關(guān)于印發(fā)《興隆臺區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶搬遷關(guān)閉工作實施方案》的通知

 

高新區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各直屬事業(yè)單位，各垂管部門：

   《興隆臺區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶搬遷關(guān)閉工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                   盤錦市興隆臺區(qū)人民政府
                                  2017年3月7日

興隆臺區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶搬遷關(guān)閉工作實施方案

 

為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境和人民群眾身體健康，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)興隆，根據(jù)興隆臺區(qū)人民政府辦公室(興政辦發(fā)〔2017〕4號)關(guān)于印發(fā)《興隆臺區(qū)畜禽糞污治理工作方案》和《盤錦市興隆臺區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》等文件精神，結(jié)合興隆臺區(qū)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖實際情況，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
  以環(huán)境保護法律、法規(guī)為依據(jù)，以改善環(huán)境質(zhì)量、促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從實際出發(fā)，通過思想動員，愿意關(guān)閉的，采取自愿限期搬遷關(guān)閉。經(jīng)反復(fù)動員，在規(guī)定時間內(nèi)仍不愿搬遷關(guān)閉的，采取依法強制搬遷關(guān)閉。
    二、工作目標(biāo)
  2017年底前全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的搬遷關(guān)閉，實現(xiàn)全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無規(guī)模養(yǎng)殖場的目標(biāo)。
    三、工作內(nèi)容

搬遷關(guān)閉《盤錦市興隆臺區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》中所

確定的14家養(yǎng)殖場（戶），名單見《方案》。

四、方法步驟
  搬遷關(guān)閉工作分為工作準(zhǔn)備、組織實施、檢查驗收三個階段。2017年12月31日前全部完成。

1、工作準(zhǔn)備 (2017年4月1日-5月30日)
  相關(guān)街道、部門要按照本方案的要求，對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進行“拉網(wǎng)式”排查，分類登記，建立搬遷關(guān)閉監(jiān)管臺賬，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下貫通、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，公示搬遷關(guān)閉方案和養(yǎng)殖場名單，宣傳搬遷關(guān)閉工作的有關(guān)法律法規(guī)及其重要性，組織召開專題部署會，對相關(guān)職能部門、村(居)和養(yǎng)殖場主深入動員，在全區(qū)形成良好的搬遷關(guān)閉工作氛圍。
    2、組織實施 (2017年6月1日-7月10日)
  相關(guān)街道、部門要依法嚴(yán)密組織，科學(xué)實施，確保畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉到位。相關(guān)街道要向禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)下達關(guān)停通知書，畜禽養(yǎng)殖場(戶)按照通知要求停止養(yǎng)殖，自行搬遷或關(guān)閉或拆除。搬遷關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(戶)的標(biāo)準(zhǔn)：依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、斷水?dāng)嚯姟⒉鸪B(yǎng)殖設(shè)施、轉(zhuǎn)移畜禽、清除養(yǎng)殖飼料和廢棄物。對畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)到期不自行清拆的養(yǎng)殖場(戶)由街道牽頭，組織有關(guān)單位部門依法實施強行拆除，同時也要認(rèn)真細致地做好畜禽養(yǎng)殖場(戶)的思想政治工作，讓畜禽養(yǎng)殖場(戶)知曉這是整治要求，使之主動配合整治工作。另一方面也要關(guān)心他們的疾苦，切實幫助養(yǎng)殖場(戶)解決好生活后路問題，引導(dǎo)扶持他們發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)致富。
    3、檢查驗收(2016年7月11日-7月30日)
  2017年7月30日，相關(guān)村（居）要完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的搬遷關(guān)閉任務(wù)，2017年10月份前申請并通過區(qū)政府的驗收。相關(guān)村(居)部門要定期開展工作“回頭看”，加強對已關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場(戶)的日常巡查和監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任措施，嚴(yán)防畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖“反彈”和“復(fù)養(yǎng)”現(xiàn)象。
    五、保障措施
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

  區(qū)成立畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)經(jīng)局，負(fù)責(zé)日常工作。農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(戶)搬遷關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。環(huán)保局負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測，依法查處畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)的各種環(huán)境違法行為，指導(dǎo)監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(戶)的清理。財政局負(fù)責(zé)籌措畜禽養(yǎng)殖場(戶)搬遷關(guān)閉的工作經(jīng)費及獎補資金。住建局負(fù)責(zé)測量畜禽養(yǎng)殖場(戶)的建筑面積。宣傳部負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場(戶)搬遷關(guān)閉工作的宣傳報道，營造輿論氛圍，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)自覺配合整治行動。公安分局負(fù)責(zé)整治過程中執(zhí)法監(jiān)督的安全保障工作，對抗拒、阻撓整治工作者，依法強制執(zhí)行，嚴(yán)肅查處。供電供水部門負(fù)責(zé)對拒不執(zhí)行關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(戶)采取斷電斷水措施，相關(guān)街道要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)的搬遷關(guān)閉工作。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)骨干力量，為搬遷關(guān)閉工作提供強有力的保障。

2、堅持屬地管理、強化責(zé)任落實

  按照“誰污染、誰治理”的原則，認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任制，相關(guān)街道、村(居)要強化畜禽養(yǎng)殖主體責(zé)任，把搬遷關(guān)閉工作作為我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、保障飲用水源安全和社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，作為一項重點工程來抓，確保工作抓到實處、抓出成效。同時要積極開展宣傳教育，妥善處理好搬遷關(guān)閉工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，保證工作積極穩(wěn)妥地推進。對整治不到位、措施不落實，搬遷關(guān)閉面積弄虛作假，在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的要在全區(qū)批評并限期整改，嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、加大政策扶持、加強信息報送

    區(qū)政府將按市政府要求做好切實可行的獎補政策，對畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)的搬遷關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)提供資金保障，具體補償標(biāo)準(zhǔn)另行通知。所有與養(yǎng)殖場(戶)簽訂的拆遷補償合同要一式四份，拆遷雙方各一份，區(qū)搬遷關(guān)閉工作辦公室一份，區(qū)財政局一份。同時從4月開始相關(guān)街道于每月15日、30日前，兩次向區(qū)搬遷關(guān)閉辦公室報送畜禽禁養(yǎng)區(qū)搬遷關(guān)閉情況推進表和工作情況說明，由辦公室匯總、匯報工作推進情況。

 

 

禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

為保障關(guān)閉或搬遷工作順利開展，興隆臺區(qū)政府成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、副組長，農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)保、發(fā)改、財政、住建、市場監(jiān)管、土地、動遷辦、公安、紀(jì)檢、宣傳等部門以及街道辦事處參加的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)作。

組長：   陳寶庫    區(qū)長

副組長： 楊懷林    常務(wù)副區(qū)長

         張學(xué)斌    副區(qū)長

成員：   劉憲文    農(nóng)經(jīng)局局長

         張紹華    環(huán)保（交通）局局長

         許文欣    發(fā)改局局長

         紀(jì)永勝    財政局局長

         張學(xué)斌    住建局局長

         張維新    市場監(jiān)管局局長

         陳蘇錦    國土分局局長

         崔蘭芳    房屋征收辦主任

         李鳳巖    公安分局副局長

         蔡昌松    紀(jì)檢委副書記

         郗成文    宣傳部常務(wù)副部長

         劉  剛    興海街道辦事處主任

         佟  音    惠賓街道辦事處主任

         陳洪波    曙光街道辦事處主任

         趙國中    興盛街道辦事處主任

         張金強    興隆農(nóng)場場長

 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。辦公室主任：王朝紅（兼），成員：趙立剛。