慶祝改革開放40周年報道 從“一無所有”到“遍地開花” ——興隆臺區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)
今年1月15日,興隆成套電器有限公司請回十幾位“元老”,慶祝公司的31歲生日。
“我們公司是興隆臺區(qū)首批民營企業(yè)之一,可以說是全區(qū)經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的‘樣本’。”總經(jīng)理崔萬奎說,每年公司的生日,他們都要慶祝一下。1986年11月,興隆臺區(qū)在改革開放的春風(fēng)下誕生后,把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,打造優(yōu)良的民營經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境,民營經(jīng)濟(jì)從“一無所有”到“遍地開花”,從“鋪天蓋地”到“頂天立地”,成為經(jīng)濟(jì)的重要“引擎”。
據(jù)統(tǒng)計,2017年,全區(qū)登記注冊民營企業(yè)達(dá)4500多家,個體工商戶28000多戶,民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、就業(yè)三大指數(shù)比重中,生產(chǎn)總值超過90%,投資達(dá)85%,就業(yè)達(dá)95%以上。
從“姓社姓資”到“兩個都是”——民營經(jīng)濟(jì)在思想解放中崛起
1987年1月,興隆臺區(qū)剛剛成立,興隆成套電器有限公司申請掛牌。區(qū)委明確表示:“全力支持”?!?/span>
這,是區(qū)委區(qū)政府對民營企業(yè)的承諾。
承諾,來自對改革開放思想的深入把握。
興隆臺區(qū)“因油而生,因油而興”。“油經(jīng)濟(jì)”主宰著經(jīng)濟(jì)的命運(yùn),人們習(xí)慣于圍著“公”字打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。隨著“興隆電器”的成立,“姓社姓資”的爭論洶涌而起。
“興隆電器”如同一顆火種,是星火燎原,還是灰飛煙滅,考驗(yàn)著執(zhí)政者的政治智慧。
在爭論中,興隆臺區(qū)委區(qū)政府堅持改革開放不動搖,承受著來自社會的各種壓力,最終用改革開放的成果證明了“發(fā)展才是硬道理”。
從改革之初的單一計劃經(jīng)濟(jì),到公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),思想上的每一次重大突破,都帶來社會生產(chǎn)力的大解放。“兩個都是”,確定了民營經(jīng)濟(jì)“姓社”性質(zhì),確立了民營經(jīng)濟(jì)“基礎(chǔ)”地位,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清了思想障礙。
30多年來,興隆臺區(qū)委換了八屆,“全力支持”的承諾始終不變,以“四個推動”為主體的“民營經(jīng)濟(jì)大戲”精彩紛呈。
“戰(zhàn)略推動”。民營經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的“主力軍”。
“改革拉動”。對工商企業(yè)進(jìn)行“股、并、聯(lián)、賣”等體制改革,98%的企業(yè)身份由“公”轉(zhuǎn)“民”。
“政策驅(qū)動”。出臺了“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定”“關(guān)于經(jīng)濟(jì)獎勵政策的若干規(guī)定”等,平均每年拿出上千萬獎勵企業(yè)。
“界線促動”。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“法無規(guī)定無界線”,將全區(qū)所有工程、采購、服務(wù)等市場化。
“一諾千金?!眳^(qū)委這一諾,“興隆電器”已經(jīng)成為遼寧同行業(yè)知名企業(yè),陸海研究院、中藍(lán)電子等高新技術(shù)企業(yè)快速涌現(xiàn),大商、萬達(dá)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨頭紛至沓來。
民營經(jīng)濟(jì),成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。
據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)規(guī)上和限上民營企業(yè)達(dá)569家,占國民生產(chǎn)總值的75%以上,全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。
從“最后一公里”到“最多跑一次”——民營經(jīng)濟(jì)在深化改革中提速
2017年1月19日晚,中藍(lán)電子科技有限公司員工林雪,通過“網(wǎng)上注冊服務(wù)大廳”填報了企業(yè)登記信息,第二天便領(lǐng)到了新公司的營業(yè)執(zhí)照。
深化改革,打通了政府服務(wù)的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事“最多跑一次”。
改革開放以來,由于政府服務(wù)存在“最后一公里”,民營企業(yè)遇到了“高山擋路”“鐵門封堵”,成為制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
“民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度,決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度?!迸d隆臺區(qū)加快深化政府職能改革,搬“山”破“門”,保證民營企業(yè)提擋增速。
“放管改革”,打破“三道門”。
僅2015年,完成管理流程、投資體制、項目管理、公共服務(wù)等10大領(lǐng)域38項重點(diǎn)改革。創(chuàng)建市民服務(wù)中心,將全區(qū)40家單位的270項審批、239項公共服務(wù)事項整合,實(shí)行“一站式”“限時化”辦理。成立審批局,實(shí)行一枚印章管審批,全面推行“五證合一、一照一碼”。
“要素服務(wù)”,搬掉“三座山”。
搭建融資平臺。通過引進(jìn)基金公司、設(shè)立擔(dān)保公司、實(shí)行銀企對接、向上爭取、股權(quán)融資等,拓寬資金渠道,年均為創(chuàng)業(yè)對接資金達(dá)40多億元。
搭建技術(shù)平臺。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)機(jī)構(gòu),建立2個院士專家工作站、4個企業(yè)研究院、33個企業(yè)技術(shù)中心,每年有大批科技成果成功轉(zhuǎn)化。
搭建市場平臺。通過建立企業(yè)家協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,打通國際市場渠道,開辟了俄羅斯、伊朗、墨西哥等10多個國家和地區(qū)的市場。
搭建創(chuàng)業(yè)平臺。建立科技孵化器、互聯(lián)網(wǎng)大廈等4個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,開辟10個樓宇經(jīng)濟(jì)基地。2016年,新增小微企業(yè)6500家。
“中藍(lán)的發(fā)展,得益于良好的發(fā)展環(huán)境。”遼寧中藍(lán)科技集團(tuán)總裁徐慶告訴記者,“去年,我們進(jìn)行攝像頭馬達(dá)技術(shù)升級、手機(jī)鏡頭研發(fā)生產(chǎn),都需要大筆資金。高新區(qū)管委會幫助我們申請國家開發(fā)資金2億多元,吸引‘配套’資金近10億元,保證產(chǎn)品按時投入市場?!?/span>
“放的到底,管的到位、服務(wù)到家?!贝蛟斐鰞?yōu)良的民營經(jīng)濟(jì)生態(tài),民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長。
從“資源驅(qū)動”到“多點(diǎn)聯(lián)動”——民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中跨越
初夏,中藍(lán)科技集團(tuán)已經(jīng)是熱火朝天。
技術(shù)研究院,100多位研發(fā)人員埋頭工作;智能生產(chǎn)車間,一排機(jī)器人正快速地裝配著攝像頭馬達(dá)。
中藍(lán)電子,已經(jīng)成為中國手機(jī)攝像頭馬達(dá)領(lǐng)軍企業(yè),世界每100部手機(jī),有7部手機(jī)的攝像頭馬達(dá)是“中藍(lán)造”。
5年前,中藍(lán)電子“降生”時,還是個“小不點(diǎn)”,十幾個人,七八張桌子。他們的研發(fā)團(tuán)隊一路過關(guān)斬將,獲得專利11項,五大系列產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn),連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、收入“倍增”,進(jìn)入世界移動攝像頭馬達(dá)產(chǎn)量前三名。
全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方式從“油經(jīng)濟(jì)”的“資源驅(qū)動型”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新型”的“技術(shù)牽動型”,進(jìn)入新境界,勇立潮頭,引領(lǐng)時代。
新時代,需要新方式。
區(qū)委區(qū)政府變“總部經(jīng)濟(jì)”為“中心帶動、兩翼支撐、多點(diǎn)聯(lián)動”,崛起盤錦高新區(qū)、中央商務(wù)集聚區(qū)、遼河國際藝術(shù)區(qū)等三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群。
盤錦高新區(qū)企業(yè)總量突破500家,形成了聞名中外的能源裝備制造基地、精細(xì)化工基地。2015年,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值503億元,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主力軍。
中央商務(wù)集聚區(qū)400多家限上民營企業(yè),打造高端服務(wù)新模式,消費(fèi)品零售總額占全市的一半以上,每年以8%以上的速度增長。
遼河國際藝術(shù)區(qū)吸引藝術(shù)家150多人,形成了東北亞地區(qū)最大的原創(chuàng)書畫交易中心,被評為“2016年中國文化創(chuàng)意十大新銳園區(qū)”。
新常態(tài),需要新動力。
民營企業(yè)形成了以技術(shù)創(chuàng)新為主體,經(jīng)營創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新為兩翼的“雁陣”,沖向國際,走向世界。遼寧陸海研究院的海洋自升式鉆井平臺、天意的計旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向等一大批技術(shù)占領(lǐng)世界制高點(diǎn)。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值每年以20%以上的速度增長。
新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新模式、新方式落地生根。全區(qū)從事電子商務(wù)的企業(yè)達(dá)375家,現(xiàn)代金融企業(yè)70家。
新時期,有了新面孔。
高新區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園,來自韓國的技術(shù)人員在勤奮工作。廣廈藝術(shù)街,來自俄羅斯的藝術(shù)家在揮筆創(chuàng)作。錦祥特色美食街,金發(fā)碧眼的游人在品嘗盤錦滋味。“魅力興隆”,正吸引世界的目光。
“興隆民營”,在改革開放中,成長,強(qiáng)大。(轉(zhuǎn)自盤錦日報)