全區(qū)各有關(guān)單位、各建筑施工企業(yè)：

為切實維護建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)【2016】1號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)對維護全區(qū)建筑領(lǐng)域企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益有關(guān)事宜通知如下：

一、防范和打擊惡意討薪

1.施工企業(yè)應將施工合同、勞動合同、經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄等材料保存兩年以上備查，防止個別包工頭煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人集訪或以集訪討薪為名借機斂財或聚眾惡意討薪。對待惡意討薪行為政府將依法嚴厲打擊，確保建筑施工項目的正常施工，保護建設(shè)施工企業(yè)的合法權(quán)益。

二、實行農(nóng)民工實名制管理

2.施工企業(yè)招用農(nóng)民工，必須簽訂勞動合同。勞動合同一式二份，企業(yè)和農(nóng)民工各一份，企業(yè)不得以任何理由扣壓農(nóng)民工勞動合同文本。

3.施工企業(yè)應在開工10個工作日內(nèi)到興隆臺區(qū)人力資源和社會保障行政部門辦理勞動合同備案。凡不按規(guī)定簽訂勞動合同和備案的，勞動保障行政部門依據(jù)《遼寧省勞動合同規(guī)定》按每招用一人給予500元罰款處罰。

4.施工總承包企業(yè)要在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員名冊、進出場登記、工資支付等管理臺賬，不得以包代管。施工企業(yè)不按規(guī)定建立職工名冊的，由勞動保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》處2萬元以下的罰款。

三、設(shè)立農(nóng)民工工資“三方共管”專用賬戶

5.為有效防止施工企業(yè)及承包人占用、挪用工資款問題，保障建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)合法權(quán)益，農(nóng)民工工資支付必須實施專用賬戶管理。

6.建設(shè)單位要按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數(shù)額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資“三方共管”專用賬戶。

7.分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)通過委托銀行直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

四、足額繳納農(nóng)民工工資保障金

8.建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位和施工企業(yè)要向人力資源和社會保障行政部門提交《農(nóng)民工工資監(jiān)管方案》和《農(nóng)民工工資發(fā)放辦法》。

9.向指定的農(nóng)民工工資保障金開戶銀行專戶繳納工資保障金。建設(shè)單位和施工企業(yè)分別按照工程建筑面積30元/平方米繳納，分包企業(yè)按照合同價款10%繳納，勞務分包企業(yè)按照合同價款30%繳納；其他建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位和總承包企業(yè)分包按照工程造價5%繳納，分包企業(yè)按照合同價款10%繳納，勞務分包企業(yè)按照合同價款30%繳納；其他招用農(nóng)民工的各類企業(yè)，特別是招用農(nóng)民工的勞務派遣企業(yè)，按照年應發(fā)工資總額30%繳納。已經(jīng)動用工保金且工程尚未驗收的企業(yè)必須及時足額補繳。兩年以上未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件的企業(yè)，可適當放寬條件。

10.凡未繳納工資保障金和不按時補繳已動用的工資保障金的，相關(guān)部門將不予辦理施工及房屋預銷售手續(xù)，責令停工；責任企業(yè)二年內(nèi)不得辦理市場準入及工程招投標。

五、落實施工企業(yè)工資支付責任

11.各施工企業(yè)要依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

12.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由責任企業(yè)依法承擔清償責任。

13.如建設(shè)單位及施工企業(yè)不按上述要求承擔工資支付責任，將被列入拖欠工資企業(yè)“黑名單”，并取消其在本市建筑市場準入資格。

本通知自發(fā)布之日起施行。

                             盤錦市興隆臺區(qū)人民政府

                             2017年3月20日