結(jié)構(gòu)更合理 環(huán)境更優(yōu)化 百姓更幸福 興隆臺區(qū)20項重點改革和59項常規(guī)改革全面推進

   “娛樂、鍛煉、看書、就餐……玩累了還有休息的房間，如此的環(huán)境真是我們老年人的福啊……”這是創(chuàng)新街道鶴鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的?？蛣⒋竽锏母醒浴Ｗ詮纳鐓^(qū)照料中心建成后，一些老人們幾乎每天都在這里度過。對此，大家都感覺心情愉快而日子越過越有滋味。

    這是興隆臺區(qū)養(yǎng)老體系改革成果的一個縮影。2017年以來，興隆臺區(qū)對照市委確定的6個方面36項關(guān)鍵性改革和8個方面82項各領(lǐng)域改革任務(wù)，結(jié)合實際，部署了7個領(lǐng)域20項重點改革和59項常規(guī)改革，形成113項量化考核指標(biāo)。

　　強化頂層設(shè)計，結(jié)構(gòu)更合理

　　如何實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面結(jié)構(gòu)更科學(xué)、管理更順暢，是興隆臺區(qū)全面深化改革首先要解決的問題?！耙袕娏业膯栴}意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考”，按照習(xí)近平總書記的要求，興隆臺區(qū)改革圍繞問題導(dǎo)向，全面強化頂層設(shè)計，在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，在合理布局上下功夫，在有序推進上下功夫。

　　經(jīng)濟和行政體制改革方面，興隆臺區(qū)建立健全事中事后監(jiān)管體系，全面推行“五證合一、一照一碼”，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，加快油區(qū)多種經(jīng)營企業(yè)改革以及油田“三供一業(yè)”的下放工作。2017年，共辦理“五證合一、一照一碼”1632戶，建立隨機抽查事項清單168項，納入檢查對象名錄庫企業(yè)45319家，納入執(zhí)法人員名錄庫351人。出資成立盤錦遼河智慧城市發(fā)展集團有限公司，簽訂了《遼河油田物業(yè)業(yè)務(wù)分離移交框架協(xié)議》，逐步接收油田區(qū)域市政設(shè)施、公共設(shè)施以及城市管理權(quán)限，強化油地城市管理綜合執(zhí)法一體化，扎實開展油田區(qū)域綜合整治，開展違法建筑拆除行動，兩個月時間拆除城鄉(xiāng)油地違建200余處10000多平方米，確保違建零增長。

　　加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改造能源裝備制造板塊，實施技術(shù)項目16個，發(fā)明專利10項，企業(yè)發(fā)明專利擁有量增長10%；延展?jié)櫥彤a(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速提檔升級，沉香養(yǎng)生文化小鎮(zhèn)、油一城、桔子廣場、遼河民俗博物館和石油主題公園等項目全面推進。制定《關(guān)于推進興隆農(nóng)場企業(yè)化改革的實施方案》，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)墾改革，實現(xiàn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高了企業(yè)的內(nèi)生動力、發(fā)展活力和整體實力。深化區(qū)域旅游發(fā)展體制機制改革，引進7家旅游服務(wù)機構(gòu)，全區(qū)旅游業(yè)總收入同比增長19.6%。

　　注重科學(xué)效能，環(huán)境更優(yōu)化

　　路平利輪轉(zhuǎn)，水緩便舟行。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，是發(fā)展的基礎(chǔ)，更是改革的目標(biāo)。2017年，興隆臺區(qū)通過深化營商環(huán)境改革，簡化了工作程序，提高了辦事效率，實現(xiàn)了形象提升。

　　5月中旬，興隆臺區(qū)成立了區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局和區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心，出臺了《興隆臺區(qū)關(guān)于打造國際化營商環(huán)境的實施意見》，全面實施行政審批運行三級監(jiān)管，率先在全市推行投資項目行政審批“全程代辦”工作制度，社區(qū)公共服務(wù)全程代辦平臺已在全區(qū)116個社區(qū)（村）投入使用。探索實施“企業(yè)承諾+容缺審批”機制，開展“26證合1”全程電子化申請。組織開展審批前置要件事項集中清理，實現(xiàn)了服務(wù)群眾便利化。    

　　深化金融體制改革，出臺了《興隆臺區(qū)關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》，大力發(fā)展直接融資，科宇機械和隆億實業(yè)有限公司已掛牌上市。建立企業(yè)投資項目管理負面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，區(qū)政府部門共保留行政職權(quán)1332項，保留行政審批事項480項。支持和推動金融機構(gòu)開發(fā)多種金融產(chǎn)品和工具，成立了藍海星云基金城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)基金。

　　完善智慧城市平臺功能?！熬W(wǎng)格+黨建、網(wǎng)格+綜治、網(wǎng)格+安監(jiān)”的網(wǎng)格管理功能不斷創(chuàng)新拓展，“多城聯(lián)創(chuàng)”網(wǎng)格化管理框架進一步完善，搭建了12個創(chuàng)城專項行動工作平臺，錄入創(chuàng)城巡查點48類、分類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范129條、創(chuàng)城實測點位3600多個，在創(chuàng)城迎檢中發(fā)揮了重要作用。城區(qū)“鷹眼”立體式監(jiān)控體系初步建立，在城區(qū)至高點安裝了6套高空瞭望系統(tǒng)，并與公安天網(wǎng)互補，實現(xiàn)了中心城區(qū)監(jiān)控?zé)o死角全覆蓋，為打造“平安興隆”提供了硬件支撐。

　　突出便利快捷，百姓更幸福

　　“保障和改善民生沒有終點站，只有新起點?！迸d隆臺區(qū)以實現(xiàn)便利快捷為目標(biāo)，深化社會管理體制改革，打通服務(wù)群眾最后一公里，讓百姓生活更舒適、更幸福。

    過去，老百姓辦事要跑好幾個部門，看病要走很遠的路，吃飯經(jīng)常擔(dān)心食品安全問題，如今這些問題因為改革而迎刃而解。 2017年，市、區(qū)兩級人社行政部門將參保人員養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認證4項職能和審批、服務(wù)事項下放到街道和社區(qū)（村），或者通過網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)實現(xiàn)在基層辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，讓百姓小事不出社區(qū)，暢通服務(wù)群眾最后一公里。分級診療體系建設(shè)扎實開展，將社區(qū)醫(yī)療服務(wù)作為打造“幸福社區(qū)”和“15分鐘生活圈”的重要內(nèi)容之一，構(gòu)筑了以5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、20個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、17個村衛(wèi)生室為核心的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建立起了大病進醫(yī)院、小病去社區(qū)的新型城市醫(yī)療服務(wù)格局。百姓食品安全得到保障，實施餐飲企業(yè)“明廚亮灶”工程，食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息已全部采集到監(jiān)管平臺，可實現(xiàn)遠程監(jiān)控。

　　讓文化滋養(yǎng)心靈，讓產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。2017年，興隆臺區(qū)深化了文化體制改革，建立文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺，區(qū)政府財政安排1500萬元用于支持園區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進“柒零基金”和“云諾文化藝術(shù)品交易中心”專業(yè)基金公司，搭建互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，拓寬小微文化企業(yè)融資渠道，為中小企業(yè)提供多元化的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。啟動了“4+1”國際藝術(shù)交流年活動，成功舉辦中法、中英、中俄、中澳、中日等國際藝術(shù)作品展，設(shè)立了“中國國際文化傳播中心東北藝術(shù)基地”、“亞洲藝術(shù)博覽會國際藝術(shù)家東北亞駐留基地”，對外合作交流的深度和廣度不斷拓展，讓老百姓在享受便捷充分的文化服務(wù)同時，在家門口就可以參觀國際大展、體驗國際文化。

　　讓生活更舒適，出行更便捷。興隆臺區(qū)進一步深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制、生態(tài)文明體制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，通過政府引導(dǎo)、資金獎補、部門扶持等形式，安裝壁掛爐4915臺，農(nóng)村冬季取暖更加清潔便捷；實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類和資源化利用，全面啟動垃圾分類試點工作，在鶴鄉(xiāng)小區(qū)、潤城苑小區(qū)、商業(yè)步行街、中藍電子等四個點位開展垃圾分類工作；提高城市精細化管理水平，以多城聯(lián)創(chuàng)為契機，實施向海大道、市府大街、石油大街、興隆臺街等道路及世紀(jì)廣場綠化升級改造工作，打造生態(tài)旅游城市名片；推進城市執(zhí)法體制改革，組建行政執(zhí)法局，成立城市管理女子執(zhí)法大隊，巡查世紀(jì)廣場、金寶公園、體育公園、四季公園、步行街等區(qū)域，引導(dǎo)市民文明出行、文明游覽、文明消費。

    “畢竟西湖六月中，風(fēng)光不與四時同?！备母锏膹娀c深化，為興隆臺區(qū)的發(fā)展疏通了筋骨，鼓舞了士氣，同時也提升速度，增添了動能。（宣傳部）