為貫徹落實省、市政府加快推進棚改工作的決策部署，進一步完善我區(qū)住房保障制度，大力推進全區(qū)保障性安居工程建設。按照《盤錦市城市棚戶區(qū)改造意見》，結合我區(qū)實際，科學合理確定全區(qū)棚改工作任務，現(xiàn)提出如下實施方案。

    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，切實改善民生。按照“政府主導、市場運作、整體改造、先建后拆、集中安置、利民惠民”的原則，積極探索適合我區(qū)實際的棚戶區(qū)改造機制，把棚戶區(qū)改造與推動城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提升城市形象相結合。落實目標責任，完善配套政策，強力組織推進我區(qū)棚改工作。

（一）工作任務：2016年計劃改造陳屯（三期）地塊，共計1170戶，計劃總投資49900萬元。

陳屯（三期）地塊南至東躍街、北至渤?；疖囌?、東至石化路、西至文明路。計劃改造棚戶區(qū)1170戶，騰空土地面積928980㎡，計劃投資49900萬元。

（二）改造方式。堅持以“分散化、貨幣化、市場化”為目標，按照“政府主導、群眾自愿、讓利于民和公開、公平、公正”的原則，積極推行貨幣化安置工作，采取“政府與動遷居民簽署協(xié)議、市場化解決安置房源、政府搭建平臺組織團購、開發(fā)企業(yè)讓利、動遷居民自主購買”的創(chuàng)新型貨幣化安置方式。2016年，計劃貨幣化安置棚改居民468戶，政府購置市場存量房源安置棚改居民702戶。

（1）相關街道辦事處對各棚改地塊進行初步的摸底調查，測算征收成本。責任部門：新工街道辦事處、興海街道辦事處、興盛街道辦事處、區(qū)房屋征收管理辦公室；

（2）研究制定興隆臺區(qū)2016年棚改實施方案。責任部門：棚改領導小組辦公室。

（1）做好棚戶區(qū)違章建筑的摸底調查工作，制定2016年棚改區(qū)域內(nèi)拆違工作計劃。責任部門：區(qū)綜合執(zhí)法局；

（2）提供棚改征收地塊現(xiàn)狀圖及相關信息。責任部門：興隆臺規(guī)劃分局。

（1）以全市《房屋征收補償安置方案》為依據(jù)，出臺《興隆臺區(qū)房屋征收補償安置方案》。責任部門：區(qū)房屋征收管理辦公室；   

（2）編制項目可研報告。與國開行和農(nóng)發(fā)行對接，爭取棚改貸款。責任部門：區(qū)土地儲備中心、區(qū)金融辦；

（3）爭取國家棚改配套設施優(yōu)惠政策。責任部門：區(qū)發(fā)改局。

（1）啟動棚改地塊的拆除違建程序。責任部門：區(qū)綜合執(zhí)法局；

（2）可研報告通過相關銀行評審，做好發(fā)放貸款前期準備工作。責任部門：區(qū)金融辦、盤錦同城開發(fā)建設有限公司。

（1）啟動棚改地塊的房屋征收工作。責任部門：區(qū)房屋征收管理辦公室。

（2）完成棚改購置市場存量房源的公開招投標工作。責任部門：區(qū)住建局、盤錦同城開發(fā)建設有限公司。

完成棚改地塊的回遷安置工作。責任部門：區(qū)住建局、區(qū)房屋征收管理辦公室。

區(qū)政府是棚改工作的責任主體，具體組織實施轄區(qū)內(nèi)的棚改工作。棚改工作領導小組各成員單位要服從領導、各司其職、加強協(xié)作，建立日常協(xié)調機制，及時解決處理棚改和保障房建設中的各類問題，確保改造建設工作穩(wěn)步推進。

    區(qū)紀檢監(jiān)察局負責棚改工作中違法違紀行為的查處；

    區(qū)委宣傳部負責棚改的有關政策規(guī)定、工作進展、典型事例等宣傳工作；

    區(qū)城建環(huán)保局負責購置市場存量房源的公開招投標工作；

區(qū)發(fā)改局負責棚改項目的審核、報批等工作；

區(qū)財政局負責棚改資金的審核、撥付和管理等工作；

區(qū)規(guī)劃分局負責棚改項目的整體規(guī)劃編制，制定動遷區(qū)域的紅線圖及規(guī)劃的審核審批等工作；

區(qū)國土分局負責棚改項目的土地核查，并根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件，提供騰空土地的相關信息及土地規(guī)劃用途等工作；

    區(qū)土儲中心負責收集拆遷和回遷建設等數(shù)據(jù)資料，報送可研編制機構，對整理的地塊進行收儲等工作；

    區(qū)金融辦負責與國開行和農(nóng)發(fā)行溝通貸款等工作；

    區(qū)房屋征收辦負責制定棚改地塊的征收補償方案，并如期完成房屋征收工作，同時為規(guī)劃、土儲等部門提供各項目的征收及回遷數(shù)據(jù)等工作；

    區(qū)綜合執(zhí)法局負責棚改地塊的民建監(jiān)察和違章建筑拆除等工作；

興海街道、興盛街道、新工街道要積極支持參與棚改工作，主動配合做好轄區(qū)內(nèi)房屋征收、土地征用及回遷安置等工作，切實維護社會穩(wěn)定，保證棚改工作順利進行。

    1、形成工作合力。棚改工作所涉及的相關責任單位要按照各自職責，加強部門聯(lián)動，密切協(xié)作配合，保證有效銜接，堅持問題導向，運用倒逼機制，確保棚改工作順利實施。

    2、加強政策宣傳。加大棚改政策、法規(guī)的宣傳力度，深入細致做好群眾工作，積極引導棚戶區(qū)居民參與改造。加強信息公開，引導社會輿論，創(chuàng)造公平、公正的改造環(huán)境，為推進棚改工作營造良好的社會氛圍。

    3、嚴格責任追究。切實加強督查力度，對工作不落實、進度跟不上、回遷不及時、質量有問題或配合不積極的單位進行問責。對在棚改及回遷樓建設、分配和管理過程中濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職的單位及人員，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。