為做好興隆臺(tái)區(qū)公共租賃住房的分配工作，根據(jù)《盤錦市公共租賃住房管理實(shí)施意見》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市公共租賃住房管理實(shí)施意見的通知》（盤政辦發(fā)〔2012〕9號(hào)）。

1.堅(jiān)持公開、公平、公正原則；

2.優(yōu)先保障城市中等偏下收入家庭，其次為城市新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員。

公共租賃住房保障對(duì)象為城市中等偏下收入家庭、城市新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員。

城市新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員保障三年；城市中等偏下收入家庭年審后符合條件的，繼續(xù)保障。

1.城市中等偏下收入家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件

（1）家庭成員具有興隆臺(tái)區(qū)城區(qū)常住戶口；

（2）民政部門認(rèn)定的中等偏下收入家庭；

（3）家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（含16平方米）；

（4）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

2.城市新就業(yè)職工應(yīng)同時(shí)具備下列條件

（1）已與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同；

（2）就業(yè)未滿三年；

（3）家庭成員一方具有盤錦市城區(qū)常住戶口；

（4）家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（含16平方米）；

（5）用人單位為興隆臺(tái)區(qū)納稅企業(yè)。

   3.外來務(wù)工人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件

（1）非工作地所在縣（區(qū)）城區(qū)的戶籍證明；

（2）已與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同；

（3）用人單位為興隆臺(tái)區(qū)納稅企業(yè)；

（4）在盤錦市區(qū)域內(nèi)無自有住房。

新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員公共租賃住房保障申請(qǐng)，由所在單位統(tǒng)一向區(qū)人社部門申請(qǐng)后報(bào)區(qū)住房保障部門；城市中等偏下收入家庭公共租賃住房保障申請(qǐng)，通過街道統(tǒng)一申請(qǐng)。外來務(wù)工人員可以申請(qǐng)合租，合租人均需符合申請(qǐng)條件，并確定1人為申請(qǐng)人，其他人為共同申請(qǐng)人。新就業(yè)職工和城市中等偏下收入家庭原則上以戶主作為申請(qǐng)人，其配偶以及未成年子女等其他家庭成員必須作為共同申請(qǐng)人。

1.城市中等偏下收入家庭申請(qǐng)時(shí)提供下列材料

（1）填寫《公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（2）民政部門出具的中等偏下收入家庭證明；

（3）家庭全部成員身份證、戶口簿（復(fù)印件由街道辦事處和社區(qū)認(rèn)證蓋章）；

（4）如需委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證。

2.城市新就業(yè)職工申請(qǐng)時(shí)提供下列材料

（1）填寫《公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（2）家庭全部成員身份證、戶口簿（復(fù)印件由單位認(rèn)證蓋章）；

（3）城市新就業(yè)職工需單位出具的就業(yè)未滿三年證明材料勞動(dòng)（聘用）合同、區(qū)人社局勞動(dòng)用工備案證明或人才代理證明；

（4）申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書（對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保，如虛假由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)）；

   3.外來務(wù)工人員申請(qǐng)時(shí)提供以下材料

（1）填寫《公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（2）申請(qǐng)人員身份證、戶口簿（戶籍證明）、勞動(dòng)（聘用）合同、區(qū)人社局勞動(dòng)用工備案證明；

（3）申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書（對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保，如虛假由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)）；

（4）申請(qǐng)單位營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件。

以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，屬執(zhí)照、證件、證書或者合同的提交復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

申請(qǐng)由街道辦事處、區(qū)人社部門負(fù)責(zé)受理并初審，初審后統(tǒng)一報(bào)區(qū)住建局。區(qū)住建局在收到申請(qǐng)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核可以通過查檔取證、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的住房狀況、納稅證明、工作情況等調(diào)查核實(shí)。審核合格的在網(wǎng)站和報(bào)紙上公示15日，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，區(qū)住建局在《審批表》上簽字蓋章，街道、人社部門、企業(yè)、區(qū)住建部門建立住房檔案。

1.受理

城市中等偏下收入家庭申請(qǐng)的受理由社區(qū)負(fù)責(zé)，社區(qū)收到申請(qǐng)材料后，填寫《公共租賃住房申請(qǐng)表》，報(bào)街道辦事處審核。

2.審核

街道辦事處收到社區(qū)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。街道辦事處組織社區(qū)可以采取入戶走訪、查檔取證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。初審合格的，在街道范圍內(nèi)公示7天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由街道辦事處填寫《公共租賃住房審批表》（以下簡稱《審批表》），完成審核并簽字蓋章后將全部申請(qǐng)材料移交區(qū)住建局審批。

區(qū)住建局在收到街道報(bào)送的申請(qǐng)材料后，會(huì)同相關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批，審批可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭人口、住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。審批合格的在報(bào)紙、區(qū)政府網(wǎng)站上公示15日，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，區(qū)住建局在《審批表》上簽字蓋章，街道、社區(qū)、區(qū)住建局建立住房檔案。

街道要先確認(rèn)好租賃對(duì)象名單（租賃對(duì)象要簽字認(rèn)可）。

按照登記時(shí)間及審批時(shí)間選擇房號(hào)。

由盤錦同城建設(shè)開發(fā)有限公司與申請(qǐng)人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

負(fù)責(zé)公租房的盤錦同城建設(shè)開發(fā)有限公司，辦理入住的相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)入住前驗(yàn)房。

公共租賃住房公有產(chǎn)權(quán)，只租不售，承租人只有承租權(quán)、使用權(quán)，沒有處理權(quán)、繼承權(quán)。公共租賃住房的使用權(quán)不得上市交易，承租人之間不得調(diào)換其租住的房屋。

盤錦同城建設(shè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)公共租賃住房產(chǎn)權(quán)管理、維修養(yǎng)護(hù)和租金收繳；公共租賃住房物業(yè)管理由盤錦同城建設(shè)開發(fā)有限公司實(shí)行物業(yè)管理。

1.按照《公共租賃住房租賃合同》約定的金額、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用;公共租賃住房租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用公共租賃住房，不得改變住房的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施，不得改變使用用途。公共租賃住房不得裝修。

承租人應(yīng)承擔(dān)電梯費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、水、電有線電視等相關(guān)費(fèi)用。

區(qū)住建局會(huì)同人社局、民政局、街道辦事處每年對(duì)承租公共租賃住房家庭的收入、住房、人口等情況進(jìn)行檢查。對(duì)承租公共租賃住房家庭出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)區(qū)住建局核準(zhǔn)取消其承租公共租賃住房資格，先期退出：

1.購買或通過其他途徑取得住房的；

2.無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上未在所承租的公共租賃住房居住的或者未交納公共租賃住房租金的；

3.申請(qǐng)人擅自將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；

4.擅自對(duì)承租的公共租賃住房進(jìn)行擴(kuò)建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用用途的；

5.故意損壞承租的公共租賃住房及其附屬設(shè)備的；

6.承租人不在我區(qū)就業(yè)、服刑或死亡的；

7.違反其它有關(guān)規(guī)定的。

1. 承租人違反《公共租賃住房租賃合同》約定，由租賃方取消其承租資格，限期1個(gè)月內(nèi)退出。

2.對(duì)累計(jì)3個(gè)月以上未交納公共租賃住房租金的，限期三天內(nèi)補(bǔ)齊所欠租金并交納1.5%的滯納金，仍可續(xù)租。對(duì)拒不補(bǔ)交租金，或以后再次違約欠繳租金者，責(zé)令退出住房。

3.對(duì)承租人已不在我區(qū)就業(yè)、服刑或死亡的，其他家庭成員需要繼續(xù)承租的，須在承租人不在我區(qū)就業(yè)、服刑或死亡后一個(gè)月內(nèi)重新提出申請(qǐng)，符合條件的可辦理更名手續(xù)承租，不符合條件的應(yīng)當(dāng)退出。

4.對(duì)于擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的，限期退出住房，并記入住房檔案，五年內(nèi)不得享受住房保障待遇。

5.對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，騙取公共租賃住房保障的，責(zé)令其退出公共租賃住房并補(bǔ)交市場平均租金與公共租賃住房租金的差額，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)記入住房檔案，五年內(nèi)不得享受住房保障待遇。

6.租賃期限屆滿后超過3個(gè)月的過渡期限承租人仍不退出承租住房的，按市場租金的1.5倍計(jì)收其超期居住期間的租金，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，同時(shí)記入住房檔案，五年內(nèi)不得再享受住房保障待遇。

7.拒不退出公共租賃住房的，盤錦同城建設(shè)開發(fā)有限公司可依法向人民法院起訴，申請(qǐng)先予執(zhí)行或依據(jù)判決結(jié)果向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

為切實(shí)做好公共租賃住房的分配工作，成立興隆臺(tái)區(qū)公共租賃住房分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)單位各司其職，共同做好分配工作。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)保障對(duì)象信訪事宜；區(qū)民政局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)保障對(duì)象是否是城市中等偏下收入家庭；區(qū)人社局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)城市新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員；各街道、社區(qū)負(fù)責(zé)城市中等偏下收入家庭申請(qǐng)公共租賃住房受理、審核、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及配合公共租賃住房分配等相關(guān)工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)公共租賃住房工作的組織、分配及退出管理；區(qū)公證處負(fù)責(zé)全程公證；區(qū)盤錦同城建設(shè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)公共租賃住房產(chǎn)權(quán)管理、維修養(yǎng)護(hù)和租金收繳；負(fù)責(zé)與申請(qǐng)人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。