關(guān)于印發(fā)興隆臺(tái)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第四季度
                      
                      突破行動(dòng)方案的通知

盤(pán)錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)街道辦事處，區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)，各直屬事業(yè)單位，各垂管部門(mén)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺(tái)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第四季度突破行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

                         2018年12月14日

（此文件公開(kāi)發(fā)布）

興隆臺(tái)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第四季度

突破行動(dòng)方案

    為做好全年經(jīng)濟(jì)收官工作，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持小分隊(duì)破難題工作機(jī)制，增強(qiáng)工作針對(duì)性，突出抓好重點(diǎn)關(guān)鍵工作，全面完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

一、聚焦全社會(huì)生產(chǎn)總值指標(biāo)，在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展上發(fā)力

（一）農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。

1.做好農(nóng)業(yè)糧食秋收工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要多方協(xié)調(diào)、及時(shí)調(diào)度收割機(jī)械，為農(nóng)戶(hù)及時(shí)完成秋收工作做好后勤保障，盡快完成全區(qū)糧食秋收工作，確保糧食應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)，完成全年糧食產(chǎn)量任務(wù)4萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)局）

2.做好糧食銷(xiāo)售工作，積極聯(lián)系糧食收購(gòu)企業(yè)，對(duì)已簽訂糧食收購(gòu)協(xié)議的企業(yè)，要督促其盡快完成糧食收購(gòu)；對(duì)有收購(gòu)意向的企業(yè)，要及時(shí)做好企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的協(xié)調(diào)對(duì)接工作，盡快完成收購(gòu)。同時(shí)，價(jià)格管理部門(mén)等相關(guān)單位要及時(shí)為農(nóng)戶(hù)做好兩會(huì)四價(jià)格指導(dǎo)和監(jiān)督，保障農(nóng)戶(hù)收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)局、物價(jià)局）

3.確保肉禽蛋市場(chǎng)平穩(wěn)。要采取有效措施應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情對(duì)我區(qū)肉類(lèi)市場(chǎng)影響，確保市場(chǎng)平穩(wěn)；同時(shí)做好輿論引導(dǎo)，防止因疫情導(dǎo)致肉類(lèi)市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（二）工業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)

4.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)工業(yè)技改項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，幫助項(xiàng)目主體加快推4個(gè)進(jìn)技改項(xiàng)目進(jìn)度，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值。（責(zé)任單位：工信局、高新區(qū)管委會(huì)）

5.大力推動(dòng)工業(yè)智能化提升。積極采取措施，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展智能化升級(jí)，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立先進(jìn)企業(yè)制度、先進(jìn)管理手段和先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)體系，重點(diǎn)抓好10個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：工信局、高新區(qū)管委會(huì)）

6.全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立“鏈長(zhǎng)制”加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（盤(pán)委辦改發(fā)〔2018〕13號(hào)），針對(duì)石化及精細(xì)化工、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈，做實(shí)做細(xì)“強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”工作，提高工業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。（責(zé)任單位：工信局、高新區(qū)管委會(huì)）

7.支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大建筑企業(yè)扶持力度，支持遼油建設(shè)、鶴城集團(tuán)等重點(diǎn)建筑企業(yè)走出去，開(kāi)拓外部市場(chǎng)。推進(jìn)建筑轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面落實(shí)《關(guān)于印發(fā)興隆臺(tái)區(qū)大力發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案的通知》（興政辦發(fā)〔2018〕40號(hào)），推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，做好精工福地二期、實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。（責(zé)任單位：住建局）

（三）服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)

8.積極開(kāi)展各類(lèi)促銷(xiāo)費(fèi)活動(dòng)。引導(dǎo)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、興隆大廈、水游城等域內(nèi)大型消費(fèi)綜合體提高服務(wù)供給能力，推廣體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)等高端消費(fèi)模式，滿(mǎn)足居民多元化消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：商務(wù)局）

9.開(kāi)展冬季特色旅游主題活動(dòng)。充分挖掘冬季旅游資源，以紅海灘濕地溫泉、紅海灘風(fēng)景廊道等重點(diǎn)旅游景區(qū)為依托，推出大型冬季冰雪嘉年華活動(dòng)，打造冬季旅游品牌，吸引更多游客消費(fèi)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、文體局）

10.繼續(xù)開(kāi)展“引客入盤(pán)”。強(qiáng)化區(qū)域旅游集散中心功能，發(fā)布盤(pán)錦冬季旅游精品線(xiàn)路，面向京津冀及周邊城市客源市場(chǎng)開(kāi)展主題營(yíng)銷(xiāo)。加強(qiáng)與周邊城市旅游交流合作，積極與環(huán)渤海城市、吉蒙黑城市以及三亞、無(wú)錫、杭州等著名旅游城市對(duì)接，在鞏固原有客源的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟新興客源市場(chǎng)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、文體局）

（四）進(jìn)出口提質(zhì)增效行動(dòng)

11.培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重積極引進(jìn)遼寧成大國(guó)際貿(mào)易有限公司等省內(nèi)進(jìn)出口公司，擴(kuò)大貿(mào)易出口規(guī)模。點(diǎn)培育遼河油田國(guó)際油氣技術(shù)有限公司申報(bào)省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額快速增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：商務(wù)局）

12.挖掘本地出口企業(yè)潛力，積極推進(jìn)遼河油田國(guó)際油氣技術(shù)有限公司等企業(yè)擴(kuò)大出口。積極組織企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。落實(shí)好省、市關(guān)于支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的政策措施，組織石油裝備制造企業(yè)抓住國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)回升的契機(jī)，開(kāi)拓中東及俄羅斯市場(chǎng)，積極推進(jìn)禹王集團(tuán)等企業(yè)參加國(guó)際知名行業(yè)展會(huì)。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)）

二、聚焦固定資產(chǎn)投資指標(biāo)，在擴(kuò)大有效投資上發(fā)力

13.抓好冬季施工工作。全面做好冬季項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作，編制冬季項(xiàng)目施工工作方案，確保冬季施工有序推進(jìn)。全區(qū)冬季施工項(xiàng)目20個(gè)，完成投資10.2億元。（責(zé)任單位：發(fā)改局）

14.強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。發(fā)改局要對(duì)冬季施工項(xiàng)目進(jìn)行定期督查，半月調(diào)度一次，每月通報(bào)一次，不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。要明確冬季施工項(xiàng)目數(shù)量及完成投資體量，細(xì)化責(zé)任，按照工作要求落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況。（責(zé)任單位：發(fā)改局）

15.強(qiáng)化考評(píng)工作。適時(shí)組織拉練檢查，并會(huì)同區(qū)委區(qū)政府督查室加大督辦力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季項(xiàng)目施工的考評(píng)工作，將項(xiàng)目冬季施工完成情況納入全年項(xiàng)目考核體系，細(xì)化考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)冬季施工順利開(kāi)展（責(zé)任單位：發(fā)改局）

16.要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓投資、抓項(xiàng)目的責(zé)任，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)領(lǐng)域認(rèn)真梳理在建項(xiàng)目和年內(nèi)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目的制約因素，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題，力爭(zhēng)完成第四季度投資20.7億元。（責(zé)任單位：發(fā)改局）

17.工業(yè)方面主要抓好比卡伏環(huán)保裝備、華益醫(yī)用顯影劑等23個(gè)在建項(xiàng)目推進(jìn)工作；服務(wù)業(yè)方面主要抓好士林不夜城、藍(lán)天城、百年福街等15個(gè)在建項(xiàng)目推進(jìn)工作；基礎(chǔ)設(shè)施方面主要抓好遼河佳苑二期、圖書(shū)館、文化館等5個(gè)在建項(xiàng)目推進(jìn)工作。（責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、住建局）

三、聚焦招商引資指標(biāo)，在積聚發(fā)展后勁上發(fā)力

18.全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞石化精細(xì)化工、新材料、能源裝備制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展系列主題招商活動(dòng)。（責(zé)任單位：經(jīng)合中心）

19.穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域招商。實(shí)施精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)抓好12月中旬上海招商活動(dòng)。緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，日本、韓國(guó)、德國(guó)、新加坡和香港等重點(diǎn)地區(qū)。加快無(wú)錫海特圣大光電材料紫外光固化材料生產(chǎn)及研究院等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)步伐。（責(zé)任單位：經(jīng)合中心）

20.全力促進(jìn)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好《關(guān)于推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)委辦改發(fā)〔2018〕9號(hào)）推進(jìn)落實(shí)工作，充分調(diào)動(dòng)各層面招商引資積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破行政區(qū)劃，大力運(yùn)用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，推動(dòng)和促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地，第四季度要實(shí)現(xiàn)飛地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目零的突破。（責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、農(nóng)經(jīng)局、財(cái)政局、商務(wù)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土資源分局、經(jīng)合中心、稅務(wù)分局）

21.全面做好項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)工作。做好已簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，全力幫助企業(yè)盡快完善相關(guān)手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快具備開(kāi)工條件，盡快履約開(kāi)工。（責(zé)任單位：經(jīng)合中心）

四、聚焦突破制約瓶頸，在強(qiáng)化服務(wù)上發(fā)力

（一）抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

22.抓好企業(yè)運(yùn)行服務(wù)工作。密切關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)抓好遼河油田、中藍(lán)電子、興隆集團(tuán)等企業(yè)運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決原材料供應(yīng)、運(yùn)輸困難等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)提速運(yùn)行。（責(zé)任單位：工信局、商務(wù)局、發(fā)改局、高新區(qū)管委會(huì)）

（二）抓好土地要素保障

23.全力推進(jìn)閑置土地清理處理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)增存掛鉤新機(jī)制，切實(shí)提高資源供給質(zhì)量和效率。年末前，處置到位率達(dá)到30%以上。（責(zé)任單位：國(guó)土資源分局）

24.做好土地復(fù)墾工作。充分挖掘遼河油田存量土地資產(chǎn)潛在價(jià)值，組織開(kāi)展油田低效地再開(kāi)發(fā)利用工作，年末前實(shí)現(xiàn)復(fù)墾新增耕地12.4公頃。（責(zé)任單位：國(guó)土資源分局）

（三）抓好軟環(huán)境保障

25.扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施全流程、全周期“媽媽式”服務(wù)工作。積極完善“盤(pán)錦市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”功能建設(shè)，開(kāi)通投資代辦審批綠色通道，全面實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)“網(wǎng)上報(bào)、網(wǎng)上辦、網(wǎng)上管”，努力提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上可辦比例。（責(zé)任單位：行政審批局）

26.持續(xù)優(yōu)化審批流程。對(duì)照盤(pán)錦市優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目辦理流程工作方案，對(duì)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目辦理流程進(jìn)行再梳理、再精簡(jiǎn)，建立模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化審批模式，進(jìn)一步方便企業(yè)投資興業(yè)。（責(zé)任單位：行政審批局）

27.推動(dòng)不見(jiàn)面審批走向深入。全面落實(shí)《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市全面推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”工作實(shí)施方案的通知》（〔2017〕74號(hào)），依托“盤(pán)錦市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，推進(jìn)各政務(wù)服務(wù)中心協(xié)助幫辦區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事就近跨域服務(wù)。（責(zé)任單位;行政審批局）

28.抓好“最多跑一次”改革工作。認(rèn)真落實(shí)《深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”工作實(shí)施方案》（盤(pán)委辦改發(fā)〔2018〕19號(hào)），推動(dòng)我區(qū)“綜合窗口”服務(wù)模式，并在第四季度工作中形成亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：行政審批局）

（四）抓好科技創(chuàng)新支撐保障

29.積極培育創(chuàng)新主體。繼續(xù)推進(jìn)高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作，打造盤(pán)錦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)25家，科技型中小企業(yè)注冊(cè)數(shù)達(dá)到60家。（責(zé)任單位：工信局）

30.積極推進(jìn)研究院引進(jìn)。抓好中能比卡伏（盤(pán)錦）科技智能研發(fā)有限公司、中科院老專(zhuān)家技術(shù)中心盤(pán)錦創(chuàng)新研究院的落地推進(jìn)工作。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)）

五、聚焦主動(dòng)作為，在強(qiáng)化執(zhí)行上發(fā)力

（一）以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突破為重點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)小分隊(duì)行動(dòng)抓落實(shí)。對(duì)承擔(dān)重要考核指標(biāo)、支撐性指標(biāo)的部門(mén)，要以小分隊(duì)行動(dòng)方式狠抓工作落實(shí)，確保每一項(xiàng)指標(biāo)都有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)、工作內(nèi)容，具體到工作做到專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，全面做好指標(biāo)提升各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：區(qū)直各相關(guān)部門(mén)）

（二）以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)為重點(diǎn)，通過(guò)工作進(jìn)展抓進(jìn)度。抓住第四季度有限工作時(shí)間，嚴(yán)格設(shè)立時(shí)間節(jié)點(diǎn)，用時(shí)間進(jìn)度倒逼工作推進(jìn)，超前謀劃，搶抓工作進(jìn)度，特別是列入督考內(nèi)容的考核指標(biāo)，要力爭(zhēng)完成年初確定的公祖目標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)直各相關(guān)部門(mén)）

（三）以對(duì)上銜接為重點(diǎn)，通過(guò)積極匯報(bào)抓溝通。針對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作要加強(qiáng)對(duì)上溝通，更多突出我區(qū)在各種不利因素中推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作及取得的成效，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的認(rèn)同和理解。（責(zé)任單位：區(qū)直各相關(guān)部門(mén)）

（四）以明確責(zé)任主體為重點(diǎn)，通過(guò)齊抓共進(jìn)抓效果。對(duì)照年初確定的目標(biāo)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保行動(dòng)取得實(shí)效。各部門(mén)要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助做好協(xié)調(diào)溝通工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)能夠達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)政府督查室）

    （五）以強(qiáng)化落實(shí)為重點(diǎn)，通過(guò)“重強(qiáng)抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓督考。要做好年終各項(xiàng)指標(biāo)的盤(pán)點(diǎn)和梳理公祖，特別是針對(duì)薄弱指標(biāo)、列入“重強(qiáng)抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作任務(wù)，對(duì)于能推進(jìn)的要加強(qiáng)推進(jìn)，對(duì)于有難度的要積極爭(zhēng)取，對(duì)于壓力很大的要縮小差距，統(tǒng)計(jì)核算部門(mén)要做好數(shù)據(jù)分析，督考部門(mén)要結(jié)合工作開(kāi)展督查考核，全面推動(dòng)工作落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)政府督查室）