區(qū)安委會(huì)各成員單位、有關(guān)企業(yè): 

　　黨的十九大召開前后,保安全促穩(wěn)定是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署,當(dāng)前和后階段要以安全生產(chǎn)大檢查為統(tǒng)領(lǐng),立即開展大檢查“回頭看”,全力以赴保障黨的十九大期間安全穩(wěn)定?，F(xiàn)提出以下工作要求,務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。 

一、 進(jìn)一步提高政治站位,對(duì)大檢查工作再研究再部署

7月以來(lái),國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省、市、區(qū)政府全面部署開展了安全生產(chǎn)大檢查,旨在營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,喜迎黨的十九大勝利召開。較之以往,此次大檢查政治意義更強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、任務(wù)措施更嚴(yán)。各部門各單位對(duì)此要有深刻認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來(lái)。黨的十九大召開在即,做好當(dāng)前時(shí)段的安全生產(chǎn)大檢查工作,意義尤其重大。從即日起至10月30日,全區(qū)上下全力以赴,打一場(chǎng)安全保衛(wèi)戰(zhàn)。各部門各單位要立即召開專題會(huì)議再研究、再部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神,精準(zhǔn)研判當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),動(dòng)員全體干部職工以高昂的斗志、必勝的信念,全身心投入安全保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。 

二、 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)工作責(zé)任和措施再細(xì)化再具體

大檢查開展以來(lái),全區(qū)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)可控、趨勢(shì)向好,特別是在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各部門各單位真抓實(shí)干,許多黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員親力親為,帶頭深入一線檢查,直面矛盾問(wèn)題,力督力查力改,形成了嚴(yán)抓嚴(yán)管、守衛(wèi)安全的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。大檢查已經(jīng)開展了三個(gè)多月,但“上緊下松”“政府熱企業(yè)冷”的問(wèn)題依然突出,一些地方和企業(yè)搞形式走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付,以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,沒(méi)有開展實(shí)質(zhì)性工作,部門監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán),企業(yè)自查自改不落實(shí)甚至對(duì)大檢查置若罔聞。即日起,各有關(guān)部門和單位要立即對(duì)照國(guó)家、省、市、區(qū)大檢查方案、工作要求,逐一對(duì)照梳理,深入開展大檢查工作“回頭看”,重點(diǎn)檢查問(wèn)題隱患整改和安全防范責(zé)任措施落實(shí)情況。要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行好大檢查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是否認(rèn)真動(dòng)員部署,是否帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查;各部門是否按照政府部門監(jiān)管責(zé)任真正行動(dòng)起來(lái)了,各有關(guān)行業(yè)主管部門是否制定了有針對(duì)性的實(shí)施方案、是否制定了檢查表、是否嚴(yán)格執(zhí)法辦了大案、是否建立了重大事故隱患清單并實(shí)施“一單四制”管理、是否開展集中曝光、是否開展聯(lián)合懲戒;各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是否有效落實(shí),是否按照要求開展自查自改等。 

三、 嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域再排查再整治。

黨的十九大期間,各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“分行業(yè)、分類別、分層級(jí)、全對(duì)接”的原則,精心組織,動(dòng)員所有監(jiān)管力量深入一線,全面開展執(zhí)法檢查和隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決捍衛(wèi)安全紅線不放松、不動(dòng)搖。對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、安全大檢查走過(guò)場(chǎng),督查檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不到位,特別是對(duì)那些還不太放心、有可能發(fā)生事故的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和作業(yè)場(chǎng)所,務(wù)必來(lái)一次全面的“回頭看”。要明確責(zé)任人員和責(zé)任單位,限時(shí)排查到位、整改到位、依法處置到位。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含技改企業(yè)),要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要明確專人盯守、督促落實(shí)停產(chǎn)整頓措施,嚴(yán)防偷產(chǎn)偷建引發(fā)事故;對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要加大執(zhí)法檢查頻次,督促企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)制度,嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故發(fā)生。要強(qiáng)化“以案說(shuō)法”,查辦一批大案要案,集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批關(guān)閉取締的非法違法企業(yè),通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管重罰,推動(dòng)企業(yè)真正落實(shí)自查自改責(zé)任。 

四、 進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究,再督辦再落實(shí)

要狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,真正把壓力傳導(dǎo)到基層和崗位,做到“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不落掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患”。目前省安委辦會(huì)已經(jīng)派出督查組對(duì)盤錦市開展綜合督查,重點(diǎn)對(duì)十九大期間的安全防范工作進(jìn)行督導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要深入分析本行業(yè)、本系統(tǒng)最不放心、最薄弱的地區(qū)、企業(yè)、部位、環(huán)節(jié),開展精準(zhǔn)有效的督查;要加強(qiáng)暗訪暗查、突擊檢查、隨機(jī)抽查。所有督查要輕車簡(jiǎn)從、“四不兩直”,不給基層增加負(fù)擔(dān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題層層交辦、跟蹤整改;對(duì)工作花拳繡腿、責(zé)任虛空、搞形式主義走過(guò)場(chǎng),以及對(duì)重復(fù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題屢不整改的,要嚴(yán)厲開展事前問(wèn)責(zé)。 　　

興隆臺(tái)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 

  2017年10月17日