興政辦發(fā)〔2017〕18號

關(guān)于印發(fā)《全面開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作的實(shí)施方案》的通知

盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)政府各相關(guān)部門，上管有關(guān)單位，區(qū)直各部門：

    現(xiàn)將《全面開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                     2017年2月20日 

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室     2017年2月20日印發(fā)

 

全面開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅

稅源清查工作的實(shí)施方案

    按照盤錦市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2017年度房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作實(shí)施方案》（盤地稅函〔2016〕111號）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理，摸清稅源底數(shù)，全面、真實(shí)地掌握全區(qū)稅源現(xiàn)狀，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以組織收入為中心，在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的管理要求，全面清查漏征漏管戶，強(qiáng)化稅源戶籍管理，改進(jìn)稅源管理方式，整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收漏洞，提升稅源監(jiān)控能力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

    二、清查范圍和工作內(nèi)容

    （一）稅源普查

    此次稅源普查范圍是全區(qū)個人納稅人房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性房產(chǎn)和土地。主要工作內(nèi)容是：

    1.普查經(jīng)營性房產(chǎn)和土地是否按照規(guī)定填報(bào)《稅源明細(xì)表》，是否明確了兩稅的納稅人；

    2.普查納稅人填報(bào)的《稅源明細(xì)表》是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

    3.普查納稅人所有的經(jīng)營性房產(chǎn)是否漏報(bào)、少報(bào)房產(chǎn)原值和租金收入；

    4.普查納稅人所有的經(jīng)營性土地是否漏報(bào)、少報(bào)計(jì)稅土地面積，是否按照規(guī)定確定城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額。

    （二）比對核查

    此次比對核查范圍是全區(qū)單位納稅人房產(chǎn)稅、土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性房產(chǎn)和土地。主要內(nèi)容是：

    1.核查省局推送的單位納稅人兩稅稅源申報(bào)信息和稅源登記信息的對比差異。

2.自行核查單位納稅人兩稅稅源申報(bào)信息和第三方稅源信息的比對差異。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為加強(qiáng)對稅源清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立興隆臺區(qū)稅源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。   

    組  長：楊懷林   常務(wù)副區(qū)長

    副組長：楊  明   副區(qū)長

            肖  焰   副區(qū)長

            任智勇   高新區(qū)管委會副主任

    成  員：范占海   區(qū)地稅局局長

            康  冰   盤錦市開發(fā)區(qū)地稅局局長 

            張學(xué)斌   區(qū)住建局局長

            陳蘇錦   區(qū)國土局局長

            紀(jì)永勝   區(qū)財(cái)政局局長

            李光輝   開發(fā)區(qū)財(cái)政局局長

            王  超   區(qū)公安分局副局長

            劉  剛   興海街道辦事處主任

            趙國中   興盛街道辦事處主任

            徐  凱   振興街道辦事處主任

            尹學(xué)智   興隆街道辦事處主任    

          鄧曉鵬   創(chuàng)新街道辦事處主任

            王  罡   渤海街道辦事處主任

            潘國利   于樓街道辦事處主任

            佟  音   惠賓街道辦事處主任

            姚洪軍   新工街道辦事處主任

            陳洪波   曙光街道辦事處主任

            崔新國   新生街道黨工委書記，辦事處主任

            谷玉峰   歡喜街道黨工委書記，辦事處主任

            王宏奇   平安街道黨工委書記，辦事處主任

            花向陽   錦采街道黨工委書記，辦事處主任

            賈文輝   高升街道黨工委書記，辦事處主任

            任進(jìn)洪   茨采街道黨工委書記，辦事處主任

            閆海濱   沈采街道黨工委書記，辦事處主任

            付  迪   友誼街道辦事處副主任  

    稅源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，辦公室主任紀(jì)永勝（兼）。 

    四、責(zé)任分工

各街道、各有關(guān)單位要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一組織，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好稅源清查工作，落實(shí)好各部門責(zé)任。

（一）稅務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭比對核查全區(qū)單位納稅人房產(chǎn)稅、土地使用稅征稅范圍所有的經(jīng)營性房產(chǎn)和土地情況；

（二）各街道辦事處：負(fù)責(zé)牽頭全區(qū)個人納稅人房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性房產(chǎn)和土地情況；

（三）住建局：負(fù)責(zé)為稅務(wù)部門和各街道辦事處提供稅源普查個人經(jīng)營性房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)基本信息；

（四）國土局：負(fù)責(zé)為稅務(wù)部門和各街道辦事處提供納稅人土地使用證權(quán)屬信息；

（五）公安分局：負(fù)責(zé)配合稅務(wù)部門和各街道辦事處做好入戶調(diào)查工作；

（六）財(cái)政局：負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)。

    五、工作要求

   （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

    稅源清查工作是加強(qiáng)社會綜合治稅的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)依法征管、科學(xué)規(guī)范管理的重要基礎(chǔ)工作。此次稅源清查工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各街道、各有關(guān)單位要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保稅源普查工作順利進(jìn)行。

   （二）全面清查，突出重點(diǎn)

    充分發(fā)揮各街道的職能作用，鼓勵社會各界提供涉稅信息，對轄區(qū)內(nèi)稅源戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查，切實(shí)做到查深、查細(xì)、查透。 

    六、時間安排

　  按照清查工作要求，有重點(diǎn)、分步驟地開展稅源清查工作，準(zhǔn)確核查稅源情況。對普查工作中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管、失蹤戶等問題，國稅、地稅部門認(rèn)真分析查找原因，研究具體措施，切實(shí)解決存在問題。此項(xiàng)工作要求在2017年3月31日前完成。