關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)防御洪水方案的通知

        

盤錦高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各部門，上管單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺區(qū)防御洪水方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

興隆臺區(qū)防御洪水方案

 

根據(jù)國家防總、省防和市防的總體部署，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有防洪除澇工程現(xiàn)狀，按分級管理的原則，制定我區(qū)二0一七年防御洪水方案。

一、防汛工作總體部署和要求

（一）指揮調(diào)度

按照省防汛指揮部規(guī)定，流經(jīng)我區(qū)遼河、繞陽河、螃蟹溝、太平河的四條河流，防洪調(diào)度由省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，由市防汛抗旱指揮部組織協(xié)調(diào)，由我區(qū)境內(nèi)的各街道辦事處（農(nóng)場）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及駐區(qū)機(jī)構(gòu)和中國石油遼河油田公司、中國石油長城鉆探工程公司組織實(shí)施防守和抗洪搶險。

（二）防洪任務(wù)

1.遼河左岸堤防保證流量5000立方米/秒。

2.溢洪堤保證流量3000立方米/秒。

3.繞陽河左岸堤防保證流量2400立方米/秒。

4.認(rèn)真做好防御臺風(fēng)及風(fēng)暴潮工作，由防御臺風(fēng)和風(fēng)暴潮的責(zé)任單位制定《防御臺風(fēng)預(yù)案》并組織實(shí)施。

（三）排澇任務(wù)

當(dāng)發(fā)生三日內(nèi)降雨180-220毫米的標(biāo)準(zhǔn)降雨時，能及時排除，不成災(zāi)，當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)降雨時，力爭將災(zāi)害損失減少到最低限度。

（四）防汛有關(guān)單位的任務(wù)和責(zé)任

1.遼河左岸堤防的防汛任務(wù)由防汛責(zé)任段的單位，按區(qū)防汛指揮部劃分堤段（含中國石油長城鉆探工程公司）負(fù)責(zé)防守。

2.溢洪堤、導(dǎo)流堤由興海街道辦事處負(fù)責(zé)防守。

3.繞陽河左岸堤防由中國石油遼河油田公司、中國石油長城鉆探工程公司負(fù)責(zé)防守。

4.當(dāng)發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水時，確保不垮堤、不潰堤、不淹地、城區(qū)不受淹，無人員傷亡。

5.當(dāng)朱家房子水文站流量超過3000立方米/秒并繼續(xù)上漲時，興海街道辦事處負(fù)責(zé)將滯留溢洪區(qū)和河灘地內(nèi)的住戶、放牧及農(nóng)業(yè)勞作人員等轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，由武裝部按照爆破方案做好爆破的準(zhǔn)備工作并到位待命，當(dāng)接到省、市分洪命令后，對溢洪堤實(shí)施爆破分洪。

6.各排澇責(zé)任單位，當(dāng)發(fā)生三日內(nèi)降雨180-220毫米時，能及時排除，保證城區(qū)、村屯、田間不受淹、不成災(zāi)。當(dāng)遇到超標(biāo)準(zhǔn)降雨時，力爭將災(zāi)害損失減少到最低限度。

二、保證安全度汛的措施

（一）各責(zé)任單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好堤防檢查和險工險段處理，落實(shí)首長責(zé)任制，對所轄堤段進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，如鼠洞、獾洞，雨淋溝等必須及時處理。遇有較大險情及時上報區(qū)防汛指揮部。對堤防重點(diǎn)險段要加強(qiáng)防守，做好遼河、繞陽河堤坡高草的清除和繞陽河堤防道口備土工作，在兩河達(dá)到警戒水位時，立即進(jìn)行操作，確保汛期安全度汛。

（二）區(qū)水利河務(wù)服務(wù)中心和興海街道水利站做好穿堤建筑物的檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報并抓緊時間處理，保證安全度汛。

（三）做好河道清障。認(rèn)真落實(shí)國家防總、省、市防汛抗旱指揮部關(guān)于河道清障、保證安全度汛的文件精神，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，執(zhí)行具體任務(wù)：①興海街道辦事處河灘地內(nèi)新建圍堤必須徹底清除。②中國石油遼河油田分公司油管廠一隊永久性辦公用房、特油公司工藝科辦公房，要求必須拆除，原房屋改為活動房。③中國石油遼河油田分公司對遼河、繞陽河左岸灘地上的井臺圍堤、進(jìn)井路超過0.3米的超高部分徹底清除。④盤營客專鐵路線各橋梁施工場地、圍堰、料場等徹底清除，恢復(fù)河道原貌。

（四）各防汛責(zé)任單位要組建強(qiáng)有力的抗洪搶險隊伍，建立和落實(shí)以民兵為骨干的搶險隊伍，認(rèn)真做好戰(zhàn)前動員、學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，做到思想、組織、技術(shù)、工具、責(zé)任五落實(shí)。

    （五）落實(shí)各項責(zé)任制。各級防汛、除澇的責(zé)任單位要建立健全由行政一把手負(fù)總責(zé)與工程技術(shù)人員相結(jié)合的防汛、排澇、搶險責(zé)任制。相關(guān)部門要落實(shí)險工險段、清障、搶險、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、逃險轉(zhuǎn)移等措施和責(zé)任制，切實(shí)把防汛、除澇的各項工作落到實(shí)處。

三、防御洪水工作安排

    （一）防汛既要防外洪，又要防內(nèi)澇。今年對城區(qū)防汛總體要求是立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi)、除大澇，尤其要做好思想、組織、責(zé)任制、物資落實(shí)等各項工作，確保度汛安全。

    （二）區(qū)住建局、區(qū)市政服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定《城區(qū)除澇預(yù)案》，并組織實(shí)施，提前檢查城區(qū)排水設(shè)施和排水系統(tǒng)，及時排除隱患，確保安全。

    （三）駐區(qū)各企事業(yè)單位要承擔(dān)起對本單位倉庫、工廠、廠房、校舍等設(shè)施的自保自救工作。當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)降雨時，力爭將災(zāi)害損失減少到最低限度。

    （四）各涉農(nóng)街道辦事處負(fù)責(zé)制定《村屯除澇預(yù)案》、興海街道、興隆農(nóng)場負(fù)責(zé)《田間除澇預(yù)案》，并組織實(shí)施。

四、排澇標(biāo)準(zhǔn)與措施

（一）城區(qū)、村屯做到地上和地下排水通暢，不積水、不受災(zāi)，田間排澇按十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，保證三日內(nèi)降水180-220毫米不減產(chǎn)，一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)降雨，力爭將災(zāi)害損失降到最低限度。

（二）做好干支斗毛渠系的清淤，達(dá)到有水能排，保證田間不受澇。

（三）做好排灌站及沿河排水閘的維修、維護(hù)和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，達(dá)到有機(jī)能開、有閘能關(guān)能提、有水能排，做好隨時開車提閘準(zhǔn)備。由各街道、農(nóng)場防汛指揮部組織聯(lián)合檢查組，逐站逐閘進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）做好防汛安全供電。供電部門要積極配合區(qū)防工作需要，對所轄的供電設(shè)備要及時進(jìn)行檢修，保證汛期及時安全供電。

五、防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急措施與逃險

（一）當(dāng)雙臺子河出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水或潰堤等重大險情時，按市防汛指揮部制定的《防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案》執(zhí)行。各責(zé)任單位必須服從命令、聽從指揮，從全局出發(fā)，犧牲局部、確保全局。

 

（二）當(dāng)汛情緊迫時（不可抵御的特大洪水時），按《區(qū)城鄉(xiāng)躲險方案》執(zhí)行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)防汛指揮部逃險組負(fù)責(zé)躲險轉(zhuǎn)移等具體工作任務(wù)。全區(qū)逃險人數(shù)約7.5萬人，通過公路、鐵路轉(zhuǎn)移疏散逃險群眾，動員群眾有親投親、有友投友，與鄰近市、縣政府聯(lián)系協(xié)調(diào)安置地區(qū)，對社會上的孤寡、老弱、病殘優(yōu)先轉(zhuǎn)移或優(yōu)地安置在安全地區(qū)。安置地區(qū)：南部2.5萬人（大洼縣、營口市），北部5.0萬人（溝幫子、北鎮(zhèn)、石山、錦州）。逃險方式：南部通過公路運(yùn)輸，北部通過公路、鐵路運(yùn)輸。