“為展洽會點(diǎn)個贊！” ——與會人員熱議首屆政府購買社會組織服務(wù)展洽會
4月25日上午，興隆臺區(qū)首屆政府購買社會組織服務(wù)展洽會開幕，推出百萬元政府購買服務(wù)訂單，并舉辦政社合作研討發(fā)布會、政社合作信息展、優(yōu)秀社會組織推介會、政府購買項(xiàng)目競爭性洽談會等多項(xiàng)活動，作為全市首次在創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)方面的全新嘗試，吸引了眾多關(guān)注。社會服務(wù)的供求雙方紛紛為這次創(chuàng)新點(diǎn)贊。
本次展洽會的成功舉辦，得到了來自北京專家的專業(yè)支持。北京西城區(qū)公益文化傳播中心在興隆臺區(qū)成立了盤錦社會組織發(fā)展服務(wù)中心，并承辦了本次展洽會。服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人陳哲是北京社會組織建設(shè)與管理專家委員會專家、北京天平評估等多家社會組織的創(chuàng)辦人，在展會上分享了北京市西城區(qū)政社合作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。他說，從2012年開始，北京西城區(qū)每年都舉辦公益活動展洽會，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆。通過展洽會，讓政府部門發(fā)現(xiàn)了很多有志愿服務(wù)、有非營利思想、有專業(yè)價(jià)值的社會機(jī)構(gòu)，同時(shí)也讓社會機(jī)構(gòu)深入了解政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能?；仡櫸鞒菂^(qū)政社合作經(jīng)驗(yàn)，一是改變觀念，“政府向社會組織購買服務(wù)”是“政府承擔(dān)、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”的新型公共服務(wù)提供方式。要實(shí)現(xiàn)讓社會組織承接得好，政府部門服務(wù)得好，就需要政府和社會組織建立互信。二是做好頂層設(shè)計(jì)。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會條件、人文各不相同，需要在國務(wù)院、財(cái)政部、民政部出臺相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。從2009年開始，北京市西城區(qū)就在財(cái)政資金中設(shè)立了社會專項(xiàng)基金，專門用于本地區(qū)的社會組織申請項(xiàng)目。通過申請項(xiàng)目，讓社會組織得以歷練和成長，同時(shí)讓政府和社會看到社會組織在社會治理中的作用。三是搭建政社合作平臺。如果沒有平臺，政府不知道社會組織在哪里，社會組織不了解政府部門工作職能。搭建起平臺，才能實(shí)現(xiàn)政社之間有效的、無障礙的對接?！斑@次興隆臺區(qū)舉辦展洽會搭建起了北京與盤錦公益組織合作的橋梁。我們來到盤錦，選擇在興隆臺區(qū)落腳。興隆臺區(qū)委區(qū)政府給予大力支持，在辦公場地、開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面給予幫助，讓我們能迅速開展工作。”陳哲說，“盤錦正在舉全市之力打造國際化中等發(fā)達(dá)城市，我個人認(rèn)為，國際化的一個重要標(biāo)志就是多元參與社會治理。在這個多元格局中，社會組織是不可多得的力量。作為已經(jīng)扎根盤錦的社會組織，希望用自己的專業(yè)、熱情和責(zé)任幫助盤錦的社會組織一起成長?！?/span>
盤錦市興隆臺區(qū)青年公益志愿者協(xié)會會長盧闖介紹說，協(xié)會這次參與了三個項(xiàng)目的競標(biāo)，一個是興盛街道“美的同心圓”美的城社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，一個是興隆街道樂園社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，第三個是惠賓街道“文化惠賓、魅力街區(qū)”項(xiàng)目。按照購買方的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，設(shè)計(jì)了特色活動載體，在美的城社區(qū)建設(shè)周恩義社區(qū)學(xué)校，引導(dǎo)居民打造環(huán)保陽光陽臺；在惠賓街道，圍繞迎接七一、喜迎十九大等主題開展特色文化活動，在中秋節(jié)要求服務(wù)油田的國際專家與油田社區(qū)居民一起打造國際化的中秋活動；在樂園社區(qū)，針對空巢老人提供日間照料等，向打造國際化示范街區(qū)努力?！罢徺I社會組織服務(wù)有助于推動社會組織的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。”盧闖說，“比如說我們將會招聘大學(xué)社工專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)到服務(wù)隊(duì)伍中，為老人提供專業(yè)服務(wù)；定期聯(lián)系醫(yī)院專家，對老年人進(jìn)行健康養(yǎng)生知識輔導(dǎo)；針對留守兒童開展4點(diǎn)半課堂，引導(dǎo)志愿服務(wù)升級?！?/span>
創(chuàng)新街道在這次展洽會上推出了居家養(yǎng)老、垃圾分類、社區(qū)文化建設(shè)三個購買項(xiàng)目。街道黨工委副書記穆硯杰說，社區(qū)工作人員承擔(dān)著大量的行政和便民服務(wù)工作,難免會存在服務(wù)不到位的情況。如何改進(jìn)？一方面要提高自己的能力，另一方面可以交給更專業(yè)、靈活的社會組織來做，彌補(bǔ)服務(wù)短板。政府通過購買服務(wù),可以有效培育社會組織的成長和發(fā)展?！吧鐣M織一般都面臨資金不足的困境，現(xiàn)在政府出錢購買社會服務(wù)，就能充分發(fā)揮社會組織的能力。”穆硯杰說，“而且政府在購買服務(wù)的過程中，會對社會組織有一個評選，比如它的能力強(qiáng)不強(qiáng)、素質(zhì)高不高、能不能完成任務(wù)等，這樣社會組織之間就有了競爭，這種競爭能把各個社會組織的活力激發(fā)出來，促進(jìn)社會組織進(jìn)行自我提升，社會組織能力提升之后，就會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣就形成了良性循環(huán)?！?/span>
現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為，一個成熟的社會，是政府、企業(yè)、社會組織三種力量基本均衡的社會，三者共同構(gòu)成穩(wěn)定社會的“鐵三角”。推進(jìn)社會體制改革，一個突出任務(wù)就是大力培育社會組織，不斷激發(fā)社會活力，從黨委政府“撐船”向黨委政府“掌舵”轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、多種主體共同參與的社會建設(shè)和社會管理新格局。興隆臺區(qū)舉辦此次展洽會，開啟了多元參與社會治理的破冰之旅。（宣傳部）
