慶祝改革開放40周年報(bào)道 社區(qū)搭建自治與管理平臺(tái) 居民的事情自己說了算

    “有了協(xié)商議事這個(gè)平臺(tái)后，社區(qū)里涉及居民大家的事情好辦多了，幾個(gè)居民代表在一起商量商量，意見也好統(tǒng)一，解決問題的效率大大提高。就說解決咱們社區(qū)停車位不夠、小區(qū)維修和綠化這些涉及大家利益的事，都是經(jīng)過居民代表協(xié)商議事來解決的，如果把居民自治的積極性調(diào)動(dòng)起來，社區(qū)就沒有解決不了的問題和矛盾！”

    今年68歲的張存香是興隆臺(tái)區(qū)興隆街道作業(yè)社區(qū)的片區(qū)管家，經(jīng)常參加社區(qū)的協(xié)商議事等活動(dòng)，說起社區(qū)的協(xié)商議事，老張告訴記者說，以前社區(qū)每有涉及居民利益和要解決的事情，工作人員都要入戶收集意見，居民往往意見不統(tǒng)一，大家各說各的理，很難順利落實(shí)和解決。自從社區(qū)有了“協(xié)商議事”的平臺(tái)，由居民議事小組進(jìn)行討論，情況完全改變了，現(xiàn)在社區(qū)許多事情都是通過協(xié)商議事解決的。

    2017年10月，興隆街道作業(yè)社區(qū)正式搭建了“協(xié)商議事”平臺(tái)，是我市首家推行規(guī)范的社區(qū)“協(xié)商議事”制度的社區(qū)。議事前，一般由社區(qū)工作人員梳理“片區(qū)管家”（民主推薦的居民代表）和社區(qū)微信群反映上來的小區(qū)居民們的意見和建議，再組織小區(qū)、樓棟、駐社區(qū)單位和物管企業(yè)等方面的代表進(jìn)行協(xié)商議事，大到小區(qū)維修改造，小到鄰里矛盾糾紛，都可以通過協(xié)商議事來辦理和解決。

    作業(yè)社區(qū)原是油田的一個(gè)小區(qū)，主要居住著職工及家屬，目前退休老年人聚居，群眾訴求多元化，社情復(fù)雜。去年，社區(qū)黨總支面對繁重的工作任務(wù)和群眾不斷增長的服務(wù)需求，通過摸索實(shí)踐，在全市率先啟動(dòng)了居民自治改革試點(diǎn)工作。建立了“黨建引領(lǐng)、多元參與、協(xié)商共治”的社區(qū)治理機(jī)制，以“四治一體化”為核心，打造出“四色自治管理”模式，堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，不斷拓寬協(xié)商范圍和渠道，豐富協(xié)商內(nèi)容和形式，保障群眾充分行使民主權(quán)利，把社區(qū)議事協(xié)商貫徹于居民自治全過程。

    “開展這項(xiàng)工作，目的就是讓群眾生活和辦事更方便，讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通，讓群眾感覺更平安更幸福?！鄙鐓^(qū)黨支部書記張繼紅介紹說。社區(qū)的“協(xié)商議事”多數(shù)在“居民自治之家”進(jìn)行，這是社區(qū)事情“民議”“民決”的主要場所和平臺(tái)。社區(qū)還建立了“民情民意大家談”微信群，讓轄區(qū)居民都成為民情觀察員、民意信息員，有情況隨手拍、有問題隨時(shí)問、有建議要求隨時(shí)提。同時(shí)，將網(wǎng)格員全部納入民情觀察員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求有渠道、上報(bào)有平臺(tái)。

    據(jù)了解，這個(gè)社區(qū)充分發(fā)揮“兩代表一委員”作用，建立了民情聯(lián)絡(luò)制度，定期開展“兩代表一委員”接待日活動(dòng)，拓寬了群眾訴求、矛盾化解渠道。社區(qū)成立完善了協(xié)商議事會(huì)，推選社區(qū)老黨員、老干部、群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、駐社區(qū)單位代表、社會(huì)工作者作為協(xié)商議事會(huì)成員，把涉及社區(qū)黨建、社區(qū)自治制度、小區(qū)維修改造、物業(yè)管理服務(wù)、社會(huì)救助、社區(qū)民主監(jiān)督等具體內(nèi)容，劃分為6大類24項(xiàng)，全部納入?yún)f(xié)商議事目錄。同時(shí)，以片區(qū)、樓棟為單位，成立了街坊聯(lián)席會(huì)和鄰里促進(jìn)會(huì)，從熱心公益、群眾影響力高的老黨員、老干部中推選出“片區(qū)管家”和樓棟長，由他們負(fù)責(zé)召集街坊代表和家庭代表，參加片區(qū)和樓棟的協(xié)商議事。不拘泥于形式，不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，家門口、飯桌上都可以是議事地點(diǎn)，凡是涉及到鄰里矛盾糾紛、片區(qū)和樓棟環(huán)境衛(wèi)生、困難家庭幫扶等大事小情，能通過樓棟議事協(xié)商解決的就在本片區(qū)和樓棟解決，不能解決的，“片區(qū)管家”和樓棟長，及時(shí)反映到社區(qū)協(xié)商議事會(huì)，通過社區(qū)協(xié)商議事會(huì)這個(gè)平臺(tái)來解決。

    為了增強(qiáng)社區(qū)居民參與意識(shí)、提高社區(qū)管理服務(wù)能力，社區(qū)兩委經(jīng)過探索，建立了“四色自治管理”模式：社區(qū)成立了片區(qū)微自治組織，將轄區(qū)分成四個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)通過居民代表大會(huì)推選出“片區(qū)管家”1名和管理委員2名，從居民自治、環(huán)境衛(wèi)生、綜合治理、文化活動(dòng)等幾方面建立院落考評(píng)制度。每月對照標(biāo)準(zhǔn)對各片區(qū)進(jìn)行考評(píng)，按群眾評(píng)價(jià)滿意度高低分別以紅色、橙色、藍(lán)色和綠色進(jìn)行標(biāo)記，并在社區(qū)和片區(qū)公示欄公布考評(píng)結(jié)果。對群眾滿意度低的片區(qū)掛牌“紅色片區(qū)”，對群眾滿意度一般的片區(qū)掛牌“橙色片區(qū)”，對片區(qū)自治推進(jìn)較好、群眾較滿意的片區(qū)評(píng)為“藍(lán)色片區(qū)”，對群眾非常滿意的片區(qū)評(píng)為“綠色片區(qū)”?！捌瑓^(qū)管家”針對評(píng)議結(jié)果及時(shí)組織居民開展協(xié)商，積極爭創(chuàng)“綠色片區(qū)”。形成了社區(qū)兩委由“當(dāng)好保姆”轉(zhuǎn)向“搭好平臺(tái)”，社區(qū)居民從“觀眾”變成“主角”，社區(qū)管理向社區(qū)共建共治共享的轉(zhuǎn)變。

    據(jù)了解，截至目前，社區(qū)收集居民意見建議82條，召開社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議28次、片區(qū)議事協(xié)商65次，協(xié)商解決了作業(yè)北區(qū)路面維修、二中巷路的綠化、北區(qū)東門改造等實(shí)際問題，這些通過協(xié)商議事推進(jìn)解決的實(shí)事，關(guān)系居民切身利益，大家看到了自己議事的成果，非常有成就感和幸福感，使社區(qū)居民間的關(guān)系更和諧，使黨群干群關(guān)系更加密切，居民對社區(qū)工作的滿意度進(jìn)一步提升。（轉(zhuǎn)自盤錦日報(bào)）