違法違規(guī)行為以及未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患排查整治制度、未按法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域維穩(wěn)工作，依法督促有關(guān)企業(yè)和單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全文明運(yùn)營(yíng)，落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)客運(yùn)站、維修車(chē)間等重點(diǎn)場(chǎng)所疏散通道堵塞封閉、違規(guī)用火用電及交通運(yùn)輸工具中電氣油路老化、雙燃料車(chē)輛壓力容器檢驗(yàn)失效等消防安全隱患進(jìn)行集中治理。

1.道路旅客運(yùn)輸。嚴(yán)厲打擊未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)查處客運(yùn)班車(chē)不按核定線路行駛、不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠、客運(yùn)包車(chē)未持有效包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行營(yíng)運(yùn)、不按照包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行、客運(yùn)包車(chē)所持客運(yùn)標(biāo)志牌線路起訖點(diǎn)兩端均不在車(chē)籍所在地（異地營(yíng)運(yùn)）、客運(yùn)包車(chē)按客運(yùn)班線定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)、客運(yùn)車(chē)輛不使用、屏蔽衛(wèi)星定位信號(hào)或篡改數(shù)據(jù)等違規(guī)行為。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站六不出站”建立有針對(duì)性的措施，杜絕攜帶危險(xiǎn)品上車(chē)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，依法對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)等違法行為進(jìn)行查處。

2.道路貨物運(yùn)輸。按照《遼寧省交通運(yùn)輸廳關(guān)于綜合施策多措并舉強(qiáng)化治超工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼交路政發(fā)〔2018〕369號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》(盤(pán)交字〔2018〕65號(hào))要求，嚴(yán)厲打擊未取得道路貨物和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路貨物和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)格整治貨運(yùn)車(chē)輛超載超限行為、貨運(yùn)站為運(yùn)輸車(chē)輛超限超載配載并放行出站等行為；重點(diǎn)查處駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)、未按要求安裝安全技術(shù)裝備、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛不使用、屏蔽衛(wèi)星定位信號(hào)或篡改數(shù)據(jù)、擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》車(chē)輛、未采取必要措施防止貨物脫落揚(yáng)撒、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及大型物件運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定懸掛或標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志等行為。

3.城市公交。重點(diǎn)查處車(chē)輛及安全應(yīng)急設(shè)備破損缺失、未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、未在城市公共汽電車(chē)輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安裝保障安全行駛的隔離設(shè)施、安全疏散示意圖、車(chē)廂內(nèi)亂張貼廣告、不按規(guī)定線路行駛、不按站點(diǎn)?？?、甩站、拒載等違規(guī)行為，督促企業(yè)落實(shí)國(guó)家安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公交車(chē)行駛安全工作意見(jiàn)，并建立高效的乘客投訴處理工作機(jī)制。

4.客運(yùn)出租。嚴(yán)厲打擊未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)、在非出租汽車(chē)上設(shè)置頂燈、標(biāo)志、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備的行為；嚴(yán)格整治合法網(wǎng)約車(chē)從事巡游攬客、固定線路經(jīng)營(yíng)、異地營(yíng)運(yùn)等行為；重點(diǎn)查處出租汽車(chē)從業(yè)人員未取得從業(yè)資格證、不按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)、拒載、議價(jià)、途中甩客或故意繞道行駛和不按規(guī)定出具相應(yīng)車(chē)費(fèi)票據(jù)、離開(kāi)駕駛座位招攬乘客等行為。嚴(yán)厲查處汽車(chē)租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未取得經(jīng)營(yíng)許可從事或者變相從事出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。

5.機(jī)動(dòng)車(chē)維修。重點(diǎn)查處使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車(chē)、承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)行為，整治維修廠點(diǎn)占道修車(chē)、擾民修車(chē)等行為。

6.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)。嚴(yán)厲打擊未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件或超越許可事項(xiàng)，非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)行為，重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員未按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》弄虛作假等行為。

7.互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的政策制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、發(fā)改、住建、公安、城市綜合執(zhí)法等部門(mén)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序和交通秩序管理。

（二）區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)。負(fù)責(zé)道路交通安全違法行為整治，配合交通、路政、綜合執(zhí)法等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，著力做好妨礙公務(wù)或暴力抗法行為的處置，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙及惡勢(shì)力保車(chē)護(hù)車(chē)行為。對(duì)整治工作中輿情信息提前預(yù)警，及時(shí)作出反應(yīng)，對(duì)涉嫌造謠、煽動(dòng)、聚眾等違法犯罪行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。重點(diǎn)整治以下行為：

1.嚴(yán)厲打擊無(wú)牌、假牌、套牌、無(wú)證、安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛及“三超一疲勞”、酒駕等違法行為。

2.查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，不按運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸，未隨身攜帶運(yùn)輸通行證件，不配備押運(yùn)人員，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛非法改型、不走?；穼?zhuān)用車(chē)道、超載、超速、違停、無(wú)證運(yùn)輸，違反危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁行、不按規(guī)定的通行時(shí)間路線通行等行為。

3.查處機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、斑馬線不禮讓行人、斑馬線上下乘客行為；非公交車(chē)輛占用公交專(zhuān)用車(chē)道、在公交站點(diǎn)違規(guī)?？?、停留行為；違章占用客運(yùn)站進(jìn)、出站通道停車(chē)行為。

4.查處客運(yùn)站、人群密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域周邊喊客、私自攬客、強(qiáng)行并客等擾亂客運(yùn)秩序行為，對(duì)拒不聽(tīng)勸告的依法依規(guī)處罰；依法處置客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域及周邊治安案件和刑事犯罪案件；督促客運(yùn)站落實(shí)購(gòu)票、檢票實(shí)名制管理。

5.根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，依法對(duì)使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生；使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的；不按照規(guī)定為校車(chē)配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車(chē)進(jìn)行安全維護(hù)等違法行為進(jìn)行查處。

6.查處故意損壞、盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)以及自行車(chē)交通違法行為。

7.配合交通部門(mén)做好“黑車(chē)”查扣和“兩客一?！避?chē)輛技術(shù)升級(jí)改造工作，配合路政部門(mén)做好超限車(chē)輛治理工作；配合城市綜合執(zhí)法部門(mén)，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理。

（三）區(qū)城管執(zhí)法局。負(fù)責(zé)城市市容衛(wèi)生環(huán)境秩序治理，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

1.查處建設(shè)工程工地未采取防塵、除污等有效措施，致使運(yùn)輸車(chē)輛污染路面行為；

2.查處占用公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)、占道修車(chē)等行為；

3.查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)亂停亂放行為。

（四）區(qū)住建局。負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛裝卸、充裝環(huán)節(jié)管理。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

1.嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛充裝、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品行為；

2.查處城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)充裝、裝卸與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)不符行為；

3.城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛及道路運(yùn)輸從業(yè)人員出入廠區(qū)安全管理制度行為；

4.城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)裝卸、充裝現(xiàn)場(chǎng)未配備安全監(jiān)護(hù)人員行為；

5.配合交通部門(mén)打擊違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，規(guī)劃并指導(dǎo)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停車(chē)設(shè)施。

（五）區(qū)應(yīng)急局。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，督促危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)（城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)除外）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛裝卸、充裝環(huán)節(jié)安全管理。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

1.嚴(yán)厲打擊未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛充裝、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品行為；

2.查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)充裝、裝卸與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)不符行為；

3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛及道路運(yùn)輸從業(yè)人員出入廠區(qū)安全管理制度行為；

4.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)裝卸、充裝現(xiàn)場(chǎng)未配備安全監(jiān)護(hù)人員行為；

5.配合市交通、公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊危貨運(yùn)輸車(chē)輛違法違規(guī)行為。

（六）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器及出租汽車(chē)計(jì)量器具的檢驗(yàn)，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

1.查處危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的行為。

2.查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約出租汽車(chē)、巡游出租汽車(chē)未按規(guī)定運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；查處客運(yùn)車(chē)輛不按審批票價(jià)等經(jīng)營(yíng)行為。

3.計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格及計(jì)程計(jì)價(jià)人為作弊等違法違規(guī)行為。

4.配合交通部門(mén)推進(jìn)“兩客一危”車(chē)輛技術(shù)升級(jí)改造。

（七）盤(pán)錦路政執(zhí)法隊(duì)。負(fù)責(zé)保護(hù)公路路產(chǎn)，在政府主導(dǎo)下配合相關(guān)部門(mén)治理占路經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)牌幌等影響道路通行安全違法行為；聯(lián)合公安交警部門(mén)共同開(kāi)展路警聯(lián)合整治超限超載違法運(yùn)輸，消除違法行為。

（八）區(qū)教育局。根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，教育部門(mén)依法督促學(xué)校對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車(chē)安全乘坐知識(shí)和校車(chē)安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車(chē)安全事故應(yīng)急處理演練；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育；負(fù)責(zé)承辦校車(chē)使用許可手續(xù)。

（九）區(qū)發(fā)展改革局。負(fù)責(zé)制定、調(diào)整巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（十）區(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)組織做好綜合整治工作的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳和引導(dǎo)、線上監(jiān)管處置以及查處網(wǎng)上發(fā)布有害信息行為，組織新聞單位加強(qiáng)綜合整治工作的宣傳報(bào)道，對(duì)典型案例予以曝光，營(yíng)造良好的輿論氛圍。網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)組織做好綜合整治工作的網(wǎng)絡(luò)輿論檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳引導(dǎo)、線上監(jiān)管處置以及查處網(wǎng)發(fā)布有害信息行為。

（十一）區(qū)司法局。依法辦理相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟案件，為整治工作提供法律保障。

（十二）區(qū)信訪局。負(fù)責(zé)向信訪人宣傳信訪等有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)信訪人員依法逐級(jí)走訪或走法律訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益。接待、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦因道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定綜合整治工作引發(fā)的信訪事項(xiàng)。

四、整治步驟

此次綜合整治行動(dòng)自2019年4月10日至12月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日－4月20日）

1.利用在新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道、刊登整治通告、散發(fā)宣傳單及懸掛宣傳橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)，宣傳道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為的危害性，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，為整治活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造輿論氛圍。

2.對(duì)全區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查摸排，準(zhǔn)確掌握主要問(wèn)題和基本情況。

（二）集中整治階段（4月21日－12月20日）

按照確定的整治工作重點(diǎn)，對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中清理和查處。各相關(guān)部門(mén)要采取有效措施，加大執(zhí)法力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，做到“無(wú)縫銜接”，形成監(jiān)管合力，確保取得實(shí)效，完成整治目標(biāo)。

（三）總結(jié)提高階段（12月21日－12月31日）

本次綜合整治活動(dòng)結(jié)束后，要鞏固整治工作成果，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為反彈。要完善各項(xiàng)制度措施，建立綜合執(zhí)法和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展道路運(yùn)輸秩序綜合整治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的民生工程。為加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立興隆臺(tái)區(qū)道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)也要制定適合本部門(mén)的綜合整治工作方案，確保整治工作順利實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門(mén)要加大輿論宣傳力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話或通過(guò)12328專(zhuān)線，動(dòng)員廣大市民積極參與綜合整治活動(dòng)，揭露、舉報(bào)與道路運(yùn)輸相關(guān)的各類(lèi)違法違規(guī)行為，弘揚(yáng)遵章守法風(fēng)尚，形成群防群治氛圍，營(yíng)造打擊道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。要鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，全面營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)全區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)調(diào)度，緊密配合。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要定期召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)各部門(mén)整治情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)結(jié)果抄送區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)，借此督促落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各職能部門(mén)要齊心合力、密切配合，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，每月至少開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到信息共享，形成道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管合力。

（四）懲防并重，穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)直有關(guān)部門(mén)在嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)行為的同時(shí)，要善于結(jié)合行業(yè)實(shí)際，幫助企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者化解發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題和困難。要強(qiáng)化屬地管理，對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)、或具有普遍性的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究分析，采取綜合施策、統(tǒng)籌兼顧的方式，制定切實(shí)可行的解決辦法，避免引發(fā)新的問(wèn)題矛盾。各職能部門(mén)要充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，解決行業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸和困難，不斷推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)有序發(fā)展。

（五）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，單位“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓，嚴(yán)禁“走過(guò)場(chǎng)”。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)分工，制定網(wǎng)格化責(zé)任分解清單，做到全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，強(qiáng)化對(duì)基層工作的督查檢查，推動(dòng)下級(jí)單位落實(shí)整治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立綜合督查組，每月定期對(duì)區(qū)直各部門(mén)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果納入通報(bào)內(nèi)容和部門(mén)年度督考指標(biāo)，確保整治工作落到實(shí)處。

（六）嚴(yán)格紀(jì)律，依法行政。在道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序綜合整治期間中，各職能部門(mén)執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立廉潔、高效、文明的執(zhí)法形象，堅(jiān)決防止發(fā)生公路“三亂”行為。

區(qū)直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息的收集、整理和報(bào)送工作，確定聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)傳遞和反饋信息。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、電子郵件等信息報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：盧火，聯(lián)系電話：13898722369。

 

附件：興隆臺(tái)區(qū)道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

附件

興隆臺(tái)區(qū)道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定綜合整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

 

組  長(zhǎng)：肖  焰   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：高  侃   區(qū)政府辦主任

孫曉明   區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成  員：董  靜   區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

李冬雪   區(qū)信訪局副局長(zhǎng)

李朝蓬   區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)

            吳  鵬   區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

            郭江海   區(qū)司法局副局長(zhǎng)

            許?？?/span>   區(qū)住建局副局長(zhǎng)

朱培生   區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

            郭洪深   區(qū)應(yīng)急局副局長(zhǎng)

            任廣柱   區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

            馬  剛   區(qū)教育局副局長(zhǎng)

            吳良迪   區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

            丁純東   區(qū)城建管理服務(wù)中心

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，辦公室主任：孫曉明（兼），副主任：朱培生、丁純東。