興政辦發(fā)〔2017〕68號

關(guān)于規(guī)范確認(rèn)興隆臺區(qū)各街道辦事處

行政執(zhí)法主體資格的通知

全區(qū)各行政執(zhí)法部門、各街道辦事處：

為了推進(jìn)興隆臺區(qū)依法行政工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，區(qū)政府現(xiàn)對我區(qū)各街道辦事處行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行全面梳理和確認(rèn)。

行政執(zhí)法主體資格是從事行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，未依法取得行政執(zhí)法主體資格的，不得從事行政執(zhí)法工作。街道辦事處不能直接作為行政執(zhí)法主體，只能由各職權(quán)執(zhí)法的部門進(jìn)行委托，方可進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)。按照《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》第十二條的規(guī)定：“受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的行政機(jī)關(guān)或者其他組織，以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義對外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，由委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。受委托的行政機(jī)關(guān)或者其他組織不得將委托事項(xiàng)再委托其他組織或者個(gè)人。” 

一、自行梳理階段

1.各行政執(zhí)法部門要對本部門下放到各街道辦事處的行政執(zhí)法工作進(jìn)行梳理，要求必須與各街道辦事處簽定《行政執(zhí)法委托書》，在委托書中必須載明行政執(zhí)法委托事項(xiàng)、委托管轄的范圍、委托事項(xiàng)販執(zhí)法依據(jù)及委托權(quán)限、雙方責(zé)任及委托期限等內(nèi)容。 

    2.各街道辦事處對自己現(xiàn)有的行政執(zhí)法工作進(jìn)行梳理，與各行政執(zhí)法部門已經(jīng)簽定委托書的事項(xiàng)，要自行進(jìn)行主體資格的確認(rèn)。對未簽定委托書的事項(xiàng)，要與相關(guān)職能部門進(jìn)行對接并簽定委托書。

    3.行政執(zhí)法包括：行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查等。

4.自行梳理工作要在6月30日前完成。

 二、備案公示階段

1.各行政執(zhí)法部門將與各街道辦事處簽定的《行政執(zhí)法委托書》要求一式三份，委托部門和受委托街道各執(zhí)一份，一份必須送區(qū)政府法制辦進(jìn)行備案。備案工作要求在7月10日前完成。

    法制辦備案聯(lián)系人：鄭城

聯(lián)系方式：2818359（7227）

    2.區(qū)政府法制辦對委托書進(jìn)行備案審查，統(tǒng)一確認(rèn)街道行政執(zhí)法主體資格后，在區(qū)政府網(wǎng)站上予以公示。未經(jīng)備案公示的行政執(zhí)法委托行為無效。公示工作于7月20日前完成。

 三、監(jiān)督檢查階段

各行政執(zhí)法部門及各街道辦事處對此項(xiàng)工作要高度重視，嚴(yán)格按照通知要求的時(shí)限開展工作。區(qū)政府法制辦聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局，對全區(qū)各街道辦事處的行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中如發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門未經(jīng)合法委托程序，而私自利用文件等無效形式責(zé)成街道辦事處從事行政執(zhí)法工作，將對行政執(zhí)法部門進(jìn)行追責(zé)。如街道辦事處未經(jīng)委托而從事行政執(zhí)法行為，將對該超越職權(quán)的行為進(jìn)行追責(zé)。

   盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                                   2017年6月12日 

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室       2017年6月12日印發(fā)