關(guān)于2015年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改情況的報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2017-01-20 操作>>
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1.問:對(duì)審計(jì)工作報(bào)告揭示問題的整改,省政府每年都作專題部署,各級(jí)政府、部門和單位也高度重視,今年主要采取哪些措施加大整改問責(zé)力度,確保整改工作取得實(shí)效?
答:今年7月底,省人大常委會(huì)聽取了《關(guān)于2015年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,對(duì)審計(jì)整改工作提出了審議意見。對(duì)此,省政府進(jìn)一步加強(qiáng)整改部署、責(zé)任落實(shí)和督查督辦。陳求發(fā)省長(zhǎng)第一時(shí)間做出重要批示,要求狠抓財(cái)政規(guī)范管理、制度建設(shè)和整改問責(zé)。譚作鈞常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)做好整改工作提出了具體要求。在整改過程中,省政府專門下發(fā)《關(guān)于做好2015年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改工作的通知》,明確整改要求,多次召開政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議、電視電話會(huì)議,研究部署整改工作。各有關(guān)地區(qū)、部門認(rèn)真落實(shí)省政府的部署,采取有力措施,扎實(shí)做好整改工作。省政府督察室對(duì)整改過程全程督辦,省審計(jì)廳對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行了跟蹤檢查。對(duì)審計(jì)移送有關(guān)部門的違法違紀(jì)線索,有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行了調(diào)查處理。通過建立行之有效的整改工作機(jī)制,審計(jì)查出問題的整改工作取得了扎實(shí)成果。
2. 問:從審計(jì)整改工作報(bào)告看,今年審計(jì)揭示問題的總體整改情況怎樣?取得哪些整改成果?
答:總體上看,能夠立即整改的問題都已基本整改到位。對(duì)涉及體制機(jī)制、歷史遺留或需要通過深化改革解決的問題,各單位均提出了整改意見,做出了具體部署,逐步加以解決。截至2016年10月末,69個(gè)問題已完成整改;50個(gè)問題正在整改;還有35個(gè)問題,已采取綜合措施分類處理,避免同類問題再次發(fā)生。通過整改,已上繳財(cái)政資金6.76億元,歸還資金13.78億元,促進(jìn)撥付到位資金4.32億元,統(tǒng)籌財(cái)政資金6.39億元。出臺(tái)管理制度38項(xiàng),修訂完善管理制度8項(xiàng)。20人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,4人被免職或降級(jí),86人被移送司法機(jī)關(guān),1人被追究刑事責(zé)任。
3.問:從省本級(jí)財(cái)政管理方面揭示問題的整改情況看,相關(guān)部門在加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理、提高財(cái)政管理水平方面主要做了哪些工作?
答:省本級(jí)財(cái)政管理審計(jì)揭示的問題主要集中在預(yù)算管理、財(cái)政資金安全管理和政府債務(wù)負(fù)擔(dān)等方面。對(duì)此,省政府責(zé)成省財(cái)政廳等相關(guān)部門,積極運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督成果和財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果,制定和完善相關(guān)管理政策制度,提高財(cái)政管理水平。一是印發(fā)《遼寧省本級(jí)預(yù)算管理規(guī)定》(遼政辦發(fā)〔2016〕79號(hào))等文件,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)政收支行為。二是積極推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系建設(shè),對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)款、大額提現(xiàn)等支付行為加強(qiáng)源頭控制。三是印發(fā)《關(guān)于防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見》,采取組建企業(yè)集團(tuán)、引進(jìn)社會(huì)資本、處置閑置資產(chǎn)、發(fā)行置換債券、探索資產(chǎn)證券化等措施化解債務(wù),切實(shí)減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4.問:審計(jì)整改情況報(bào)告反映,省屬企業(yè)審計(jì)揭示的問題部分整改難度較大,主要集中在哪些方面?省政府在推動(dòng)省屬企業(yè)整改方面主要采取了哪些措施?
答:近年來,省屬企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、增效益方面發(fā)揮了一定作用,但一些企業(yè)還存在改革進(jìn)展緩慢、國有股份占比大、體制機(jī)制僵化、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問題。從審計(jì)整改情況報(bào)告看,部分問題整改難度較大,如部分企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型效果不明顯,部分企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不佳、會(huì)計(jì)信息失真等。對(duì)此,省政府全面落實(shí)東北振興有關(guān)政策,積極推進(jìn)省屬企業(yè)深化改革。一是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開展省屬企業(yè)“三去一降一補(bǔ)”,各企業(yè)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向中高端發(fā)展,培育具有高技術(shù)含量和高附加值的新興產(chǎn)業(yè),加大研發(fā)投入,注重新產(chǎn)品開發(fā),不斷提升創(chuàng)新能力和盈利水平。二是推動(dòng)部分鋼鐵、煤炭企業(yè)實(shí)施債務(wù)重組,省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較年初下降2.8個(gè)百分點(diǎn),“三項(xiàng)費(fèi)用”同比下降5.9%,“兩金占用”同比下降10.2%;加大經(jīng)營業(yè)績(jī)考核力度,促進(jìn)企業(yè)做實(shí)利潤、如實(shí)反映損益,解決會(huì)計(jì)信息失真問題;資金使用效率較低的企業(yè),對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,明確了項(xiàng)目推進(jìn)措施和資金使用方向;存在設(shè)施設(shè)備閑置的企業(yè),重新進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和功能定位,推動(dòng)閑置資產(chǎn)有效利用。
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